近日，黑龍江省工信廳、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《黑龍江省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》，目標到2025年，產(chǎn)業(yè)結構和用能結構優(yōu)化調整取得明顯進(jìn)展，能源資源利用效率大幅提升，低碳技術(shù)創(chuàng )新和推廣應用取得顯著(zhù)成效，建成一批國家和省級綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈、綠色設計示范企業(yè)，推動(dòng)一批重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施節能降碳綠色化改造，工業(yè)單位增加值能耗和單位工業(yè)增加值二氧化碳排放大幅下降。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和重大戰略決策部署和省委、省政府工作要求，加快推動(dòng)全省工業(yè)綠色低碳轉型，有力有序有效做好工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作，根據《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》《黑龍江省碳達峰實(shí)施方案》，制定本方案。
一、面臨形式
（一）發(fā)展基礎
“十三五”以來(lái)，全省工業(yè)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上的重要講話(huà)和考察黑龍江的重要指示精神，緊密?chē)@全面振興全方位振興的目標定位推進(jìn)工業(yè)強省建設?！笆濉敝饕繕巳蝿?wù)基本完成，全省工業(yè)綜合實(shí)力穩步提升，超額完成工業(yè)增長(cháng)目標。
產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化。輕重工業(yè)比例持續改善，傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化，“新字號”進(jìn)一步壯大，萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)集群式成長(cháng)初見(jiàn)規模。
工業(yè)能效和監管水平明顯提升。規上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗累計下降6.17%。支持節能降碳技術(shù)改造項目98個(gè)，實(shí)現減碳量143萬(wàn)噸。重點(diǎn)高耗能行業(yè)節能監察全覆蓋，淘汰落后機電設備1683臺套。對388家工業(yè)企業(yè)實(shí)施節能診斷服務(wù)，挖掘節能潛力106.6萬(wàn)噸標準煤以上。
綠色制造體系初具規模。創(chuàng )建國家級綠色工廠(chǎng)48戶(hù)、國家級綠色供應鏈管理企業(yè)3戶(hù)、國家級綠色設計產(chǎn)品14種，認定國家綠色數據中心4個(gè)，建成綠色制造系統集成項目2項。培育省級綠色工廠(chǎng)49戶(hù)，省級綠色供應鏈管理企業(yè)8戶(hù)，省級綠色園區2個(gè)。
（二）面臨挑戰
我省工業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源消費偏煤和能源效率偏低等問(wèn)題，制約了工業(yè)綠色低碳轉型升級。主要依賴(lài)資源性產(chǎn)業(yè)的現狀尚未根本轉變。戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，但總量小。優(yōu)勢產(chǎn)品就地深加工不足，產(chǎn)業(yè)集群度不高?；剂虾驮先允枪I(yè)消費主力，煤炭清潔高效利用水平不高。能源管理和數字化管控水平較低，節能提效仍需加大力度。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰略決策，扎實(shí)推進(jìn)本市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作，根據《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《上海市碳達峰實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，踐行習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，統籌穩增長(cháng)和調結構，把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局和工業(yè)發(fā)展全局，加快構建“4567”現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式。
（二）基本原則
統籌部署、分類(lèi)實(shí)施。樹(shù)牢全省一盤(pán)棋思想，強化對碳達峰工作的頂層設計，堅持降碳、減污、擴綠、增效協(xié)同推進(jìn)。加強政策的系統性、協(xié)同性。因地制宜、分類(lèi)施策，推動(dòng)各地區、各行業(yè)梯次有序達峰。
節約優(yōu)先、創(chuàng )新引領(lǐng)。把節約能源資源放在首位，提升利用效率，優(yōu)化用能和原料結構，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應用，充分發(fā)揮哈大齊自主創(chuàng )新示范區創(chuàng )新引領(lǐng)作用，加快構建綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，推動(dòng)制造業(yè)節能降碳。
穩妥有序、安全降碳。堅持先立后破，實(shí)現清潔低碳能源的逐步替代。切實(shí)保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，避免“一刀切”和“運動(dòng)式”降碳，穩妥有序推進(jìn)碳達峰行動(dòng)，確保安全降碳。
（三）目標要求
“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和用能結構優(yōu)化調整取得明顯進(jìn)展，能源資源利用效率大幅提升，低碳技術(shù)創(chuàng )新和推廣應用取得顯著(zhù)成效，建成一批國家級和省級綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈、綠色設計示范企業(yè)，推動(dòng)一批重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施節能降碳綠色化改造。到2025年，單位工業(yè)增加值能耗和單位工業(yè)增加值二氧化碳排放大幅下降，奠定碳達峰基礎。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和用能結構優(yōu)化調整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進(jìn)水平，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全，單位工業(yè)增加值能耗和單位工業(yè)增加值二氧化碳排放持續下降，確保2030年前工業(yè)領(lǐng)域實(shí)現碳達峰，鼓勵有條件的重點(diǎn)行業(yè)率先達峰，鑄就碳中和基礎。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深度調整工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結構
有序推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級再造，重點(diǎn)發(fā)展戰略新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量構建起“4567”現代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升發(fā)展質(zhì)量。
1.推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
在保障發(fā)展安全的基礎上，科學(xué)有序規劃傳統產(chǎn)業(yè)規模、布局和結構。嚴把高耗能高排放項目準入關(guān)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。大力淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化存量產(chǎn)能，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。有序推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組和集中聚集，構建綠色低碳轉型效果明顯的傳統產(chǎn)業(yè)集群。加強區域和行業(yè)間協(xié)同耦合循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建。深入開(kāi)展傳統產(chǎn)業(yè)數字化智能化和節能減污降碳協(xié)同改造，大力推動(dòng)能源、化工、食品、醫藥、汽車(chē)、輕工6個(gè)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)再造升級，持續推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型升級。（省發(fā)改委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責，各市（地）政府推動(dòng)落實(shí)。以下均需各市（地）政府推動(dòng)落實(shí)，不再列出）
