中國是世界茶樹(shù)的原產(chǎn)地，是全球茶葉第一大生產(chǎn)國，也是全球最大的茶葉消費國。茶產(chǎn)業(yè)作為我國具有較強國際競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，承擔著(zhù)支撐國內茶區經(jīng)濟、滿(mǎn)足健康消費、穩定擴大就業(yè)、服務(wù)鄉村振興的重要任務(wù)。目前，國內外形勢深刻變化、市場(chǎng)競爭日益激烈，中國茶產(chǎn)業(yè)正處于轉型升級的關(guān)鍵期、創(chuàng )新發(fā)展的機遇期、質(zhì)效提升的深化期。中國茶產(chǎn)業(yè)在習近平總書(shū)記“三茶”統籌思想的指導下，積極推進(jìn)供給側結構性改革，加快轉型升級步伐，當下正處于將中國從“茶葉大國”建設為“茶葉強國”的黃金時(shí)代。本報告在課題組前期關(guān)于茶健康產(chǎn)業(yè)、茶文化產(chǎn)業(yè)、地方茶產(chǎn)業(yè)“十四五”規劃內容研究以及整理的資料基礎上，分析和總結2024年中國茶葉行業(yè)發(fā)展現狀、趨勢和問(wèn)題，在此基礎上試圖提出有針對性的我國茶葉發(fā)展的戰略規劃與對策建議，以期有助于推進(jìn)中國茶產(chǎn)業(yè)健康、可持續、高質(zhì)量發(fā)展。
一、 我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀概述
茶產(chǎn)業(yè)是以茶科研、育種、種植、加工、倉儲、包裝、運輸、銷(xiāo)售等全過(guò)程為主要產(chǎn)業(yè)鏈條的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是我國傳統優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一，也是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。本部分主要從結合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，把握茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀。
（一）我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史
早在公元5世紀南北朝時(shí)期，中國的茶葉就開(kāi)始陸續輸出至東南亞鄰國及亞洲其他地區；8世紀時(shí)期，種植技術(shù)及飲茶技藝經(jīng)禪僧帶回日本；10世紀時(shí)，蒙古商隊將中國磚茶經(jīng)西伯利亞帶至中亞以遠。15世紀初，自葡萄牙商船來(lái)華通商貿易，茶葉對西方的貿易開(kāi)始出現；17、18世紀以來(lái)，茶葉源源不斷沿當時(shí)全球最長(cháng)的國際商貿航線(xiàn)“海上絲綢之路”被運往歐洲各地，茶葉不僅是中國連接全球經(jīng)濟的貿易產(chǎn)物，也是中外文化交融的見(jiàn)證者；1886年以前，中國在世界茶葉出口市場(chǎng)占據壟斷地位，隨著(zhù)英國東印度公司的“茶葉革命”，即竊取中國茶樹(shù)、茶種和制茶技術(shù)在其殖民地印度規?；?、機械化生產(chǎn)，英日競爭者在國際市場(chǎng)利用文化媒介貶低華茶，加上戰亂頻繁內外交困，中國茶業(yè)由盛而衰，輸掉世界茶葉市場(chǎng)的主導權；直至建國，茶葉生產(chǎn)開(kāi)始復蘇，特別自改革開(kāi)放以來(lái)，復興茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶科技、振興茶文化，茶葉發(fā)展獲得新的輝煌。
（二）我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
根據中國茶葉流通協(xié)會(huì )發(fā)布的《2023年度中國茶葉產(chǎn)銷(xiāo)形勢報告》，從生產(chǎn)情況上看，在克服旱澇天氣等不利影響下，茶葉種植面積5149.76萬(wàn)畝，盲目擴張趨勢得以扭轉，在各地控制下增幅持續收窄；全國干毛茶總產(chǎn)量為333.95萬(wàn)噸，增長(cháng)穩定；產(chǎn)值同步提升，全國干毛茶總產(chǎn)值為3296.68億元，增幅3.65%；茶類(lèi)結構基本穩定。
