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專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn) | 商業(yè)銀行碳賬戶(hù)的實(shí)踐探索與政策建議

發(fā)布時(shí)間:2022-08-23

2020年9月,習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上提出我國碳減排兩階段目標,即“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”?!半p碳”戰略目標的提出和落實(shí),一方面彰顯了中國作為世界大國積極應對氣候和環(huán)境變化、實(shí)現可持續發(fā)展的堅定決心;另一方面更是對中國在探索綠色低碳發(fā)展模式、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上提出新的要求。

氣候變化問(wèn)題關(guān)系人類(lèi)共同命運,我國實(shí)現碳達峰、碳中和任重而道遠,迫切需要金融加大支持和服務(wù)力度。作為我國金融業(yè)主體,商業(yè)銀行不僅應加大對節能減排行業(yè)和企業(yè)的信貸投放,在終端消費市場(chǎng)也有著(zhù)廣闊的服務(wù)空間。一段時(shí)間來(lái),我國部分商業(yè)銀行探索推出個(gè)人及企業(yè)碳賬戶(hù)。所謂的碳賬戶(hù),其主要功能是記錄行為主體依據國家碳排放計量標準,將生產(chǎn)或生活中的碳排放進(jìn)行量化的結果。碳賬戶(hù)將用戶(hù)日常碳減排行為進(jìn)行量化,嘗試與金融服務(wù)掛鉤,有助于增強全民綠色消費意識,豐富金融服務(wù)場(chǎng)景,助力如期實(shí)現“雙碳”戰略目標。下一步,應逐步完善個(gè)人及企業(yè)碳賬戶(hù)制度安排,鼓勵商業(yè)銀行積極創(chuàng )新和豐富支持碳減排的產(chǎn)品和服務(wù)。 碳普惠制與碳賬戶(hù)的理論基礎 從理論研究的視角來(lái)看,有效推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟綠色可持續發(fā)展、達到碳減排目的的機制安排主要包含四個(gè)方面——碳排放權交易市場(chǎng)、碳匯市場(chǎng)、碳稅機制和碳普惠制?,F階段,生活和消費習慣正逐漸成為影響我國碳排放量及資源消耗的決定性因素。聯(lián)合國環(huán)境規劃署(UNEP)發(fā)布的《2020 年排放差距報告》顯示,如果采用基于消費的溫室氣體排放核算法計算,全球約三分之二的碳排放都與家庭排放有關(guān)。 因此,自2015年“碳普惠”概念提出以來(lái),作為聚焦生活費領(lǐng)域的一種新型減排機制,碳普惠制的探索實(shí)踐逐步興起,商業(yè)銀行等金融機構陸續展開(kāi)關(guān)于碳普惠制的實(shí)踐探索,學(xué)術(shù)界對于碳普惠制的理論研究也逐步豐富。碳普惠制是為個(gè)人、家庭和小微企業(yè)的節能減碳行為賦予價(jià)值而建立的激勵機制,以達到鼓勵個(gè)人及企業(yè)自愿踐行低碳,對資源占用少或為低碳社會(huì )創(chuàng )建做出貢獻的個(gè)人、家庭和企業(yè)予以激勵,利用市場(chǎng)配置作用達到公眾積極參與節能減排的目的。其核心邏輯在于從消費端出發(fā)實(shí)施碳排放管控,再到生產(chǎn)端,最終實(shí)現整個(gè)社會(huì )的碳中和。而這種針對個(gè)人和家庭低碳生活和綠色消費的自愿減排制度設計,是碳普惠制的重要實(shí)現方式,最典型的代表便是設立個(gè)人碳賬戶(hù)。 