2.大力發(fā)展戰略性新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
以高端化、數字化、綠色化、服務(wù)化、安全化為方向，結合我省產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、新一代信息通信技術(shù)、新材料、高端裝備、農機裝備等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，全力構建數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。引導新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式賦能戰略新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，持續擴大產(chǎn)業(yè)規模，打造融合化、集群化、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)龍頭骨干企業(yè)示范引領(lǐng)，培育一批專(zhuān)精特新小巨人和單項冠軍企業(yè)。（省發(fā)改委、省工信廳按職責分工負責）
（二）深度推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節能降碳
通過(guò)用能結構調整、節能降碳改造和優(yōu)化提升管理水平等方式，充分發(fā)揮節能提效在降碳減排方面的關(guān)鍵作用，健全完善我省工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳高效安全的能源消費體系。
3.大力調整用能結構
統籌能源安全和低碳發(fā)展，重點(diǎn)控制化石能源總量，推進(jìn)化石能源的清潔高效開(kāi)發(fā)利用，引導工業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔能源替代，提升工業(yè)終端用能電氣化率，鼓勵企業(yè)積極采購綠色電力。指導具備條件的企業(yè)率先形成低碳、零碳能源消費模式。推動(dòng)建設綠色用能工業(yè)園區和企業(yè)，發(fā)展工業(yè)綠色微電網(wǎng)，支持在自有場(chǎng)所開(kāi)發(fā)利用清潔低碳能源，建設分布式清潔能源和智慧能源系統。鼓勵新興重點(diǎn)用能領(lǐng)域以綠色能源為主滿(mǎn)足用能需求，推動(dòng)企業(yè)加大能源技術(shù)創(chuàng )新投入，提升技術(shù)水平。（省發(fā)改委、省工信廳按職責分工負責）
4.推動(dòng)節能降碳升級改造
深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)能效對標達標和能效“領(lǐng)跑者”創(chuàng )建。遴選發(fā)布省級節能低碳工藝技術(shù)裝備目錄，加大節能降碳綠色化改造支持力度。制定全省工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳技術(shù)改造實(shí)施方案，引導企業(yè)制定老舊設備和高耗能設備淘汰替換時(shí)間表，大力推進(jìn)先進(jìn)節能和高能效設備應用。全面推動(dòng)用能設備能效提升、數字化管控、余熱余壓利用、能量梯級利用等改造，促進(jìn)全流程能量系統優(yōu)化提升。大力推動(dòng)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。在水泥、鋼鐵、化工、食品等行業(yè)開(kāi)展碳捕集、利用和封存的改造和應用試點(diǎn)，探索碳捕集、利用和封存產(chǎn)業(yè)化設計、建設與運營(yíng)。深化提升數據中心、第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )等新型基礎設施節能和能效水平。到2025年，重點(diǎn)行業(yè)遴選5戶(hù)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，累計完成100項工業(yè)節能降碳改造項目，新建大型、超大型數據中心電能利用效率（PUE）達到1.3以下。（省發(fā)改委、省工信廳、省通信管理局等按職責分工負責）
專(zhuān)欄1 節能降碳提效工程
工藝流程節能和能效提升改造。大力提升節能降碳綠色化改造政策和財稅金融扶持力度。制定技術(shù)工藝改造企業(yè)清單，明確節能提效路徑方案，圍繞重點(diǎn)用能企業(yè)推進(jìn)能量系統、余熱余壓、可再生能源資源利用等領(lǐng)域的改造優(yōu)化。鋼鐵、石化、煤焦化、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加快推廣應用先進(jìn)適用節能技術(shù)裝備產(chǎn)品，創(chuàng )建典型示范案例，發(fā)揮帶動(dòng)作用。引導企業(yè)開(kāi)展清潔能源替代、化石燃料減量、低碳原輔料替代等優(yōu)化，加強可再生能源利用，拓寬電能替代領(lǐng)域和使用比例，鼓勵企業(yè)推進(jìn)綠色微電網(wǎng)改造應用，深化多能高效互補利用，推進(jìn)企業(yè)能源梯級利用。
用能設備優(yōu)化升級。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定全面淘汰替換高耗能落后用能設備計劃，采用先進(jìn)節能高效機電設備。持續提升用能設備數字化智能化水平，大力開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息通信技術(shù)與用能設備深度融合，深挖節能降碳潛力。
碳捕集、利用與封存。引導高耗能高碳排放企業(yè)開(kāi)展碳捕集、利用與封存技術(shù)研發(fā)和工藝設備應用，加強碳捕集、利用與封存項目扶持力度，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展碳捕集、利用與封存試點(diǎn)、二氧化碳高值利用和跨行業(yè)協(xié)同應用，促進(jìn)碳捕集、利用與封存的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
數據中心和基站節能。統籌規劃數據中心和基站的布局，引導數據中心集群間直聯(lián)網(wǎng)絡(luò )建設，深入開(kāi)展數據中心和5G接入網(wǎng)基礎設施共建共享共維。推廣可再生能源利用。持續推進(jìn)綠色數據中心建設，提升已建數據中心能效，引導數據中心開(kāi)展節能減排技術(shù)和設備優(yōu)化升級。
5.全面提升能源管理水平
健全完善節能監察體系，制定節能監察計劃，提高監察效能，強化結果運用，持續推動(dòng)企業(yè)依法依規合理用能。深入實(shí)施工業(yè)節能診斷，挖掘企業(yè)節能潛力，提升企業(yè)能源管理意識和能力，引導企業(yè)定期編制能源管理報告。推進(jìn)企業(yè)和園區建設能源管理中心，通過(guò)數字化技術(shù)對企業(yè)和園區能源系統實(shí)現節能降耗的管控一體化。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施合同能源管理和能源托管，培育一批專(zhuān)業(yè)化能源管理服務(wù)商。引導重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)積極參與碳排放權交易，鼓勵企業(yè)定期披露碳排放和減排信息。到2025年，實(shí)現重點(diǎn)用能單位節能監察全覆蓋，累計完成400戶(hù)工業(yè)企業(yè)節能診斷工作，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全面完成能源管理中心建設。（省發(fā)改委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
專(zhuān)欄2 能源管理提升工程
工業(yè)節能監察。加強節能監察能力建設，完善三級節能監察體系，建立節能監察常態(tài)化機制，探索區域交叉檢查。加強重點(diǎn)用能企業(yè)節能法律、法規和標準的執行情況的監督檢查，對違法違規行為依法懲處。加大鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)執行階梯電價(jià)政策監察力度，對超出電耗標準企業(yè)追繳懲罰性電費。強化使用、生產(chǎn)、銷(xiāo)售國家明令淘汰或不符合強制性能源效率標準的生產(chǎn)工藝、用能設備和產(chǎn)品有關(guān)企業(yè)責任追究。到2025年，對重點(diǎn)用能單位節能監察實(shí)現全覆蓋。