從內銷(xiāo)情況來(lái)看，受消費需求緩慢復蘇及銷(xiāo)售通路的影響，2023年中國茶葉內銷(xiāo)總量240.4萬(wàn)噸，增幅0.3%，與上一年基本持平；受綠茶均價(jià)調整影響，全國茶葉內銷(xiāo)均價(jià)139.2元/千克，回調2.4%，總體穩定；茶葉內銷(xiāo)總額3346.7億元，回調約1.4%，近十年首次出現負增長(cháng)；進(jìn)口茶葉均價(jià)同比增長(cháng)6.09%，量額微調，斯里蘭卡繼續穩居中國茶葉進(jìn)口量額榜首。
從外銷(xiāo)情況來(lái)看，受限于嚴峻的世界經(jīng)濟形勢以及國際總體產(chǎn)大于銷(xiāo)的茶市行情，中國茶葉出口呈現“出量減價(jià)跌總額減”的態(tài)勢。據中國海關(guān)數據，2023年中國茶葉出口總量36.75萬(wàn)噸，同比減少2.06%（圖1）；均價(jià)4.73美元/千克，同比減少14.74%（圖2）；出口額延續上年下滑態(tài)勢，共17.39億美元，同比減少16.49%，份額23.8%。2024年上半年累計出口量額均有下調，均價(jià)較去年同期下降21.09%。
目前，國內茶葉消費端承壓加大，產(chǎn)品供給結構性失衡；同時(shí)全球茶葉總體產(chǎn)大于銷(xiāo)，國際茶市供大于求，貿易成本增加，利潤空間進(jìn)一步收窄，出口形勢欠佳。自2016年起，我國茶產(chǎn)業(yè)總體呈現出產(chǎn)能過(guò)剩的格局，亟待破局推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展（表1）。
表1 2020-2023年茶葉產(chǎn)銷(xiāo)數據
資料來(lái)源：中國茶葉流通協(xié)會(huì )
圖 1 2014-2023年中國茶葉出口額及增速變化情況
資料來(lái)源：中國茶葉流通協(xié)會(huì )
圖2 2014-2023年中國茶葉出口均價(jià)變化情況
資料來(lái)源：中國茶葉流通協(xié)會(huì )
（三）我國茶業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)政策
國家高度重視茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全國性的、與茶產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的重要指導政策接連發(fā)布，《關(guān)于促進(jìn)貧困地區茶產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》、《中國茶產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃建議（2021-2025）》等政策圍繞茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現系統性展開(kāi)。自2021年以來(lái)，“中央一號文件”支持全面推進(jìn)鄉村振興，對農業(yè)、農村、農民的扶持力度不斷加大，茶葉行業(yè)是重要的興農富農產(chǎn)業(yè)，政策支持也為茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障，如《農業(yè)品牌精品培育計劃（2022-2025年）》、《關(guān)于促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強的意見(jiàn)》等；此外，由于茶產(chǎn)業(yè)的交叉性，支持其轉型升級的政策意見(jiàn)，包含在推進(jìn)科技強國、文化強國的戰略規劃中。同時(shí)，地方各大茶產(chǎn)區政府也接續出臺響應茶產(chǎn)業(yè)“十四五”規劃的政策，包括目標、計劃以及措施。
表2 2020-2024年茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策文件梳理
資料來(lái)源：課題組整理
二、我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的框架思路
我國茶葉行業(yè)政策支持有力、市場(chǎng)需求旺盛、技術(shù)持續轉化、文化持續創(chuàng )新。目前來(lái)看，整體呈現生產(chǎn)生態(tài)化、全鏈數智化、受眾年輕化、市場(chǎng)多元化、傳播國際化等良好的發(fā)展態(tài)勢。我國茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)預測如下：
