各位來(lái)賓，女士們、先生們大家好！
很高興參加中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院2022年會(huì )。首先，我代表國資委研究中心向年會(huì )的順利召開(kāi)表示熱烈祝賀，并向中財大綠金院對研究中心立項的《央企控股上市公司ESG信息披露指引研究》課題的持續支持和配合表示衷心感謝！下面，結合會(huì )議主題我談幾點(diǎn)思考。
一、國資央企踐行綠色低碳發(fā)展主要情況
剛剛閉幕的黨的二十大提出，“完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和標準體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”，“立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng)”。國資央企一直以來(lái)堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院部署，高度重視“碳達峰 碳中和”工作，充分發(fā)揮綠色金融支持綠色發(fā)展的重要作用。郝鵬書(shū)記在今年9月21日中央企業(yè)“碳達峰 碳中和”工作推進(jìn)會(huì )上強調：做好“碳達峰 碳中和”工作是中央企業(yè)義不容辭的責任擔當，中央企業(yè)在關(guān)系國家安全與國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據重要地位，是能源生產(chǎn)和消耗的重點(diǎn)單位，二氧化碳排放總量大、占全國比重高，直接關(guān)系到國家自主貢獻目標的實(shí)現。作為落實(shí)“雙碳”工作的重要主體，國資央企采取了一系列積極行動(dòng)、取得了一系列顯著(zhù)成果。
一是國資委印發(fā)了一系列文件并成立專(zhuān)門(mén)廳局指導中央企業(yè)“雙碳”工作。2021年11月，國資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導意見(jiàn)》，明確提出，積極發(fā)展綠色金融，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)。今年3月，國資委成立社會(huì )責任局，積極推動(dòng)中央企業(yè)履行社會(huì )責任、落實(shí)“雙碳”目標、做好“雙碳”工作。今年5月，國資委產(chǎn)權局發(fā)布《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》，明確提出，“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，探索建立健全ESG體系”，“力爭到2023年相關(guān)專(zhuān)項報告披露‘全覆蓋’”。
二是國資委研究中心充分發(fā)揮委黨委參謀助手作用，結合國資國企中心工作，聚焦“雙碳”路徑、綠色發(fā)展開(kāi)展研究。我們發(fā)揮“中央企業(yè)智庫聯(lián)盟”平臺優(yōu)勢，有效整合中央企業(yè)智庫力量，集中攻關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞有關(guān)行業(yè)“雙碳”路徑、機制等方面，組織開(kāi)展智庫課題10余項，組織“新型電力系統推動(dòng)碳目標”“六埔炕能源論壇”等智庫沙龍、專(zhuān)題研討會(huì )幾十場(chǎng)，充分研討“雙碳”目標實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，提出對策建議。今年7月，研究中心立項開(kāi)展的《央企控股上市公司ESG信息披露指引研究》順利開(kāi)題，現在初稿已基本完成，即將在一定范圍內征求意見(jiàn)。研究中心還與韓國SK集團合作開(kāi)展企業(yè)社會(huì )價(jià)值研究，建立了理論模型、形成了測算指標、成立了企業(yè)社會(huì )價(jià)值實(shí)驗室，凝聚專(zhuān)業(yè)機構和中央企業(yè)一同開(kāi)展研究，在ESG框架下對企業(yè)履行社會(huì )責任情況進(jìn)行貨幣化測量和評價(jià)，今年8月，課題組前往武漢中韓石化公司完成了首次實(shí)踐測算。此外，我們聯(lián)合商業(yè)信用中心承辦“國資委2022年度研究課題”，其中，《可持續發(fā)展戰略下ESG在國有企業(yè)的應用研究》便是30項招標課題之一。