節能診斷服務(wù)。深入開(kāi)展企業(yè)節能診斷工作，全面覆蓋鋼鐵、建材、石化、化工、有色、機械等行業(yè)，針對主要工序工藝、重點(diǎn)用能系統、關(guān)鍵技術(shù)裝備等開(kāi)展節能診斷服務(wù)，分析節能潛力并給出節能改造意見(jiàn)。加強節能診斷服務(wù)工作跟蹤落實(shí)，組織節能診斷服務(wù)機構對企業(yè)節能改造建議、措施、實(shí)施及進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，系統評價(jià)量化節能提效技術(shù)改造和管理提升效果。鼓勵企業(yè)定期編制能源計量、使用、優(yōu)化報告，推廣節能診斷成果應用示范。
能源管理中心建設。健全完善覆蓋企業(yè)和園區全范圍的能源管理中心建設，深入推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)兩化融合，開(kāi)展工藝流程裝備數字化智能化升級，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、數字孿生等技術(shù)，實(shí)時(shí)精細管理、預測預警和優(yōu)化能源使用，提升企業(yè)和園區在線(xiàn)采集、監測預警、集成優(yōu)化和智能化調控管理水平，推行數字化、智能化和綠色化協(xié)同發(fā)展，全面提高企業(yè)和園區能源管理水平。
（三）大力發(fā)展綠色制造
深入完善綠色制造體系，培育綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈、綠色園區，大力推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉型。
6.建設綠色工廠(chǎng)
培育一批國家級、省級綠色工廠(chǎng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。發(fā)揮綠色工廠(chǎng)的示范引領(lǐng)作用，探索可復制推廣的綠色生產(chǎn)模式，帶動(dòng)區域和行業(yè)綠色低碳發(fā)展。引導企業(yè)制定綠色低碳發(fā)展戰略、規劃和目標，鼓勵企業(yè)發(fā)布年度綠色低碳發(fā)展報告。提升綠色工廠(chǎng)支持力度，拓寬綠色工廠(chǎng)融資渠道，促進(jìn)金融擔保與信貸支持政策傾斜。開(kāi)展碳中和先行先試，對標國內外先進(jìn)水平，創(chuàng )建一批“零碳”工廠(chǎng)、“超級能效”工廠(chǎng)。到2025年，創(chuàng )建100戶(hù)省級及以上綠色工廠(chǎng)。（省工信廳負責）
7.構建綠色供應鏈
推動(dòng)企業(yè)建立以資源節約、環(huán)境友好為導向的采購、營(yíng)銷(xiāo)、物流等供應鏈體系。引導企業(yè)構建數據支撐、網(wǎng)絡(luò )共享、智能協(xié)作的綠色供應鏈信息管理平臺和管理體系。構建高端化智能化綠色化為方向的產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，實(shí)施延鏈補鏈強鏈，強化產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套，共同推動(dòng)全鏈條綠色低碳發(fā)展。優(yōu)先在汽車(chē)、機械、電器電子等行業(yè)打造一批國家級和省級綠色供應鏈，發(fā)揮典型示范試點(diǎn)作用。引導企業(yè)發(fā)布核心供應商綠色低碳報告，加強供應鏈上下游企業(yè)間協(xié)調協(xié)作。到2025年，培育20戶(hù)省級及以上綠色供應鏈管理企業(yè)。（省工信廳負責）
8.創(chuàng )建綠色園區
優(yōu)化園區內企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基礎設施空間布局，體現產(chǎn)業(yè)集聚和循環(huán)鏈接效應。推動(dòng)園區建設智能化、數字化管理平臺，提升園區監測、預警、管控等工作水平。推進(jìn)園區基礎設施的智能化改造，促進(jìn)各類(lèi)基礎設施共享。推動(dòng)園區實(shí)施循環(huán)化低碳化升級改造，推進(jìn)余壓余熱、廢水固廢的再利用，開(kāi)展跨行業(yè)耦合優(yōu)化與集成應用。強化園區綠色化管理，優(yōu)化園區能源消費結構、開(kāi)展能源梯級利用、推進(jìn)資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置。對標國際先進(jìn)水平，打造一批國家級和省級綠色園區，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。到2025年，培育10個(gè)省級及以上綠色園區。（省發(fā)改委、省工信廳、省商務(wù)廳等按職責分工負責）
9.推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計
全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，推動(dòng)企業(yè)將踐行綠色設計、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品納入企業(yè)發(fā)展目標和戰略，開(kāi)發(fā)推廣一批高性能、輕量化、易回收、低碳環(huán)保產(chǎn)品，構建工業(yè)領(lǐng)域從基礎材料到終端產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色產(chǎn)品供給體系。推動(dòng)綠色產(chǎn)品、技術(shù)和裝備向經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域滲透，促進(jìn)生產(chǎn)制造、交通物流、基礎設施等方面的綠色低碳水平協(xié)同提升。構建基于大數據和云計算等技術(shù)的綠色設計平臺，強化綠色設計與綠色制造協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)供給。在生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)培育一批工業(yè)綠色設計示范企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈綠色協(xié)同提升。到2025年，培育2戶(hù)國家級綠色設計示范企業(yè)。（省工信廳、省市場(chǎng)監督管理局等按職責分工負責）
專(zhuān)欄3 綠色制造工程
綠色工廠(chǎng)優(yōu)先選擇綠色制造基礎好、行業(yè)代表性強的企業(yè)開(kāi)展省級綠色工廠(chǎng)創(chuàng )建工作，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)節能降耗水平不斷提升。納入省級綠色工廠(chǎng)名單后擇優(yōu)推薦申報國家級綠色工廠(chǎng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
綠色供應鏈管理企業(yè)。優(yōu)先選取汽車(chē)、航空航天、電器電子、裝備制造等行業(yè)中代表性強、影響力大、供應鏈上下游管理好的企業(yè)開(kāi)展省級綠色供應鏈創(chuàng )建工作，納入省級綠色供應鏈名單后擇優(yōu)推薦國家級申報，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
綠色園區。優(yōu)先選取工業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色水平高的園區開(kāi)展省級綠色園區創(chuàng )建工作，納入省級園區名單后擇優(yōu)推薦國家級園區申報，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
工業(yè)綠色低碳設計。倡導工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，創(chuàng )建綠色設計示范企業(yè)，引導企業(yè)運用綠色設計方法與工具，建立數字化綠色設計平臺。優(yōu)先推動(dòng)新能源汽車(chē)、節能機電產(chǎn)品等關(guān)注度高、消費量大的綠色產(chǎn)品供給。
綠色制造管理機制。健全省級綠色制造體系建設相關(guān)政策，完善綠色制造評價(jià)規范和動(dòng)態(tài)管理機制，探索綠色制造建設扶持體系和模式，培育專(zhuān)業(yè)化綠色制造第三方服務(wù)機構。評選發(fā)布省級綠色制造名單，推廣先進(jìn)示范經(jīng)驗，鼓勵名單內企業(yè)和園區定期發(fā)布綠色發(fā)展報告。
10.促進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)