伯吉斯等人研究發(fā)現,家庭排放高于平均水平的二氧化碳主要是出于生活方式的原因,與收入無(wú)關(guān),這意味著(zhù)從消費端為切入口控制個(gè)人、家庭和企業(yè)的能源消耗量是現階段國內外學(xué)者公認的最有效方式;然而很久以前,國外學(xué)術(shù)界就對碳交易展開(kāi)了研究,弗萊明首先提出了個(gè)人碳交易的概念,并認為進(jìn)行個(gè)人碳交易是減少家庭層面碳排放的新方式;貝茨等人主張政府免費或低價(jià)出售碳配額,在個(gè)人購買(mǎi)汽油等能耗產(chǎn)品時(shí)同時(shí)扣減,由個(gè)人自主交易;福西特主張個(gè)人碳排放權應該免費,而且隨著(zhù)國家碳預算的減少,配額也將隨之減少。 目前,國內商業(yè)銀行等金融機構對碳賬戶(hù)的應用尚停留在試點(diǎn)階段,我國學(xué)術(shù)界對于碳交易及碳普惠制運行機制等方面的研究較少,在碳賬戶(hù)的建立和應用上缺少完善系統的體系和辦法。因此,碳賬戶(hù)作為碳減排的有效手段和對碳普惠制的關(guān)鍵載體,大力開(kāi)展對其運營(yíng)模式的研究至關(guān)重要。 推行個(gè)人和企業(yè)碳賬戶(hù)的重要意義 在應對全球氣候變化的背景下,各國商業(yè)銀行等金融機構都肩負起實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟綠色健康發(fā)展的重任,企業(yè)及個(gè)人也在社會(huì )環(huán)境長(cháng)期變化中不斷變革。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),商業(yè)銀行推出個(gè)人及企業(yè)碳賬戶(hù),具有三個(gè)方面的積極意義。 (一)有助于提高全民綠色消費意識?!半p碳”戰略目標的提出旨在引導我國及世界各國重視經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡,實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我國作為人口大國,應積極發(fā)揮碳減排工作中積少成多的力量。商業(yè)銀行等金融機構推出的碳賬戶(hù)作為工具,將用戶(hù)生活、生產(chǎn)場(chǎng)景中的碳減排行為換算為銀行專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)中的積分,積分累積到一定數量可用于換取相應權益,引導用戶(hù)形成綠色低碳的生活消費理念,增強全社會(huì )節能減排、綠色發(fā)展的意識,最終通過(guò)改變客戶(hù)消費習慣影響市場(chǎng)上生產(chǎn)者行為,實(shí)現從生產(chǎn)端到消費端的全面碳中和。 (二)有助于銀行及企業(yè)綠色低碳發(fā)展?!半p碳”戰略目標的提出改變了企業(yè)碳排放義務(wù)與權利,也影響企業(yè)資源價(jià)值和資產(chǎn)價(jià)值。世界各國企業(yè)在應對氣候變化的過(guò)程中,受到了來(lái)自政策、環(huán)境潛移默化的影響。針對企業(yè)的碳賬戶(hù)加深了這種影響,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)轉變發(fā)展模式、提升綠色業(yè)務(wù)占比。碳賬戶(hù)作為載體,探索商業(yè)銀行金融業(yè)務(wù)碳減排核算可計量、可驗證,在引導用戶(hù)的同時(shí)將對銀行形成無(wú)形約束,進(jìn)而促進(jìn)銀行優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù),在業(yè)務(wù)發(fā)展中逐步降低碳排放,使各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理行為更綠色低碳。 (三)有助于拓展金融服務(wù)場(chǎng)景。