云南省澄江市地處滇中城市經(jīng)濟圈、三湖生態(tài)城市、昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)帶的核心區域，享有“世界深藍湖區、地球生命起源、古滇文化印跡”世界級名片，形成獨具特色自然資源和深厚文化底蘊。?？诠沛傄劳蝎@評“中國體育旅游精品目的地”的撫仙湖旅游度假區，將康養休閑、體育旅游、生態(tài)食品實(shí)現產(chǎn)業(yè)融合，探索出了一條古鎮生態(tài)康旅成功融合的模式，對于當前健康中國戰略、積極應對人口老齡化戰略、鄉村振興戰略以及健康幫扶、金融幫扶都具有實(shí)踐價(jià)值和學(xué)理意義。
一、康養資源
澄江地處高海拔地區，具有天然的康養旅游資源。氣候溫和，全年平均溫度在17-25℃之間，夏季平均溫度19-21℃?？諝鈨?yōu)良天數達99%以上，每立方厘米富含3000多負氧離子，是冬日避寒、夏日避暑的理想之地。撫仙湖海拔高度1700米左右，是天然的康養好去處。利用地區資源比較優(yōu)勢和康養條件，整合市場(chǎng)資源和康養醫療配套資源，打造全國性、區域性旅居養老和康旅平臺，培育長(cháng)壽健康生活目的地。比如，?？阪偟臒崴链逵械叵聹厝獢悼?，散布在湖岸邊。全鎮保存縣?；蛭奶攸c(diǎn)級別的古建筑6所（海晏橋、文昌宮、海鏡書(shū)院、施氏宗祠、湖光寺等）、古遺址3處（海鏡遺址、矣渡遺址等）、碑刻和石刻8個(gè)（《于萬(wàn)年斯碑》《湖光寺碑記》《龍朝寺碑記》《世家關(guān)圣宮碑記》永和村石貓等）。聞名于世的澄江“寒武紀古生物化石群”坐落于?？阪傂麓宕逦瘯?huì )帽天山，2001年被批準為國家地質(zhì)公園。就?？阪偠?，其康養資源主要有：
（一）矣渡：“原鄉、原貌、原民” 老村古韻
?？阪傄佣纱鍤v史悠久，清嘉慶21年之前，整村約100余戶(hù)，該村是連接江川、澄江的主要渡口，依山傍水，取名為“矣渡”。村內有百年香樟古樹(shù)100余棵，三百年以上掛牌的7棵。山清水秀的生態(tài)底色與老村古韻的特色肌理，相互映襯、光陰婆娑。（1）古村保護與再造方案。住房中土坯房116宗，房齡為70—100年，其中百年老宅共計6宗。①百年老宅，采用修舊如舊方法，用于精品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。②土坯房統一流轉后作為經(jīng)營(yíng)性用房，外觀(guān)修繕恢復土墻青瓦。③磚混房采用中式外觀(guān)設計加壁畫(huà)的方式，統一進(jìn)行風(fēng)貌整治。（2）漁村歷史文化與仙湖奇景。該村有“原鄉、原貌、原民”的三原特征，保存并建成村史館、普渡庵，青魚(yú)亭、名人故居、農耕體驗館、非遺工坊等文化設施，記載“徐霞客印記”“矣渡村記”，傳播撫仙湖十大奇景之一“青魚(yú)戲魚(yú)陣”“肖石二仙”等民間故事。（3）文化品牌建設。該村擁有1個(gè)國家A級旅游景區，獲得中國傳統古村落、國家級歷史文化名村、全國鄉村旅游重點(diǎn)村、云南省旅游扶貧示范村、云南省美麗鄉村、云南省特色旅游村、省級歷史文化名村等稱(chēng)號。
（二）地方性的民族文化
?？阪偹稍寰劬又?zhù)彝族、苗族等少數民族人口3717人，占17.20%。彝族主要分布于石門(mén)、松元、石龍、草格4個(gè)自然村，苗族則聚居在大塘子村民小組。大年初二至初四的苗族“花山節”、彝族“火把節”等民族傳統節日，舉辦跳樂(lè )、唱山歌、摔跤、斗牛、找情人、背新娘、彝族之花選拔等民族文化活動(dòng)。利用“一部手機游云南”資訊平臺，融入澄江文旅產(chǎn)業(yè)。?？阪偵钊胪诰蛏贁得褡逦幕?、語(yǔ)言、服飾等內涵和特色，依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)太平花燈、彝族傳統村落、草獅子舞、彝族刺繡等，打造特色民族文化品牌。松園村的“太平花燈”獲評省級傳統戲劇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，“草獅子舞”獲評市級傳統舞蹈非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