（一） 生產(chǎn)生態(tài)化
當前，“雙碳”已被正式納入國家“十四五”規劃，這標志著(zhù)綠色發(fā)展之路已經(jīng)成為我國未來(lái)數十年內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主基調之一。在“雙碳”目標引領(lǐng)和節能減排的廣泛共識下，以及消費者健康意識與保健養生需求逐年提升的背景下,茶產(chǎn)業(yè)正向綠色轉型，隨著(zhù)《生態(tài)茶園建設指南》（NY/T 3934-2021）、《生態(tài)低碳茶評價(jià)技術(shù)規范（試行）》，各茶區陸續推進(jìn)標準化的綠色生態(tài)茶園建設。據不完全統計，截止2022年，有機茶認證企業(yè)高達2350家，全國累計建成各類(lèi)生態(tài)茶園350余萬(wàn)畝，且多地探索茶園碳匯價(jià)值的實(shí)現。2023年首設的中國茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)低碳發(fā)展信息交流會(huì )上發(fā)布了《茶產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展研究報告》，總結了近年來(lái)茶產(chǎn)業(yè)在減排固碳技術(shù)應用方面的先進(jìn)經(jīng)驗，可見(jiàn)茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)低碳轉型為一大趨勢。茶葉行業(yè)的認證制度和追溯體系逐漸完善，綠色低碳茶葉產(chǎn)品和品牌向高端茶葉市場(chǎng)的發(fā)展。（具體可見(jiàn)《我國茶產(chǎn)業(yè)的健康功能與可持續發(fā)展淺析》一文。）
（二） 全鏈數智化
國家政策支持加快推動(dòng)農業(yè)數字化轉型，在智慧農業(yè)領(lǐng)域已基本建立一套完整的政策體系。據2024年1月中國信息通信研究院發(fā)布的《全球數字經(jīng)濟白皮書(shū)(2023)》指出全球數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合進(jìn)入發(fā)展新藍海，同時(shí)國家十七部門(mén)發(fā)布《“數據要素×”三年行動(dòng)計劃（2024—2026年）》，要求各行業(yè)和領(lǐng)域激活數字要素潛能提質(zhì)增效，《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》要求到2025年茶產(chǎn)業(yè)科技貢獻率達65%。國家茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈大數據中心自2019年開(kāi)始投入建設，逐步完善數據采集、分析和發(fā)布能力，對產(chǎn)業(yè)政策制定、指導科學(xué)決策初步發(fā)揮作用，為數字農業(yè)項目建設提供試點(diǎn)經(jīng)驗。浙江、福建、貴州等我國主要產(chǎn)茶地區的茶業(yè)數字化建設有序推進(jìn)、初顯成效，在茶葉生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節進(jìn)行數字化整合。未來(lái)在數字基礎夯實(shí)、部分關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)克服和優(yōu)化后，將迎來(lái)從數字茶園、數字茶廠(chǎng)的試點(diǎn)到未來(lái)茶場(chǎng)新范式的迭代。
（三） 受眾年輕化
根據抖音發(fā)布的數據，2023年茶行業(yè)18歲至30歲興趣用戶(hù)占比提升至38.4％，飲茶群體年齡層逐年下移，得益于新茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新茶飲品牌迎合年輕人消費習慣，深挖社交、時(shí)尚屬性，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)方式，年輕態(tài)消費群體正逐漸成為茶業(yè)市場(chǎng)主力。截止2023年，中國高端茶消費群體已突破2億人，而90后、00后比例接近70%，也是未來(lái)茶葉消費重要的增長(cháng)點(diǎn)。新茶飲企業(yè)現已進(jìn)入存量競爭階段,新中式茶館日益崛起,境外申請IPO成為行業(yè)趨勢，出海競爭日趨激烈。