推行工業(yè)清潔生產(chǎn)理念，引導企業(yè)源頭減量、過(guò)程控制、末端治理。加快有毒有害、高含碳量原輔料和燃料減量替代。鼓勵企業(yè)新改擴建的項目全面采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和設備，引導企業(yè)單位產(chǎn)品能耗、水耗、物耗對標國際先進(jìn)水平。推動(dòng)企業(yè)持續實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，加大先進(jìn)高效環(huán)保裝備推廣應用力度。加強對企業(yè)排放的監管力度，引導企業(yè)不斷降低污染和碳排放，鼓勵企業(yè)對排放的“三廢”進(jìn)行多次、多途徑處理和循環(huán)利用。對“雙超、雙有、能耗超限額”的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核。健全清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系，培育一批專(zhuān)業(yè)高效的“一站式”清潔生產(chǎn)綜合服務(wù)商，形成一批可復制推廣的清潔生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗和典型案例。（省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳等按職責分工負責）
專(zhuān)欄4 清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程
源頭減量。推進(jìn)原輔材料低碳化無(wú)害化替代，實(shí)現污染物和碳排放源頭削減。
過(guò)程控制。開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。推動(dòng)鋼鐵、石化、焦化、建材、農副食品加工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色低碳技術(shù)、工藝、設備應用。加快企業(yè)節能、節水、節材、減污、降碳等清潔生產(chǎn)改造，提升生產(chǎn)過(guò)程清潔能源使用比例。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)達到國際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。
末端治理。推動(dòng)鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)排放量大的企業(yè)，對標超低排放、特別排放限值等標準。支持重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備升級改造，推進(jìn)新一代信息技術(shù)在污染物和二氧化碳排放監測、治理等過(guò)程中應用。
（四）加快構建循環(huán)經(jīng)濟體系
推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，延伸再生資源產(chǎn)業(yè)鏈，培育再生資源利用龍頭企業(yè)。鼓勵建設再生資源產(chǎn)業(yè)園區，強化企業(yè)、園區、產(chǎn)業(yè)集群之間的循環(huán)鏈接，推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展典型模式。
11.加強再生資源行業(yè)規范管理
按照國家再生資源加工利用行業(yè)規范標準，積極推動(dòng)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢舊動(dòng)力電池等再生資源加工利用企業(yè)列入國家準入規范名單，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)聚集規?；l(fā)展。大力推進(jìn)再生原材料使用推廣，拓展再生原材料市場(chǎng)應用渠道，強化再生資源對戰略性礦產(chǎn)資源供給保障能力。推進(jìn)秸稈綜合利用，發(fā)展秸稈替代、高值應用和精深加工。到2025年，主要品種再生資源回收率達到86%，利用率達到60%。（省發(fā)改委、省工信廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社等按職責分工負責）
12.大力推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用
實(shí)施工業(yè)固廢減量化行動(dòng)，實(shí)現源頭減量。加大技術(shù)、工藝和裝備改造力度，降低工業(yè)固廢產(chǎn)生強度和綜合利用難度，提高工業(yè)固廢品質(zhì)。大力推進(jìn)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、工業(yè)廢渣、尾礦等工業(yè)固廢規?；咝Ю煤投嗲栏咧道?，深入挖掘復雜難用工業(yè)固廢利用潛力，重點(diǎn)推進(jìn)尾礦有價(jià)組分高效提取利用和煤矸石原位井下充填，鼓勵尾礦就地消納、生態(tài)改造和綠色應用。培育工業(yè)固廢綜合利用龍頭企業(yè)，強化跨區域協(xié)同、跨產(chǎn)業(yè)耦合，推廣工業(yè)固廢利用典型示范，形成可復制、可推廣的工業(yè)固廢綜合利用新模式，引導企業(yè)積極主動(dòng)開(kāi)展工業(yè)固廢綜合利用評價(jià)。到2025年，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到60%，累計完成300戶(hù)工業(yè)企業(yè)固體廢棄物資源綜合利用評價(jià)工作。（省發(fā)改委、省工信廳等按職責分工負責）
13.發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)
開(kāi)展再制造產(chǎn)品評價(jià)、認定。發(fā)展高端智能再制造，開(kāi)展發(fā)動(dòng)機、電機等產(chǎn)品和高值部件的再制造，重點(diǎn)突破飛機報廢拆解循環(huán)再制造模式，破解報廢飛機處置難題。培育專(zhuān)業(yè)化再制造企業(yè)，完善再制造產(chǎn)業(yè)鏈條，深入開(kāi)展高端再制造試點(diǎn)，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展。（省發(fā)改委、省工信廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
14.建立健全回收體系
大力完善回收利用體系，加快落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，引導企業(yè)積極開(kāi)展自建和參與回收體系建設，鼓勵龍頭企業(yè)拓展回收渠道、暢通回收網(wǎng)絡(luò )、創(chuàng )新回收模式。推動(dòng)數字技術(shù)與回收產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建全品類(lèi)、全流程、可溯源、線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同的現代化回收模式，培育綜合、專(zhuān)業(yè)、綠色和智能化回收服務(wù)商。（省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社、省發(fā)改委、省工信廳等按職責分工負責）
專(zhuān)欄5 資源綜合利用工程
固廢循環(huán)利用技術(shù)裝備。推動(dòng)精煉鋼渣、鋼渣自解及穩定化、鋼渣微粉和鋼鐵渣復合微粉、生物技術(shù)尾礦復墾技術(shù)、尾礦膠結充填、粉煤灰制備高強度發(fā)泡陶瓷等利廢建材生產(chǎn)、煤矸石回填、煤矸石材料化等技術(shù)的研發(fā)應用推廣。支持大型節能高效工業(yè)固廢處理裝備推廣，重點(diǎn)發(fā)展尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、工業(yè)廢渣、煤矸石等高效利用設備，推進(jìn)廢鋼鐵、廢紙等高效清潔化利用和智能化分揀加工設備創(chuàng )新應用，開(kāi)展報廢汽車(chē)、電器電子產(chǎn)品智能化拆解利用裝備改造。
固廢高效高值利用。開(kāi)展尾礦、煤矸石、工業(yè)廢渣等生產(chǎn)人造石材、發(fā)泡陶瓷、裝配式墻材、節能保溫墻體材料等高值化利用，推進(jìn)鋼渣塵泥、化工鐵泥等固體廢物高效環(huán)保脫雜提取有價(jià)元素等先進(jìn)技術(shù)改造，鼓勵尾礦、煤矸石等生產(chǎn)再生砂石骨料，挖掘工業(yè)副產(chǎn)石膏無(wú)害化應用潛力。推動(dòng)廢航空航天產(chǎn)品、廢舊汽車(chē)、廢塑料、廢輪胎、廢舊纖維、廢舊動(dòng)力電池等高品質(zhì)再生利用技術(shù)及高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。開(kāi)展柔性成型、特種材料、無(wú)損檢測等關(guān)鍵再制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用。