（三）五大基地+特色文化
?？诠沛?矣渡古村的“露營(yíng)、帆船、潛水、攀巖、攝影”五大基地。利用資源優(yōu)勢，打造“古鎮+古村”核心文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，注重品牌價(jià)值和文化內涵，兼顧經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會(huì )效益。
1.露營(yíng)+研學(xué)+團建生態(tài)示范基地：?？阪偳屣L(fēng)灣露營(yíng)基地。（1）綠色康旅系列：露營(yíng)，房車(chē)等。（2）商務(wù)休閑系列：承辦戶(hù)外團建、婚禮等慶典。（3）研學(xué)系列：湖濱帶植物研學(xué)、生態(tài)蔬菜種植、果蔬采摘、普洱茶茶藝、云南小?？Х?。
2.高品質(zhì)帆船基地：2018國際琺伊28R帆船世錦賽在云南撫仙湖落下帷幕，共有來(lái)自14個(gè)國家和地區的26支隊伍共142名選手參賽。2020年全國商學(xué)院杯賽、川滇對抗賽等大型賽事。開(kāi)設帆船專(zhuān)業(yè)與基地共同推進(jìn)體教融合、組建帆船賽隊和培訓基地?；刂饕O施為培訓中心、會(huì )務(wù)中心、康復訓練中心、帆船文化展示中心、水上訓練等功能。引入中式帆船，拓展參與受眾、豐富旅游體驗，打造撫仙湖獨特旅游品牌。
3.專(zhuān)業(yè)化潛水培訓基地：以國家應急管理部對社會(huì )應急力量救援隊伍建設的契機，依托現有潛水俱樂(lè )部的安全保障能力，將現有潛水俱樂(lè )部升級為潛水培訓中心，進(jìn)行水域救援、潛水救援的相關(guān)培訓。
4.云南攀巖協(xié)會(huì )的攀巖基地：有獨特的漁村徒步線(xiàn)路，年均15萬(wàn)左右的基礎人流。具有鄉村振興的“產(chǎn)業(yè)、人文、群眾”等優(yōu)勢條件。
5.撫仙湖國際攝影基地：以推進(jìn)全域旅游示范創(chuàng )建為契機，結合撫仙湖婚拍、旅拍、水下拍、梯田景觀(guān)等，共同構建矣渡國際攝影基地，基地主設施為室內影棚、配套、室外布景、花田等。
二、模式特色
澄江康旅發(fā)展初步形成三大特色：一是生態(tài)+康養旅游，“山水雙線(xiàn)”；二是體育+康養旅游；三是“四同步+五一體”運營(yíng)機制。
特色一：生態(tài)+康養旅游，“山水雙線(xiàn)”。澄江依托資源稟賦優(yōu)勢，形成“山水雙線(xiàn)”特色康旅模式，滿(mǎn)足消費者對健康、娛樂(lè )和文化體驗的多元化需求。（1）利用綠道資源，全長(cháng)28公里的沿湖時(shí)光棧道，提供徒步、攝影、觀(guān)光等項目。發(fā)展開(kāi)展多項水上運動(dòng)，如游泳、劃艇、帆船、潛水等水上運動(dòng)，建設沿湖時(shí)光棧道、帆船基地、戶(hù)外運動(dòng)基地等項目，形成環(huán)撫仙湖體育+康旅線(xiàn)路。（2）依托梁王山、老虎山、大黑山等豐富的山地資源，建設梁王山騎行徒步道、大黑山登山步道、自駕房車(chē)營(yíng)地等項目，發(fā)展山地運動(dòng)、自行車(chē)越野、徒步、拓展運動(dòng)等業(yè)態(tài)，形成環(huán)湖面山運動(dòng)休閑線(xiàn)路。重點(diǎn)打造帆船基地、潛水基地、撫仙湖半程馬拉松賽道、環(huán)撫仙湖騎行賽道、梁王山徒步線(xiàn)路等體育運動(dòng)基礎配套設施。拓展攀巖、越野跑、徒步等精品康旅項目，把體育活動(dòng)和康旅研學(xué)等相融合。
特色二：體育+康養旅游。“撫仙湖邊跑早操”，一日比賽、多日停留，一人觀(guān)賽、多人出游的新康旅模式。將自然地理、歷史文化資源和體育旅游產(chǎn)品的設計相結合，開(kāi)發(fā)有主題、有內涵的綠色低碳的康旅產(chǎn)品。挖掘新旅游核心要素，開(kāi)發(fā)“養、閑、商、學(xué)、情、奇”六大類(lèi)產(chǎn)品，滿(mǎn)足游客放松、審美、娛樂(lè )、教育等不同的體驗需求。文旅部制定《國內旅游提升計劃（2023—2025年）》提出推進(jìn)“旅游+和+旅游”，促進(jìn)旅游與文化、體育等領(lǐng)域深度融合。澄江市依托撫仙湖優(yōu)質(zhì)水體和環(huán)湖山體資源，形成環(huán)湖面山體育旅游線(xiàn)路，“內培外引”，打好“精品賽事牌”。