（四） 市場(chǎng)多元化
隨著(zhù)存量市場(chǎng)競爭的激化，消費升級與降級并存，消費者的多樣化需求帶來(lái)結構性增長(cháng)機會(huì )，茶葉細分市場(chǎng)得到探索開(kāi)發(fā)，新場(chǎng)景、新產(chǎn)品、新需求不斷涌現。為開(kāi)拓中低檔茶出路、提高茶葉附加值，傳統茶葉產(chǎn)業(yè)向食品、醫藥、日化行業(yè)延伸。隨著(zhù)“兩山理論”與鄉村振興戰略的提出，茶園旅游經(jīng)濟得到開(kāi)發(fā)，數條精品茶旅線(xiàn)路接連發(fā)布。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò )購物、移動(dòng)支付、線(xiàn)上線(xiàn)下融合等新型消費發(fā)展迅速，更多的源頭實(shí)體在“直播熱”的助力下加速布局線(xiàn)上，傳統的茶葉流通模式和供應鏈體系也將更新變革，不僅拓寬了茶葉市場(chǎng)的銷(xiāo)售渠道，也拓寬了茶文化的傳播路徑。響應“雙碳”目標，多地探索茶園碳匯實(shí)現機制，拓展生態(tài)茶產(chǎn)品價(jià)值，為茶農增收致富拓展途徑。
（五） 傳播國際化
近年來(lái)，中國茶文化的國際影響力不斷加強，中國茶屢次在大國外交中承載著(zhù)促進(jìn)文化交流的重要作用。2023年，“海絲國際茶文化”論壇、“一帶一路”國際茶葉貿易論壇、國際茶業(yè)合作發(fā)展論壇、“茶·世界：茶文化特展”、“茶中日月長(cháng)：亞洲茶文化展”等國際茶事交流活動(dòng)的開(kāi)展逐步鞏固中國茶的國際地位。同年“普洱景邁山古茶林文化景觀(guān)”被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，作為標志性事件推進(jìn)茶文化發(fā)展漸入產(chǎn)品競爭力深水區。2024年8月16日，“茶和天下”中國茶全球傳播啟動(dòng)儀式在京舉行，發(fā)布了中國茶全球傳播方案，對全面提升茶文化國際傳播效能有里程碑式意義。此外，茶科技發(fā)展不斷攀上新高峰，茶葉標準成果持續涌現，如2022年9月16日，ISO 20716:2022《烏龍茶-定義與基本要求》正式頒布，2023年4月18日，國際標準ISO 20715：2023《茶葉分類(lèi)》正式頒布，推進(jìn)茶葉國際標準化建設，強勢維護中國茶葉國際話(huà)語(yǔ)權。
三、我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存在問(wèn)題
我國茶產(chǎn)業(yè)快速迅速，從總量上看已成為世界產(chǎn)茶大國、世界茶消費大國，但與世界茶業(yè)強國相比，仍處于“大國小農”之瓶頸，存在著(zhù)大而不強、大而不精、大而不彰等不足之處，嚴重制約我國茶葉市場(chǎng)國際競爭力，具體存在如下四點(diǎn)問(wèn)題：
（一）標準化程度低與質(zhì)量安全管理不足
茶葉的標準化工作是中國茶產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展的基礎，也是提升茶葉質(zhì)量安全水平、打造企業(yè)和區域品牌、增強茶葉市場(chǎng)競爭能力的重要保證。目前我國是全世界茶葉標準最多、茶葉標準體系最健全的國家，但在茶葉標準化建設和執行方面還存在不足，茶葉相關(guān)質(zhì)量安全標準體系亟待完善。突出表現在中國茶葉因質(zhì)量和農殘問(wèn)題在國際市場(chǎng)屢受限制，而全球不斷提高和增加的農藥殘留檢測標準和檢測項已成趨勢。我國正在局部試點(diǎn)以“茶園生態(tài)化”為主的質(zhì)量安全發(fā)展模式，總體綠色生態(tài)茶產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑尚未暢通，生態(tài)茶園價(jià)值評估模型、茶葉生態(tài)產(chǎn)品信用制度尚未完善。此外生態(tài)茶園模式和低產(chǎn)低效茶園改造等，缺少專(zhuān)門(mén)的項目和資金支持，難以大規模開(kāi)展。
（二）用工成本高與機械化程度低。