碳賬戶(hù)作為入口,與相應的金融服務(wù)權益掛鉤,利用碳積分兌換相應禮品及金融服務(wù)權益,激勵用戶(hù)歸集相應的金融業(yè)務(wù)和行為數據,使得商業(yè)銀行更加全面地了解客戶(hù)生活、消費、出行等各方面的習慣和行為。一方面,開(kāi)拓用戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的新場(chǎng)景,進(jìn)而促進(jìn)商業(yè)銀行吸引更多新的客戶(hù),活躍存量客戶(hù);另一方面,掌握用戶(hù)與碳減排相關(guān)行為數據還將使商業(yè)銀行更好地了解客戶(hù),利用這些“碳信息”刻畫(huà)出精準用戶(hù)畫(huà)像,幫助銀行為消費者提供更為個(gè)性化的金融產(chǎn)品及服務(wù)。 總之,作為一種金融服務(wù)創(chuàng )新,商業(yè)銀行推出個(gè)人及企業(yè)碳賬戶(hù),將金融服務(wù)與用戶(hù)行為在“雙碳”戰略目標下進(jìn)行鏈接,既有助于在全社會(huì )宣導綠色低碳理念,也有助于進(jìn)一步豐富自身金融服務(wù)場(chǎng)景,拓展新興領(lǐng)域金融業(yè)務(wù),增強現有用戶(hù)黏性并獲得新的用戶(hù)。 國內外關(guān)于碳賬戶(hù)的具體實(shí)踐 在“雙碳”戰略目標的引領(lǐng)下,圍繞企業(yè)及個(gè)人碳賬戶(hù)的金融創(chuàng )新不斷涌現。研究分析國內外關(guān)于個(gè)人及企業(yè)碳賬戶(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗,學(xué)習借鑒其在金融領(lǐng)域的創(chuàng )新應用,有助于充分發(fā)揮碳賬戶(hù)在加速綠色金融發(fā)展、實(shí)現“雙碳”戰略目標等方面不可或缺的作用。 目前,美國、澳大利亞、日本等國家正在試行建立碳賬戶(hù),依靠碳積分制度量化個(gè)人及企業(yè)的碳減排行為,鼓勵消費者加入綠色低碳生活行列。2010年,澳大利亞政府推出個(gè)人碳交易計劃,為每一位“碳信用卡”使用者配備一定碳額度,在購買(mǎi)汽油等能源時(shí)進(jìn)行相應抵扣。同年,日本開(kāi)始逐步落實(shí)“環(huán)保積分”制度,用戶(hù)在購買(mǎi)環(huán)保家電或使用低碳出行方式時(shí)便獲得一定積分。隨后,美國上線(xiàn)Joro 應用程序,以問(wèn)卷調查形式記錄企業(yè)及個(gè)人在日常經(jīng)營(yíng)和生活中的碳排放量。2011年,韓國光州銀行向公眾家庭發(fā)放“碳銀行卡”,用于記錄客戶(hù)在過(guò)去半年時(shí)間內的自然能源使用情況,若使用量出現一定程度下降則給予相應積分獎勵。 從目前國內銀行業(yè)的實(shí)踐來(lái)看,與碳賬戶(hù)有關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)大致上有兩類(lèi),一類(lèi)是個(gè)人碳賬戶(hù),一類(lèi)是企業(yè)碳賬戶(hù)。2018年,浙江省衢州市在全國首創(chuàng )銀行個(gè)人碳賬戶(hù),通過(guò)挖掘銀行賬戶(hù)系統蘊含大數據,從多個(gè)維度折算個(gè)人綠色行為節省的碳排放量。2021年,衢州推進(jìn)碳賬戶(hù)體系建設,衢江農商銀行拓展碳積分的價(jià)值應用,量身定制“點(diǎn)碳成金貸”,并根據客戶(hù)碳積分水平劃分客戶(hù)等級,提供具備差異化的金融產(chǎn)品及服務(wù)。上海首部綠色金融法規《上海市浦東新區綠色金融發(fā)展若干規定》中,也明確提出探索建立個(gè)人和企業(yè)碳賬戶(hù)。2022年來(lái),我國多家商業(yè)銀行加快個(gè)人碳賬戶(hù)探索。2022年1月,山東日照銀行推出個(gè)人碳賬戶(hù),隨后,中國建設銀行也在手機銀行設立“碳賬本”板塊。2022年4月,“中信碳賬戶(hù)”上線(xiàn),通過(guò)用戶(hù)授權自動(dòng)采集個(gè)人低碳行為數據,累計個(gè)人碳減排量。