特色三：“四同步+五一體”運營(yíng)機制。建立橫向合作機制，采用“治環(huán)境、落產(chǎn)業(yè)、復漁村、創(chuàng )循環(huán)”的“四同步”原則，帶動(dòng)“投、融、建、管、營(yíng)”一體化建設。第一步：村莊風(fēng)貌整治，環(huán)境整治、矣渡河整治、生態(tài)文明展示服務(wù)中心、帆船基地、潛水基地、攝影基地及梯田區域落地實(shí)施。第二步：老宅整治、基礎產(chǎn)業(yè)招商入住、高端民宿落地實(shí)施。第三步：村民幫扶創(chuàng )業(yè)孵化，創(chuàng )建村莊業(yè)態(tài)內循環(huán)。第四步：與撫仙湖整體文旅產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )建外部循環(huán)?！拔逡惑w”：“投資”，由國有公司投入基礎配套設施，由村集體整理集體資產(chǎn)入股平臺，由企業(yè)投資建設經(jīng)營(yíng)性物業(yè)?！敖ㄔO”，企業(yè)負責策劃、設計、施工一體化建設?！肮芾怼?，以基層黨組織作為管理核心，結合村規民約，運營(yíng)和收益分配公正和透明?！斑\營(yíng)”，以企業(yè)為運營(yíng)核心主體，對接市場(chǎng)，發(fā)展新業(yè)態(tài)。通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下平臺的運營(yíng)，提升鄉村流量，按照流量切割模式，帶動(dòng)企業(yè)、村民、經(jīng)營(yíng)者的三方增收。與澄江市云港體育健身有限公司（帆船基地）、昆明潛樂(lè )潛水服務(wù)有限公司、云南緹恩斯體育文化傳播有限公司簽訂服務(wù)合同。2021年，?？谌倢?shí)現地方財政收入1466萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資約4000萬(wàn)元，招商引資1億元。
三、典型做法
2023年澄江全年接待游客1005.23萬(wàn)人次，旅游收入112.93億元，同比分別增長(cháng)47.51%和85.78%，康養旅游的綜合效益初顯成效，康旅深度融合發(fā)展的市場(chǎng)基礎初步形成。
一是綠色發(fā)展，守住綠水青山的康養環(huán)境。澄江市構建形成污染防控、健康水循環(huán)、綠色發(fā)展、智慧監管四大體系，打造全域現代化水網(wǎng)，建設撫仙湖生態(tài)廊道。（1）市級層面：全市按照源頭截污、過(guò)程控污、末端治污的策略，建成污水管網(wǎng)體系1604公里，271個(gè)村組污水納管進(jìn)廠(chǎng)。（2）鄉鎮層面：入村企業(yè)與?？阪傉炗喥瑓^湖濱生態(tài)區域管護協(xié)議，責任共擔，負責湖濱緩沖帶的水生植物收割、清淤、濕地管護等業(yè)務(wù)。2021年，?？阪偝掷m推進(jìn)全國農村污水治理示范市項目?？谄瑓^建設，管網(wǎng)鋪設基本完成，鋪設污水管網(wǎng)6萬(wàn)余米，安裝污水處理一體化設備36套。
二是注重健康，配套優(yōu)質(zhì)醫療資源。正式運營(yíng)的中山醫院，為游客特別是老年康旅游客提供高水平、專(zhuān)業(yè)化的康養保障和醫療服務(wù)。中山醫院，投資27.5 億、千余張床位三甲醫院。昆玉同城區位交通優(yōu)勢，澄江距離云大醫院半小時(shí)高速車(chē)程。突發(fā)重大疾病可通過(guò)綠色通道，進(jìn)入澄江市中山醫院或云大醫院（位于昆明呈貢區，30分鐘高速車(chē)程）診治，為急、難、重病提供便利。