三是中央企業(yè)充分利用綠色金融賦能綠色低碳轉型，取得了一系列具有示范作用的實(shí)踐成就。目前，國有企業(yè)已經(jīng)成為我國綠色債券最主要的發(fā)行群體。氣候債券倡議組織（CBI）和中央結算公司聯(lián)合發(fā)布的《2021年中國綠色債券市場(chǎng)報告》顯示，中國綠色債券發(fā)行量682億美元，躍居全球第二，從發(fā)行數目看，國有企業(yè)在境內發(fā)行的綠債中占比97%，從發(fā)行金額看，占比接近99%。根據同花順數據，截至今年8月底，我國發(fā)行的450只綠色債券中，中央企業(yè)發(fā)行139只，發(fā)行規模2896億元，在總發(fā)行規模中占比達59%。國有控股上市公司在ESG實(shí)踐中也走在前列，是名副其實(shí)的排頭兵。根據嘉實(shí)基金ESG研究團隊統計，2021年A股上市公司中，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的社會(huì )責任報告或ESG報告披露率分別為64%和50%，民營(yíng)企業(yè)為24%。根據中誠信綠金數據，截至2022年6月，A股和港股上市公司中，中央企業(yè)報告披露比例為69%，地方國有企業(yè)披露比例近50%，民營(yíng)企業(yè)披露比例為32%。
二、實(shí)體企業(yè)轉型發(fā)展迫切需要綠色金融支持
一是實(shí)體企業(yè)綠色低碳轉型迫切需要更加豐富的綠色金融產(chǎn)品提供支持。周小川先生在第二屆“綠天鵝”會(huì )議上提到， 我國在走向碳中和的過(guò)程中，最艱巨的任務(wù)是這一過(guò)程需要組織和動(dòng)員大量投資，各研究機構估算的最低金額需求也達到了140萬(wàn)億人民幣。國有經(jīng)濟智庫課題《國有企業(yè)綠色低碳發(fā)展研究》成果顯示，企業(yè)低碳轉型普遍面臨資金不足問(wèn)題，其中全國鋼鐵企業(yè)2025年之前要完成8億噸鋼鐵產(chǎn)能改造工程，預計需要新增不少于1500億元的投資。當前，我國綠色金融產(chǎn)品仍顯單一，以綠色信貸、債券為主，而綠色基金、保險等類(lèi)型略顯不足，還有很大的發(fā)展空間。
二是實(shí)體企業(yè)轉型發(fā)展迫切需要更加完善、更高水平的綠色金融支持。當前，從實(shí)體企業(yè)需求角度來(lái)看，我國在綠色金融產(chǎn)品等方面的界定標準尚未完全統一，國際化水平也有待提高。例如，化石能源清潔利用和核電是否屬于綠色范疇，有不同判斷，如何防止 “漂綠”“洗綠”等行為也有不同認識。此外，我國綠色金融標準體系與國際主流標準存在一些差距，如國內綠色信貸范圍有一定局限，項目認定市場(chǎng)深度不足，籌集資金運用管理不太嚴格，外部評估和存續管理缺少第三方評估和認證等。當然，這同時(shí)也說(shuō)明，綠色金融相對于巨大需求來(lái)講有巨大的發(fā)展空間。
三、綠色金融支持實(shí)體企業(yè)轉型發(fā)展的幾點(diǎn)建議
一是加大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng )新力度。增加品種供給，推出更多有利于環(huán)境治理、支持實(shí)體企業(yè)綠色轉型的特色產(chǎn)品和服務(wù)，如發(fā)行ESG金融產(chǎn)品、碳遠期或碳期權等衍生產(chǎn)品、綠色基金投融資交易等新業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足綠色發(fā)展的多樣化要求。充分發(fā)揮金融在定價(jià)、風(fēng)險管理及跨期、跨境投資中的作用，解決企業(yè)在綠色轉型過(guò)程中“時(shí)間緊、任務(wù)重、資金少”的困境。
二是逐步建立國內統一、國際接軌的綠色金融體系框架。統一各類(lèi)金融產(chǎn)品的界定標準，為各類(lèi)綠色金融產(chǎn)品健康、可持續投放奠定基礎，建立系統性的綠色金融體系框架，降低不同類(lèi)別金融產(chǎn)品在核心綠色界定標準上的差異，促進(jìn)各類(lèi)金融產(chǎn)品均衡發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)綠色金融發(fā)展的國際合作，參與國際綠色金融標準制定，在國際氣候治理中提出更多中國方案，貢獻中國智慧。
三是加強跨行業(yè)交流合作特別是與金融業(yè)智庫的交流合作。助力國資央企轉型發(fā)展，國資委研究中心立項研究的許多課題都與金融密切相關(guān)，如ESG、企業(yè)社會(huì )價(jià)值、Reits基金等，在研究過(guò)程中得到了金融行業(yè)同仁們的幫助，如中財綠金院、國金基金等。今后我們也希望通過(guò)聯(lián)合研究、學(xué)術(shù)交流、聯(lián)學(xué)聯(lián)建等多種方式，加強與金融智庫、金融部門(mén)、金融企業(yè)、金融專(zhuān)家的交流合作，共同為金融支持實(shí)體發(fā)展貢獻力量。
最后，預祝本次年會(huì )圓滿(mǎn)成功，祝中財綠金院在我國綠色轉型發(fā)展中充分發(fā)揮好專(zhuān)業(yè)智庫先導作用！