在企業(yè)碳賬戶(hù)方面,浦發(fā)銀行在2021年11月推出適用于企業(yè)的碳賬戶(hù)體系,企業(yè)在該行辦理的綠色信貸、綠色債券等業(yè)務(wù),可形成對應的碳積分。2022年6月,北京銀行發(fā)布“京碳寶”企業(yè)碳賬戶(hù),探索“綠色投融資+數字人民幣支付”組合服務(wù)方案??傮w來(lái)看,無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)碳賬戶(hù),都與相應的金融服務(wù)掛鉤,在額度、利率、期限、流程等方面享有一定優(yōu)惠。 此外,我國許多商業(yè)銀行雖然尚未設立個(gè)人及企業(yè)碳賬戶(hù),建立完善的“碳積分”制度,但部分銀行從提倡綠色低碳生活的理念出發(fā),以支持綠色消費為核心切入點(diǎn),抓住零售業(yè)務(wù)廣闊的市場(chǎng)空間,推出以“綠色”為主題的金融產(chǎn)品;還有銀行針對企業(yè)客戶(hù),推出碳排放配額質(zhì)押貸款、核證自愿減排量質(zhì)押貸款及綠色債務(wù)融資工具、碳中和債、可持續發(fā)展掛鉤債券等,服務(wù)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)從高碳向低碳業(yè)務(wù)轉型。 我國碳賬戶(hù)發(fā)展面臨的難點(diǎn)與挑戰 對比國外碳普惠機制的具體實(shí)踐可以看出,我國碳市場(chǎng)建設起步較晚,尚未成熟,碳體系構建尚未完成,商業(yè)銀行碳賬戶(hù)發(fā)展仍處于探索階段。從實(shí)現碳賬戶(hù)可持續發(fā)展目標來(lái)看,我國商業(yè)銀行碳賬戶(hù)在制度安排、積分核算、信息采集和市場(chǎng)推廣等方面的實(shí)踐中還存在一些不足。 (一)碳賬戶(hù)如何開(kāi)立,尚無(wú)相應的制度辦法可以依照。建立一套完善的碳賬戶(hù)運營(yíng)體系和可行的制度辦法,需要國家戰略指引和相關(guān)部門(mén)鼎力支持?,F階段我國各互聯(lián)網(wǎng)平臺和商業(yè)銀行碳賬戶(hù)發(fā)展水平良莠不齊,缺乏統一的法律法規和行業(yè)準則規范其運營(yíng)流程。在這種情況下,可能產(chǎn)生由于碳賬戶(hù)開(kāi)立和碳積分兌付標準不一致而引發(fā)信任糾紛,也可能因為標準不一導致用戶(hù)逆向選擇,對于拓展碳賬戶(hù)應用范圍、推動(dòng)碳賬戶(hù)用戶(hù)增長(cháng)較為不利。同時(shí),由于缺乏嚴格的法律約束,碳賬戶(hù)在運營(yíng)過(guò)程中很可能出現大量個(gè)人信息流失、企業(yè)經(jīng)營(yíng)數據泄露等問(wèn)題,威脅用戶(hù)的信息安全和隱私保護。 (二)碳減排行為如何計量并轉換為碳賬戶(hù)積分,缺乏具體標準。統一合理的碳積分核算和兌付標準,是保障碳賬戶(hù)公信力的重要基礎。從現階段我國各商業(yè)銀行碳賬戶(hù)的實(shí)踐中看,同樣的綠色低碳行為在不同平臺上對應不同的碳積分,這將導致碳評價(jià)體系缺乏專(zhuān)業(yè)性與可比性,用戶(hù)對碳賬戶(hù)的信任度和使用熱情將可能降低。同時(shí),不一致的評價(jià)標準也將帶來(lái)惡性競爭,商業(yè)銀行為了擴大用戶(hù)群體將制定積分較高的積分轉換和權益兌換規則,導致碳市場(chǎng)失衡。此外,在綠色金融管理方面,不同地區對同一企業(yè)或項目的綠色屬性認定標準存在差異,也將制約商業(yè)銀行等金融機構開(kāi)展綠色金融服務(wù)、支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。 (三)碳減排數據采集困難,來(lái)源不夠全面。