三是旅游為先，打造 “吃-玩-住-養”精品生態(tài)康旅。環(huán)湖坐落2000余家民宿，形成風(fēng)格各異的生態(tài)民宿群。包括網(wǎng)紅民宿小灣村（圣托里尼風(fēng)格）、馬房村（鄉村田園風(fēng)）、高端民宿太陽(yáng)山和希爾頓（商務(wù)風(fēng)）、祿充民宿（度假休閑型）及矣渡半山民宿（傳統復古風(fēng)）。矣渡村有特色民宿7家，賓館3家，其中五星級民宿3家，共計床位數212個(gè)。
四是美食養生，構建地方美食文化與綠色生態(tài)食品體系。矣渡村有特色餐飲7家，以川滇及本地菜系為主，老帥余廚的銅鍋魚(yú)、老醬瀆魚(yú)等，在CCTV《暖暖的灶臺》美食紀錄片播出（20210218澄江篇）。通過(guò)美食養生，增強旅游和康養食品元素。主要有：?？阪偹釡鷳B(tài)火鍋、仙湖魚(yú)，仙湖蓮藕，澄江“小金果”藍莓，古法豌豆粉、涼米線(xiàn)、手工豆花，九村羊肉等等，備受食客青睞。
五是培養人才，補齊技術(shù)短板。對農民進(jìn)行新知識、新技能的投資，是實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)與綠色轉型的源泉。2023年地區共建，中山大學(xué)啟動(dòng)云南鄉村振興帶頭人培育“頭雁”項目。2024年中組部鄉村帶頭致富人培訓項目等，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的地方性管理人才、技術(shù)人才、營(yíng)銷(xiāo)人才等綜合培訓。
四、發(fā)展瓶頸
澄江擁有得天獨厚的資源稟賦優(yōu)勢，及前期治理基礎工程投入，為打通“兩山轉化”路徑、推動(dòng)綠色經(jīng)濟轉型創(chuàng )造有利的內部條件。在激發(fā)內生動(dòng)力和外部資源協(xié)同過(guò)程中，亟待補齊文化、資金、營(yíng)運及交通四大發(fā)展短板，改變“點(diǎn)強面弱”現狀，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進(jìn)區塊協(xié)同聯(lián)動(dòng)與功能互補，為綠色經(jīng)濟轉型注入持久動(dòng)力。
一是政策限制與文化短板。針對澄江生態(tài)治理下空間整體規劃與建設用地限制，在現有的空間規劃下，進(jìn)行精耕細作，提升綠色內涵和生態(tài)品質(zhì)。傳統文化、科技文化、民族文化、美食文化基礎上，依托“澄江市規劃館”，培育、發(fā)展并打造生態(tài)功能區特有的“生態(tài)社會(huì )文化”，帶動(dòng)科研考察、親子研學(xué)游。
二是投資不足與資金短板。亟待解決市場(chǎng)投資不足、融資主體單一化等。增進(jìn)市場(chǎng)投資主體信心， 整合自有資金和常規性銀行貸款，開(kāi)拓綠色金融支持渠道。
三是業(yè)態(tài)單一與營(yíng)運短板。傳統旅游業(yè)態(tài)迭代升級，解決傳統民宿、餐飲行業(yè)同質(zhì)化、競爭力不足問(wèn)題。例如化石博物館采用入館票證，適當收取門(mén)票，彌補場(chǎng)館運行資金不足問(wèn)題。
四是通勤設施與交通短板。加快完善交通基礎設施，高鐵輕軌建設（直達長(cháng)水機場(chǎng)和高鐵南站）。開(kāi)通環(huán)湖旅游觀(guān)光車(chē)，實(shí)現游客出行的便捷、節約、減排、低碳等。
五、政策建議
（一）金融賦能鄉村文明善治
綜合運用信貸、債券、股權、租賃等多種融資渠道，豐富生態(tài)旅游、森林康養、休閑露營(yíng)等新業(yè)態(tài)金融服務(wù)場(chǎng)景。（1）開(kāi)展文旅知識產(chǎn)權、景區收益權等抵質(zhì)押融資，探索將村民“無(wú)形”信用資產(chǎn)轉化為“有形”信貸資金。（2）不斷優(yōu)化“保險+期貨”業(yè)務(wù)模式，擴大保險服務(wù)覆蓋面，優(yōu)化農業(yè)風(fēng)險管理。（3）加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策實(shí)施力度，探索推行“整村授信”等主動(dòng)授信、批量授信業(yè)務(wù)模式，擴大農戶(hù)小額信用貸款投放，更好滿(mǎn)足農戶(hù)“短、小、頻、急”資金需求。