復雜難用固廢綜合利用。推進(jìn)鋼渣熱燜、高溫鋼渣高效處理及渣熱資源一體化利用，依托鋼渣產(chǎn)生來(lái)源和內部物質(zhì)含量開(kāi)展鋼渣分級分質(zhì)利用，擴大鋼渣在低碳水泥、節能型建筑材料等領(lǐng)域應用，大力推動(dòng)風(fēng)電葉片、光伏組件等新興固廢，以及廢玻璃等復雜低值固廢的再制造和綜合利用技術(shù)工藝的創(chuàng )新突破與應用推廣。
秸稈工業(yè)化利用。構建秸稈工業(yè)化利用長(cháng)效機制，鼓勵企業(yè)秸稈規?；?、高效高值利用，推進(jìn)秸稈建材、秸稈制漿造紙、秸稈炭基肥、秸稈化工、秸稈生物天然氣等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴大秸稈清潔能源利用規模，強化就地消納和精深加工，大力培育秸稈工業(yè)化利用企業(yè)
工業(yè)固廢源綜合利用評價(jià)。完善省級評價(jià)制度，發(fā)布和動(dòng)態(tài)管理工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄，明確工業(yè)固體廢物種類(lèi)、綜合利用產(chǎn)品和綜合利用技術(shù)和手段，引導企業(yè)自愿開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，每年對外公布評價(jià)結果，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。培育一批專(zhuān)業(yè)化評價(jià)機構，建立動(dòng)態(tài)管理調整機制。
資源綜合利用基地建設優(yōu)化。加快資源循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)齊齊哈爾、大慶、雞西、七臺河等國家級資源綜合利用基地建設，支持基地內的企業(yè)開(kāi)展工業(yè)資源綜合利用共性關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)應用，著(zhù)力提升基地技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。支持工業(yè)園區和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展資源循環(huán)利用改造和示范，形成典型行業(yè)可復制推廣技術(shù)路線(xiàn)和模式。
（五）加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新突破
推動(dòng)綠色低碳基礎共性技術(shù)和前瞻技術(shù)的創(chuàng )新研發(fā)與應用推廣，為工業(yè)領(lǐng)域節能降碳和高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。
15.推動(dòng)綠色低碳基礎共性技術(shù)突破
建立綠色低碳工業(yè)領(lǐng)域科技專(zhuān)項和目錄，強化節能減碳、綠色環(huán)保等基礎理論和方法研究。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)源頭控碳、過(guò)程控制和末端高效降碳等節能減排技術(shù)的研發(fā)創(chuàng )新。持續開(kāi)展化工、汽車(chē)等傳統產(chǎn)業(yè)的基礎零部件、基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料等技術(shù)突破，優(yōu)先推進(jìn)高端裝備、新材料、生物、醫藥等戰略產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng )新，重點(diǎn)圍繞化石能源清潔高效利用開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)先突破以原料燃料替代、短流程制造、輸配等大型終端用能為核心的節能減碳技術(shù)，引領(lǐng)高碳行業(yè)流程低碳再造。大力培育綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新型企業(yè)，強化企業(yè)、科研機構和高校的技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)和共建共享，建立健全基礎共性技術(shù)創(chuàng )新中心和科研平臺。（省科技廳、省工信廳等按職責分工負責）
16.加強綠色低碳前瞻技術(shù)布局
加強綠色低碳技術(shù)未來(lái)發(fā)展戰略研究，時(shí)刻關(guān)注前沿顛覆性技術(shù)的研究進(jìn)展。重點(diǎn)布局新一代信息通信技術(shù)、新能源等先導產(chǎn)業(yè)新型節能技術(shù)、新材料技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)。集中優(yōu)勢資源發(fā)展碳捕集關(guān)鍵技術(shù)、二氧化碳高值化利用技術(shù)、大規模儲能技術(shù)、氫能技術(shù)等前瞻技術(shù)。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數字化、智能化、綠色化深度融合發(fā)展技術(shù)創(chuàng )新突破。持續提升循環(huán)再利用、再制造技術(shù)的研發(fā)，引導生物質(zhì)、清潔煤化等綠色環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。提高節能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈智能化水平，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新應用。強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)和鏈條式培育，積極推進(jìn)市場(chǎng)引領(lǐng)前瞻技術(shù)研發(fā)。大力建設國家工程研究中心等科技創(chuàng )新基地，健全綠色低碳人才培養體系。（省科技廳、省工信廳、省發(fā)改委等按職責分工負責）
17.推進(jìn)綠色低碳技術(shù)推廣示范
編制綠色低碳技術(shù)裝備目錄，遴選一批水平先進(jìn)、經(jīng)濟性好、推廣潛力大、適合我省工業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的綠色低碳技術(shù)裝備，按照國家推廣方案和供需對接指南組織實(shí)施應用。支持綠色低碳領(lǐng)域的首臺（套）重大技術(shù)裝備，首批次新材料等研制應用。采取“揭榜掛帥”等方式，推動(dòng)綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應用示范。加強科技成果轉化服務(wù)體系建設，圍繞重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施綠色低碳技術(shù)試點(diǎn)示范，鼓勵龍頭和專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，定期遴選一批可復制可推廣的經(jīng)驗和行業(yè)方案。（省科技廳、省工信廳等按職責分工負責）
（六）推進(jìn)工業(yè)數字化轉型升級
推進(jìn)數字化賦能工業(yè)綠色低碳發(fā)展，提升減碳、管碳水平，推廣工業(yè)數字化轉型升級先進(jìn)經(jīng)驗。
18.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域數字化碳減排
在重點(diǎn)行業(yè)和高耗能領(lǐng)域大力推進(jìn)新一代信息通信技術(shù)深度融合，深入實(shí)施智能制造和綠色制造協(xié)同發(fā)展，提高綠色轉型發(fā)展效率和效益。持續推動(dòng)企業(yè)工藝革新、裝備升級、管理優(yōu)化和生產(chǎn)過(guò)程智能化，實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程物質(zhì)流、能量流等信息采集監控，全流程智能分析和精細化管理。推進(jìn)企業(yè)和園區建立健全能源和碳排放管控中心，引導企業(yè)打造數字化協(xié)同的綠色供應鏈和企業(yè)全生命周期數字化系統，加強對能源和資源各階段數據的智能化采集、管理與應用。發(fā)展個(gè)性化定制、柔性生產(chǎn)、產(chǎn)品溯源等服務(wù)型制造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展，實(shí)現工業(yè)節能減碳提質(zhì)增效。（省工信廳負責）
19.提升工業(yè)領(lǐng)域數字化碳管理