碳賬戶(hù)的運營(yíng),需要收集記錄用戶(hù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和日常生活的碳減排行為并量化為一定碳積分。但在現實(shí)實(shí)踐過(guò)程中,這些減排行為發(fā)生的場(chǎng)景較為分散,平臺面臨著(zhù)數據歸集、處理和隱私保護兩方面難題。在數據統計方面,如果沒(méi)有實(shí)現不同平臺間的信息共享,就難以有效降低數據采集成本,完善數據統計范疇。從企業(yè)端來(lái)看,碳信息共享是金融部門(mén)有效識別綠色低碳項目和企業(yè)以及開(kāi)展環(huán)境效益核算的重要前提;從零售端來(lái)看,分散在不同平臺的碳積分難以實(shí)現互通、權益無(wú)法互享,為個(gè)人碳賬戶(hù)的推廣增加難度。在隱私保護方面,碳排放數據采集與信息保護在一定程度上存在沖突,如何在隱私保護與數據應用之間找到平衡是未來(lái)我國碳賬戶(hù)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。 (四)碳賬戶(hù)僅在小范圍試點(diǎn),尚未被社會(huì )公眾所了解和接受?,F階段,商業(yè)銀行等金融機構陸續推出綠色金融產(chǎn)品、開(kāi)展綠色金融服務(wù),但低碳減排項目常常跟隨政策導向,不具備高回報率屬性。對企業(yè)客戶(hù)而言,轉換綠色發(fā)展模式往往伴隨新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)推廣等高昂成本,而碳平臺相關(guān)優(yōu)惠尚不足以補貼這些額外的成本增加,且受到碳積分使用場(chǎng)景匱乏的限制,很難吸引企業(yè)客群。對個(gè)人客戶(hù)而言,居民對商業(yè)銀行個(gè)人碳賬戶(hù)認識度不高,在社會(huì )層面的普及率較低,同時(shí)各平臺積分兌換政策力度不大,激勵作用達不到預期效果。 未來(lái),我國在加快邁向“雙碳”戰略目標的同時(shí),應采取進(jìn)一步措施,完善與個(gè)人和企業(yè)碳賬戶(hù)相關(guān)的制度安排,鼓勵商業(yè)銀行與社會(huì )公眾更多參與碳減排行動(dòng),進(jìn)而加快構建面向全社會(huì )的碳普惠體系。 關(guān)于發(fā)展商業(yè)銀行碳賬戶(hù)的政策建議 近年來(lái),商業(yè)銀行不斷圍繞個(gè)人和企業(yè)碳賬戶(hù)開(kāi)展綠色金融創(chuàng )新,開(kāi)始發(fā)揮碳賬戶(hù)在碳普惠工作中的正向效能。針對現階段我國碳普惠體系建設中存在的問(wèn)題,建議從四個(gè)方面進(jìn)行努力,激發(fā)碳賬戶(hù)在金融場(chǎng)景、金融產(chǎn)品創(chuàng )新中的作用與價(jià)值,更好地助力“雙碳”戰略目標實(shí)現。 (一)完善制度建設,加大碳普惠制發(fā)展的支持力度。碳賬戶(hù)承載著(zhù)大量的數據信息,完善的法律法規和制度規則能夠標準化碳交易的規則和流程,保障碳賬戶(hù)平臺長(cháng)期合規運營(yíng)。因此,國家層面應盡快出臺相關(guān)法律法規,整合各碳賬戶(hù)平臺,明確個(gè)人及企業(yè)參與碳積分的權利與義務(wù),適時(shí)制定銀行個(gè)人和企業(yè)碳賬戶(hù)相關(guān)的制度,明確碳賬戶(hù)運營(yíng)機構的市場(chǎng)準入標準和運營(yíng)規則,嘗試推出銀行碳賬戶(hù)全國團體標準,為銀行業(yè)發(fā)展碳賬戶(hù)提供支持和參考。與此同時(shí),我國應在政策導向上繼續加大對綠色金融企業(yè)及項目的支持力度,鼓勵資金向綠色低碳領(lǐng)域偏移,增強商業(yè)銀行綠色金融業(yè)務(wù)考核比重,通過(guò)稅收優(yōu)惠、財政貼息等方式,充分發(fā)揮我國財政資金引導綠色金融產(chǎn)品創(chuàng )新的正向導向。 (二)統一積分規則,支持和保障碳賬戶(hù)可持續發(fā)展。