（二）自然生態(tài)與社會(huì )生態(tài)協(xié)同發(fā)展，強基礎、重保障
針對社會(huì )建設和社會(huì )組織培育不足問(wèn)題，完善動(dòng)遷安置社區的中間結構和社會(huì )網(wǎng)絡(luò )，提升鄉村社會(huì )的治理能力與現代化水平。常態(tài)化生態(tài)補償機制和成本分擔機制，構建鄉村社會(huì )變遷的緩沖-整合機制。
（三）挖掘資源優(yōu)勢，創(chuàng )新澄江“三避”+“五養”現代新型康旅發(fā)展模式
以康養為目標，推動(dòng)強身健體旅游；以居住為補充，打造特色康養旅游社區，營(yíng)造慢節奏“生活式”旅游體驗；以醫療為輔助，打造高端康養旅游；以體育+旅游為載體，延長(cháng)游客停留時(shí)間和融入程度?！叭堋?，即避霾、避暑、避寒?！氨荟病鄙詈粑?，以換氣洗肺為目的；“避寒”與“避暑”深呼吸是為了感受溫暖如春和清涼宜人的氣候價(jià)值?！拔屦B”：養生、養心、養老、養顏、養療。養生深呼吸——健康生活；養心深呼吸——精神文化度假；養老深呼吸——度假養老居??；養顏深呼吸——顏值氣質(zhì)雙修；養療深呼吸——健康養療，以此創(chuàng )新澄江“三避”+“五養”現代新型康旅發(fā)展模式。
參考資料
[1]陳艷妮.體驗經(jīng)濟時(shí)代下?lián)嵯珊w育旅游目的地的開(kāi)發(fā)研究[D].成都體育學(xué)院,2017.
[2]IIGF觀(guān)點(diǎn)，萬(wàn)雯清，關(guān)于銅鼓湯里發(fā)展綜合康養旅游的調研報告，2022年09月29日。
[3]馮天嬌.澄江撫仙湖旅游度假區獲評“中國體育旅游精品目的地”[N].玉溪日報，2024-10-15.
[4]鄭詩(shī).以賽事經(jīng)濟為牽引拓展休閑文化旅游——澄江市文體旅融合賦能高質(zhì)量發(fā)展[N].玉溪日報，2024-09-26.
[5]胡榮華.生態(tài)旅游帶動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展情況.澄江市文旅局內部資料[Z]，2022-06-10.
[6]李俊恒,劉闖.云南省高原湖泊體育旅游發(fā)展的SWOT分析及建議——以撫仙湖為例[J].科教導刊(中旬刊),2010,(10):141-142.
[7]劉前進(jìn),王磊,楊紅喜,等.中國體育旅游研究30年進(jìn)展與展望[J/OL].資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng),1-14[2024-11-04].
[8]李茂穎.云南澄江去年旅游總收入增長(cháng)超八成——新業(yè)能激發(fā)消費新活[N].人民日報，2024-01-30.
[9]張弘毅.關(guān)于構建環(huán)撫仙湖體育產(chǎn)業(yè)圈的設想[J].蘭州教育學(xué)院學(xué)報,2011,27(01):51-52.
[10]中共澄江市委黨史研究和地方志編纂辦公室 編. 澄江年鑒2022[M]. 云南人民出版社, 2022:36-40.
作者：
劉建娥 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院健康金融課題組專(zhuān)家，云南大學(xué)民族學(xué)與社會(huì )學(xué)學(xué)院博士生導師，中國鄉村社會(huì )大調查（CRSS）澄江課題組負責人
史星宇 云南大學(xué)民族學(xué)與社會(huì )學(xué)學(xué)院博士研究生
安俊芳 云南大學(xué)民族學(xué)與社會(huì )學(xué)學(xué)院博士研究生
研究指導：
任國征 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員、健康金融實(shí)驗室（資源庫）主任，健康金融課題組組長(cháng)
原創(chuàng )聲明
如需轉載、引用本文觀(guān)點(diǎn)，請注明出處為“中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院”。