引導企業(yè)構建碳排放數據計量、監測、分析體系。鼓勵運營(yíng)商、信息通信服務(wù)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強合作，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區域協(xié)同、跨領(lǐng)域配給等提供數據和技術(shù)支撐。探索建立全省工業(yè)節能減排和綠色低碳平臺，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)上云上平臺，形成數據收集分析、監測預警、應急處置、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同等管理能力，提升碳排放數字化管理、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、智能化管控水平。統籌綠色低碳數據和工業(yè)大數據資源，建立數據共享機制，推動(dòng)數據匯聚、共享和應用。加強重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)能監測預警，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障能力。（省發(fā)改委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省統計局按職責分工負責）
20.推進(jìn)工業(yè)數字化轉型示范應用
面向重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展數字化轉型試點(diǎn)示范，遴選融合數字技術(shù)降碳減排的典型應用場(chǎng)景，探索形成一批可復制、可推廣的工業(yè)數字化轉型解決方案和實(shí)踐經(jīng)驗。建設工業(yè)數據互聯(lián)互通的數字化轉型示范車(chē)間、工廠(chǎng)和園區，推進(jìn)多維度數字化轉型應用和服務(wù)創(chuàng )新。開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范，實(shí)施智能制造標準領(lǐng)航行動(dòng)，制定裝備數字化發(fā)展政策措施。開(kāi)展數字化轉型促進(jìn)工業(yè)碳減排經(jīng)驗推廣，分享數字賦能節能減碳的新技術(shù)、新應用、新模式。（省工信廳負責）
專(zhuān)欄6數字化賦能工程
數字減碳。深入開(kāi)展鋼鐵、石化、建材等高耗能高碳排放企業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)的數字化、智能化改造、推動(dòng)企業(yè)數字技術(shù)在節能降碳領(lǐng)域的研發(fā)應用，引導企業(yè)建立“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”平臺，培育數字化車(chē)間、生產(chǎn)線(xiàn)和智能工廠(chǎng)，開(kāi)展全要素能源分析、預測、平衡調度，系統優(yōu)化能源使用。推進(jìn)機械、汽車(chē)、軌道交通、航空航天等企業(yè)通過(guò)數字化設計研發(fā)提升產(chǎn)品綠色低碳水平，推進(jìn)輕工、紡織、食品等企業(yè)通過(guò)個(gè)性化定制、柔性生產(chǎn)等數字化生產(chǎn)模式降碳提效。
數字管碳。探索建立全省工業(yè)節能減排和綠色低碳平臺，推進(jìn)高耗能高碳排放企業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)的能源使用、碳排放、污染物排放等信息上云上平臺，引導中小企業(yè)上云，實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、監測預警管控，管理部門(mén)直接采集有關(guān)數據并作為執法依據以及預警、會(huì )商研判、約談、兌現獎勵政策等依據。培育一批專(zhuān)業(yè)化數字減碳服務(wù)供應商，推廣數字化提升和綜合管理服務(wù)。
四、重大行動(dòng)
（一）鋼鐵行業(yè)
21.鋼鐵行業(yè)碳達峰行動(dòng)
在保障發(fā)展安全的基礎上，引導鋼鐵行業(yè)發(fā)展從規模擴張轉變到提高能源效率和產(chǎn)品質(zhì)量升級上來(lái)，有序控制鋼鐵產(chǎn)出總量，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)聚集配套發(fā)展，在集團化重組過(guò)程中優(yōu)化產(chǎn)能。加快成熟低碳冶煉技術(shù)工藝普及推廣，適度穩步提高鋼鐵電爐短流程發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)品結構。進(jìn)一步加大余熱余能梯級綜合利用。全面普及應用能源管控中心，推動(dòng)能源管理數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展。推廣應用高效節能電機、水泵、風(fēng)機產(chǎn)品，提高使用比例。推廣鋼渣微粉生產(chǎn)應用以及含鐵含鋅塵泥的綜合利用，提升資源化利用水平。到2025年，鋼鐵行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能基本清零，短流程煉鋼占比達12%以上。到2030年，富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存等技術(shù)取得突破，短流程煉鋼占比達20%以上。（省發(fā)改委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）
專(zhuān)欄7 鋼鐵行業(yè)碳達峰行動(dòng)
全省鋼鐵行業(yè)現有黑龍江建龍鋼鐵、建龍北滿(mǎn)特殊鋼、建龍西林鋼鐵、建龍阿城鋼鐵4戶(hù)企業(yè)。
企業(yè)管理。推進(jìn)黑龍江建龍鋼鐵、建龍北滿(mǎn)特殊鋼、建龍西林鋼鐵、建龍阿城鋼鐵等企業(yè)制定完善符合區域定位和企業(yè)發(fā)展的碳達峰規劃，明確中長(cháng)期綠色低碳發(fā)展目標和實(shí)施方案，設立領(lǐng)導專(zhuān)班監督規劃落實(shí)，完善獎懲制度，定期針對管理人員和職工開(kāi)展綠色低碳培訓。
項目建設。嚴格落實(shí)鋼鐵企業(yè)新建、改建和擴建項目節能審查、環(huán)境影響評價(jià)等審核流程，合格后才可開(kāi)工建設。鼓勵鋼鐵冶煉項目依托現有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展，有序引導龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，重點(diǎn)推進(jìn)焦化等配套產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)項目建設。
技術(shù)創(chuàng )新應用。大力開(kāi)展鋼鐵行業(yè)節能提效技術(shù)研究，重點(diǎn)推進(jìn)燒結煙氣內循環(huán)、高爐爐頂均壓煤氣回收、鐵水一罐到底、薄帶鑄軋、鑄坯熱裝熱送、在線(xiàn)熱處理等技術(shù)創(chuàng )新推廣。開(kāi)展高比例球團冶煉等技術(shù)研究，推進(jìn)電動(dòng)機械化原料場(chǎng)等技術(shù)應用，突破副產(chǎn)焦爐煤氣或天然氣直接還原煉鐵、高爐大富氧或富氫冶煉、氫冶煉等前沿技術(shù)。有序推進(jìn)工業(yè)爐窯煙氣等節點(diǎn)碳捕集、封存和利用工藝技術(shù)應用。
節能降碳和清潔生產(chǎn)改造升級。推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化高爐長(cháng)流程原料結構，減少化石燃料消耗，進(jìn)一步發(fā)展短流程電爐煉鋼和全廢鋼電爐煉鋼。深入推進(jìn)企業(yè)清潔能源使用，引導企業(yè)建設工業(yè)微電網(wǎng)，大力開(kāi)展余熱余能梯級綜合利用和多能高效互補利用改造。促進(jìn)企業(yè)建立健全能源管理中心，推進(jìn)能源實(shí)時(shí)監測預警和調控優(yōu)化。深入開(kāi)展企業(yè)數字化改造升級，實(shí)現工藝流程、生產(chǎn)設備、環(huán)保裝備的智能管理和精細操控，打造智慧工廠(chǎng)。對標先進(jìn)水平，引導企業(yè)依據《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳改造升級實(shí)施指南（2022年版）》開(kāi)展用能設備節能改造和能效提升優(yōu)化，推廣使用先進(jìn)環(huán)保裝備，開(kāi)展焦爐、燒結、電廠(chǎng)煙氣脫硫脫硝改造、球團焙燒脫硫改造、高爐煤氣精脫硫等減排工藝改造，重點(diǎn)推進(jìn)建龍阿鋼、黑龍江建龍鋼鐵和建龍西林鋼鐵的高爐和轉爐工序達到標桿水平，持續提升建龍北滿(mǎn)鋼鐵電弧爐的能效水平。依托黑龍江建龍鋼鐵和建龍西林鋼鐵，重點(diǎn)發(fā)展精品特殊鋼、中高端無(wú)縫鋼管、高檔板帶材等產(chǎn)品。
循環(huán)利用。重點(diǎn)推廣鋼渣微粉生產(chǎn)應用、含鐵含鋅塵泥等綜合利用，鼓勵企業(yè)開(kāi)展鋼渣微粉、鋼鐵渣復合粉等循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)，提高鋼渣循環(huán)經(jīng)濟價(jià)值，推動(dòng)鋼化聯(lián)產(chǎn)，跨行業(yè)耦合發(fā)展，實(shí)現固廢再生資源化。