碳賬戶(hù)積分規則的標準化意味著(zhù)碳賬戶(hù)平臺的專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性、合理性,是其拓展用戶(hù)使用量、增加用戶(hù)黏性的前提條件。我國金融管理部門(mén)應適時(shí)研究分析國內外現有的個(gè)人及企業(yè)碳減排量折算方法,探索出一套理論扎實(shí)、行之有效的折算標準。充分發(fā)揮金融科技力量,運用大數據、云計算等技術(shù),實(shí)現碳減排成果的科學(xué)計量、碳積分數據同業(yè)可比,減少各平臺之間的惡性競爭,維護碳金融市場(chǎng)穩健發(fā)展。此外,在企業(yè)、項目、個(gè)人行為的綠色屬性認定上,我國也應加快建立統一的評定劃分標準,大力支持并推進(jìn)商業(yè)銀行綠色金融試點(diǎn)工作,在部分領(lǐng)域先行探索綠色低碳相關(guān)規范,為制定國家標準提供實(shí)踐經(jīng)驗。 (三)優(yōu)化數據采集,拓展場(chǎng)景應用,實(shí)現碳數據安全共享。在數據采集方面,商業(yè)銀行等金融機構應充分利用大數據、人工智能等手段挖掘數據價(jià)值,同時(shí)加大對個(gè)人消費、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等行為數據的保護,不斷提升數據安全管理能力,切實(shí)保障用戶(hù)信息安全。此外,為擴大碳賬戶(hù)數據統計范圍,全面涵蓋綠色低碳場(chǎng)景及行為,建議由政府部門(mén)牽頭建立碳賬戶(hù)數據互通機制,形成數據互補、場(chǎng)景整合。在數據應用方面,商業(yè)銀行應充分挖掘并豐富個(gè)人碳賬戶(hù)的相關(guān)應用,將用戶(hù)衣食住行用等多種場(chǎng)景納入,豐富碳賬戶(hù)在零售金融端的切入口,并增加碳積分的使用范圍,匹配盡量多樣的金融服務(wù)權益,真正實(shí)現社會(huì )公眾自主選擇、碳賬戶(hù)激勵下的綠色低碳生活美好愿景。在數據共享方面,政府部門(mén)應加快建立碳數據共享機制,盡快形成有序的數據共享與流轉體系。同時(shí)明確數據使用過(guò)程中的權限邊界,在法律框架下實(shí)現數據價(jià)值性與隱私性的平衡。 (四)加大宣傳力度,激勵公眾踐行綠色生活理念。我國碳賬戶(hù)實(shí)踐正處在初期發(fā)展階段,碳賬戶(hù)平臺的建立和運營(yíng)成本較高,如果依靠財政補貼難以支撐長(cháng)期高昂的運營(yíng)成本,且會(huì )給國家財政帶來(lái)一定壓力。因此各平臺應充分借助市場(chǎng)化手段獲得長(cháng)期穩定現金流,引導社會(huì )資源向綠色低碳領(lǐng)域轉移。針對現階段部分企業(yè)綠色轉型門(mén)檻較高且難以較快實(shí)現,商業(yè)銀行應積極探索企業(yè)碳賬戶(hù),借助碳賬戶(hù)相關(guān)數據,更好地為企業(yè)綠色轉型提供資金支持。同時(shí),各級政府要加強與銀行合作,發(fā)揮銀行企業(yè)碳賬戶(hù)的積極作用,加快碳普惠機制和體系建設。應加大宣傳推廣力度,持續地向全社會(huì )普及碳賬戶(hù)的作用和權益,吸引和鼓勵更多公眾參與,形成規模效應和口碑效應,最終達到通過(guò)激勵個(gè)人及企業(yè)碳減排行為助力“雙碳”戰略目標實(shí)現的目的。 從長(cháng)遠看,我國還可以探索推出個(gè)人碳配額,為每個(gè)公民分配一定的碳排放權,儲存在個(gè)人碳賬戶(hù)中,作為個(gè)人的碳排放配額。個(gè)人在購買(mǎi)汽油等能源時(shí)將扣除碳配額,未使用的碳配額可利用碳賬戶(hù)進(jìn)行自由交易,從而實(shí)現強制性減排市場(chǎng)、自愿性減排市場(chǎng)和碳普惠交易市場(chǎng)的有機統一。


來(lái)源:中國金融新聞網(wǎng)作者:董希淼 朱美璇新媒體編輯:蒙格