（二）石化化工行業(yè)
22.石化化工行業(yè)碳達峰行動(dòng)
增強天然氣、乙烷、丙烷等原料供應能力，提高低碳原料比重。賦能升級化工傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有序提升煤化工產(chǎn)能規模，大力發(fā)展清潔煤化工，重點(diǎn)提升煤化產(chǎn)業(yè)節能提效水平。穩定深入發(fā)展石化化工行業(yè)，拓展高端精細化學(xué)品和化工新材料，加快石化產(chǎn)業(yè)結構調整向中高端邁進(jìn)。推廣應用先進(jìn)節能技術(shù)裝備，采用智能化手段實(shí)現能效優(yōu)化，充分利用工藝余熱，推進(jìn)能量梯級利用，構建多能耦合智能低碳能源系統。探索生物質(zhì)資源能源利用，開(kāi)發(fā)可再生能源制取高值化學(xué)品技術(shù)。開(kāi)展重點(diǎn)工藝環(huán)節高濃度二氧化碳捕集、利用及封存試點(diǎn)示范，發(fā)展二氧化碳利用聯(lián)動(dòng)驅油，推進(jìn)跨地域跨行業(yè)高效應用。加強固廢資源化綜合利用。到2025年，“減油增化”取得積極進(jìn)展，新建煉化一體化項目成品油產(chǎn)量占原油加工量比例降至45%以下，煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤焦化行業(yè)達到能效標桿水平以上產(chǎn)能比例分別達到30%、50%、30%、30%，基準水平以下產(chǎn)能基本清零。到2030年，短流程合成技術(shù)實(shí)現規?；瘧?，實(shí)現利用和封存二氧化碳規?；a(chǎn)業(yè)化。（省發(fā)改委、省工信廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）
專(zhuān)欄8 石化化工行業(yè)碳達峰行動(dòng)
全省煉油行業(yè)現有大慶石化、大慶煉化、哈爾濱石化和龍油石化4戶(hù)企業(yè)，乙烯行業(yè)現有大慶石化1戶(hù)企業(yè)，合成氨行業(yè)現有大慶石化、華鶴煤化有限公司、大慶油田化工3戶(hù)企業(yè)，電石行業(yè)現有黑河化工1戶(hù)企業(yè)，燒堿行業(yè)現有昊華化工1戶(hù)企業(yè)，焦炭行業(yè)現有七臺河礦業(yè)精煤、鶴崗征楠煤化工、雞西天和焦化，建龍西林鋼鐵、建龍化工，寶泰隆新材料等17戶(hù)企業(yè)。
企業(yè)管理。引導大慶石化、大慶油田化工、華鶴煤化等公司在集團總體規劃基礎上制定完善符合區域特性和自身發(fā)展的碳達峰規劃，推進(jìn)中藍石化、大慶油田化工等企業(yè)制定碳達峰碳中和規劃，明確中長(cháng)期綠色低碳發(fā)展目標和實(shí)施方案，設立領(lǐng)導專(zhuān)班監督管理規劃落實(shí)。
項目建設。嚴格落實(shí)石化化工企業(yè)，特別是煤化工企業(yè)的新建、改建和擴建項目的節能審查、環(huán)境影響評價(jià)等要求，合格后才可開(kāi)工建設。有序推進(jìn)煉化企業(yè)“降油增化”，延長(cháng)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。有序發(fā)展現代煤化工，進(jìn)一步促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。引導化工項目進(jìn)區入園，促進(jìn)高水平集聚發(fā)展。
技術(shù)創(chuàng )新應用。推進(jìn)渣油漿態(tài)床加氫等劣質(zhì)重油原料加工、先進(jìn)分離、組分煉油及分子煉油、原油直接裂解、大型先進(jìn)煤氣化、高效合成氣凈化、高效甲醇合成、節能型甲醇精餾等技術(shù)的創(chuàng )新應用。加快部署大規模碳捕集利用封存產(chǎn)業(yè)化示范項目，推動(dòng)大慶油田擴大二氧化碳驅油技術(shù)應用，創(chuàng )建全國最大的二氧化碳捕集利用與封存基地。
節能降碳和清潔生產(chǎn)改造升級。引導石化化工企業(yè)建立設備能效清單，能效達到標桿水平和低于基準水平的設備分別列入能效先進(jìn)和落后清單，選取煉油、乙烯、合成氨、電石等行業(yè)的企業(yè)依據《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳改造升級實(shí)施指南（2022年版）》開(kāi)展節能先進(jìn)適用技術(shù)設備改，重點(diǎn)推進(jìn)反應、分離過(guò)程的節能提效改造。開(kāi)展高效煤氣化爐、精餾系統能效提升等裝備研發(fā)，加快先進(jìn)環(huán)保裝備應用推廣。鼓勵企業(yè)清潔能源替代和使用比例提升，加強工藝余熱回收利用，開(kāi)展供電系統適應性和用能設施電氣化改造。合理引導企業(yè)燃料“以氣代煤”，適度增加富氫原料比重，推進(jìn)煉化、煤化工與“綠電”“綠氫”等產(chǎn)業(yè)耦合示范。推動(dòng)企業(yè)建立健全能源管理中心，實(shí)現生產(chǎn)管理、工藝控制等全環(huán)節能源管控優(yōu)化。推進(jìn)數字化改造，實(shí)現節能降碳智能化精細化管理。大力推進(jìn)煤化企業(yè)向特種燃料、高端化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品發(fā)展。
循環(huán)利用。深入開(kāi)展煉化一體化、煤化電熱一體化和多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展。利用現有煉焦裝備和產(chǎn)能，研究加強焦爐煤氣高效綜合利用。推動(dòng)二氧化碳生產(chǎn)甲醇、可降解塑料、碳酸二甲酯等產(chǎn)品。加強灰、渣綜合利用。推動(dòng)石化化工跨行業(yè)耦合發(fā)展。
（三）建材行業(yè)
23.建材行業(yè)碳達峰行動(dòng)
嚴控新增產(chǎn)能，加強水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換監管。推進(jìn)全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節能降耗技術(shù)應用，推廣高效篦冷機、高效節能粉磨、低阻旋風(fēng)預熱器、浮法玻璃一窯多線(xiàn)、陶瓷干法制粉等節能降碳裝備。提升水泥窯協(xié)同處置固體廢物能力，引導企業(yè)利用生活垃圾、固體廢棄物和生物質(zhì)燃料等提高燃料替代比例，減少化石燃料的消耗量。優(yōu)化調整水泥原料結構，用電石渣、鋼渣、硅鈣渣等替代，減少天然石灰石使用比例?；诋a(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，開(kāi)發(fā)推廣優(yōu)質(zhì)、高強、長(cháng)壽命的綠色低碳建材產(chǎn)品。推進(jìn)碳捕集利用封存產(chǎn)業(yè)化示范項目。到2025年，水泥單位熟料能耗水平降低2%以上，能效基準水平以下熟料產(chǎn)能基本清零。到2030年，燃料替代水平大幅提高，突破玻璃窯爐窯外預熱、窯爐氫能煅燒等低碳技術(shù)；在水泥、玻璃等行業(yè)改造建設減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現窯爐碳鋪集利用封存技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。（省工信廳、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省市場(chǎng)監管局負責）
專(zhuān)欄9建材行業(yè)碳達峰行動(dòng)
全省水泥熟料行業(yè)現有14戶(hù)企業(yè)，平板玻璃行業(yè)現有中建材佳星玻璃公司1戶(hù)企業(yè)，陶瓷行業(yè)現有齊齊哈爾經(jīng)緯瓷業(yè)、朗盛陶瓷、牧龍王瓷業(yè)3戶(hù)企業(yè)。
企業(yè)規劃。推進(jìn)18戶(hù)建材企業(yè)制定符合企業(yè)發(fā)展戰略的碳達峰規劃，明確中長(cháng)期綠色低碳發(fā)展目標和實(shí)施路徑，設立領(lǐng)導專(zhuān)班監督管理規劃落實(shí)，制定獎懲制度，定期對管理人員和職工開(kāi)展綠色低碳培訓。
項目建設。嚴格推進(jìn)建材企業(yè)新建、改建和擴建項目的節能審查、環(huán)境影響評價(jià)、清潔生產(chǎn)評價(jià)等審核，合格后才可開(kāi)工建設，加強水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換監管。鼓勵圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈開(kāi)展兼并重組，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng )新，跨地域產(chǎn)業(yè)擴張。
技術(shù)創(chuàng )新應用。推進(jìn)低阻高效預熱預分解系統、模塊化節能或多層復合窯襯、氣凝膠、窯爐智能控制系統等技術(shù)研究，加快玻璃熔窯利用氫能成套技術(shù)、浮法玻璃工藝流程再造、浮法玻璃低溫熔化等技術(shù)攻關(guān)。進(jìn)一步引導亞泰水泥、佳星玻璃等企業(yè)開(kāi)展窯爐煙氣二氧化碳捕集提純等碳捕集封存利用技術(shù)和工藝的研發(fā)應用。
節能降碳和清潔生產(chǎn)改造升級。引導企業(yè)依據《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳改造升級實(shí)施指南（2022年版）》開(kāi)展優(yōu)化升級，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展高效粉磨、立磨/輥壓機高效料床終粉磨、立磨煤磨等制備系統改造，開(kāi)展高效節能風(fēng)機、電機等自動(dòng)化、信息化、智能化系統改造，提升自動(dòng)化配料、熔窯、錫槽、退火窯三大熱工智能化控制水平，推廣先進(jìn)過(guò)濾材料、低氮分級分區燃燒、成熟穩定高效的脫硫、脫硝、除塵和超低排放技術(shù)及設備，推動(dòng)全流程、全環(huán)節超低排放。引導建材企業(yè)加大清潔能源使用比例，進(jìn)一步開(kāi)展天然氣、電氣化替代應用，實(shí)施余熱余壓利用、分布式發(fā)電改造。促進(jìn)企業(yè)以高爐礦渣、粉煤灰等工業(yè)固體廢物替代普通混合材料，提高固廢資源替代熟料比重，降減少水泥熟料消耗量。鼓勵企業(yè)設計開(kāi)發(fā)如高貝特水泥、石灰石煅燒黏土水泥等高價(jià)值、綠色低碳的產(chǎn)品。深入挖掘冀東水泥和佳星玻璃節能提效潛力，重點(diǎn)推動(dòng)牡丹江北方水泥能效達到基準水平，優(yōu)先推進(jìn)11戶(hù)水泥企業(yè)能效達到標桿水平，引導牡丹江丹林水泥和3戶(hù)陶瓷企業(yè)轉產(chǎn)升級。
（四）有色金屬行業(yè)
24.有色金屬行業(yè)碳達峰行動(dòng)
推進(jìn)有色金屬冶煉和深加工等領(lǐng)域清潔能源替代。在嚴控新增產(chǎn)能的情況下，新建及擴建有色金屬冶煉項目須符合行業(yè)規范條件，且達到能耗標桿。加快推廣應用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，提升有色金屬生產(chǎn)過(guò)程余熱回收水平，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續下降。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò )，提高再生有色金屬產(chǎn)量。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社）
（五）裝備制造行業(yè)
25.裝備制造行業(yè)碳達峰行動(dòng)
大力發(fā)展科技含量高、能源資源利用效率高、污染和碳排放強度低的裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育壯大航空航天、高端裝備、智能農機等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。有序提升可再生能源和清潔能源利用比例，引導企業(yè)建設多能互補能源系統。加強鑄造、鍛壓、焊接與熱處理等重點(diǎn)工序環(huán)節先進(jìn)基礎工藝與新技術(shù)創(chuàng )新推廣，加快節能節材工藝和先進(jìn)環(huán)保裝備應用，持續開(kāi)展電機和變壓器等用能設備節能提效改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)優(yōu)化提升，賦能升級汽車(chē)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。引導企業(yè)開(kāi)發(fā)節能環(huán)保、高可靠性、長(cháng)壽命和易回收的綠色低碳產(chǎn)品，逐步提升產(chǎn)品中再生資源替代使用比例。發(fā)展高端智能裝備產(chǎn)品再制造，提高整機及關(guān)鍵零部件再制造水平。大力推進(jìn)裝備制造業(yè)數字化、智能化和綠色化融合發(fā)展，加快數字化改造，引導企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數字孿生等技術(shù)，提升數字化設計、可視化精細化管理、智能化運維服務(wù)水平，構建數據支撐、網(wǎng)絡(luò )共享、智能協(xié)作的綠色供應鏈管理體系。到2025年，先進(jìn)近凈成形工藝技術(shù)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化應用。到2030年，行業(yè)節能降碳效果顯著(zhù)，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。（省工信廳負責）
（六）食品及糧食深加工行業(yè)
26.食品及糧食深加工行業(yè)碳達峰行動(dòng)
依托種植規模和產(chǎn)業(yè)規模全國最大的基礎優(yōu)勢，強化品牌、價(jià)值鏈及產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開(kāi)展綠色食品生產(chǎn)基地建設，深入優(yōu)化食品就地加工和初級加工，重點(diǎn)推動(dòng)精深加工，賦能升級食品傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新應用生物發(fā)酵、高效分離、超微粉碎、非熱加工、組合干燥等生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)展高效低碳制冷技術(shù)、綠色防腐保鮮技術(shù)推廣，促進(jìn)產(chǎn)品物流保質(zhì)減損。引導企業(yè)淘汰落后、低效高用水設備，推廣應用高效節水設備。推進(jìn)食品和酒制造等涉發(fā)酵工藝行業(yè)企業(yè)數字化轉型，推廣智能生物反應器、智能化分離純化裝備、發(fā)酵過(guò)程在線(xiàn)監測與自動(dòng)控制裝備等先進(jìn)智能裝備，開(kāi)展碳捕集、利用與封存的改造應用試點(diǎn)，探索二氧化碳高值高效循環(huán)利用。到2025年，打造綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。到2030年，食品及糧食深加工行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平大幅提高。（省工信廳負責）
五、保障措施
（一）完善政策標準
完善金融、財稅扶持政策，加大金融、財稅政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合力度，推行政府綠色低碳采購機制。建立健全碳達峰碳中和標準體系，鼓勵科研機構和企事業(yè)單位等市場(chǎng)主體積極參與能效、低碳標準制定。
（二）加強統籌協(xié)調
按照省推進(jìn)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導，建立工業(yè)領(lǐng)域碳達峰“齊抓共管、各負其責”的工作機制和協(xié)調推進(jìn)機制，形成工作合力，及時(shí)研究重大問(wèn)題、制定重大政策、推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。加強對各地區指導，協(xié)調解決實(shí)施中遇到的問(wèn)題。
（三）健全推進(jìn)機制
建立工作調度機制，定期調度工作進(jìn)展，不定期開(kāi)展現場(chǎng)督導，通報各項重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，交流推廣經(jīng)驗做法，對潛在風(fēng)險給予預警提示。
（四）強化目標落實(shí)
按照本方案確定的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，結合各區域定位、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等，著(zhù)力抓好各項任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。對碳達峰工作突出的集體和個(gè)人按規定給予表彰獎勵，堅持有責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來(lái)，形成工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作強大推動(dòng)力。
（五）深化宣傳交流
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所、新聞媒體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機構的作用，利用全國節能宣傳周、全國低碳日等時(shí)間點(diǎn)，開(kāi)展多種形式開(kāi)展工業(yè)節能降碳、綠色低碳發(fā)展等宣傳推廣和培訓宣貫活動(dòng)，引導企業(yè)履行社會(huì )責任，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。