我國茶產(chǎn)業(yè)仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也是我國促進(jìn)三產(chǎn)融合、助力脫貧攻堅、推動(dòng)鄉村振興的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。據統計，在名優(yōu)綠茶中勞動(dòng)力成本占總生產(chǎn)成本的80%至90%，而鮮葉采摘占據勞動(dòng)力成本近70%。當前我國農村勞動(dòng)力已進(jìn)入總量過(guò)剩與結構性短缺并存階段，隨著(zhù)農村人口老齡化、城鎮化進(jìn)程加快，采茶季勞動(dòng)力供應不足，生產(chǎn)成本持續攀升。茶園發(fā)展方式粗放，老舊茶園占比大，基礎設施建設滯后、機械化程度低、茶科技應用不足，不僅茶園單產(chǎn)供給效率低，而且無(wú)法積極應對氣象災害、勞動(dòng)力成本攀升等問(wèn)題。在經(jīng)濟發(fā)展速度放緩、動(dòng)力轉換的背景下，多數企業(yè)仍簡(jiǎn)單依靠初制加工品維持“小農經(jīng)濟型”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，精深加工水平不高，無(wú)法發(fā)揮規?；a(chǎn)的效應。原先低成本重擴增形成的競爭優(yōu)勢正在快速減弱，利潤空間持續收窄，帶動(dòng)茶農持續增收、鞏固確保脫貧成果難度加大。
（三）科技創(chuàng )新與科研成果轉化效率低
科技創(chuàng )新在茶葉種植、加工、流通和消費環(huán)節都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。我國茶科技在行業(yè)前端研發(fā)能力較強，但中后端成果轉化較弱，總體呈現政府熱、產(chǎn)業(yè)熱、市場(chǎng)冷的局面。缺乏持續穩定的研發(fā)資金支持，關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入大、周期長(cháng)、風(fēng)險大、收益不確定性大，導致科研轉化動(dòng)力不足；茶葉關(guān)鍵加工裝備標準化和自動(dòng)化程度低，加工技術(shù)的智能化、定向化調控欠缺，數字技術(shù)等科技賦能潛力尚未充分發(fā)揮；茶資源跨界應用技術(shù)創(chuàng )新深度與推廣應用接地不夠，精深加工終端市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足，缺乏重大技術(shù)性創(chuàng )新，與市場(chǎng)需求匹配度低；茶葉科技成果轉化渠道較窄，成果交易平臺建設與信息宣傳相對滯后，科研機構與企業(yè)之間缺乏有效對接機制；企業(yè)自主研發(fā)能力薄弱，普遍存在的重生產(chǎn)輕研發(fā)、重引進(jìn)輕消化、重模仿輕創(chuàng )新的狀況；相關(guān)政策法規不完善,沒(méi)有形成系統的支撐能力。此外，茶葉科技創(chuàng )新需要人才隊伍支撐，目前存在相關(guān)領(lǐng)域交叉學(xué)科人才儲備不足、結構不合理、流動(dòng)性大等問(wèn)題。
（四）品牌建設和業(yè)態(tài)創(chuàng )新能力不足
我國產(chǎn)茶歷史悠久，茶文化底蘊豐厚，但茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展稍顯滯后，正在處于由作為茶產(chǎn)品的附庸而發(fā)展為相對獨立的產(chǎn)業(yè)部門(mén)或文化業(yè)態(tài)這一探索過(guò)程，低小散亂，缺乏市場(chǎng)活力。在茶文化研究方面，理論基礎尚顯薄弱，研究產(chǎn)出少，長(cháng)期滯后于實(shí)踐；在茶文化傳播方面，文化資源的開(kāi)發(fā)利用效率不夠，內涵挖掘不深，創(chuàng )新力不足，傳播媒介與形式開(kāi)發(fā)不充分，比較依賴(lài)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，國際茶文化話(huà)語(yǔ)權薄弱；在茶葉品牌建設方面，總體水平偏弱，品牌意識不足，長(cháng)期“重品類(lèi)而輕品牌”，缺乏具有公信力、影響力品牌的龍頭企業(yè)，品牌工作機制及服務(wù)機構偏松偏散，產(chǎn)品創(chuàng )新方面相對薄弱，溢價(jià)能力欠缺，以至于品牌國際競爭力不足；同時(shí)產(chǎn)業(yè)融合程度低，利益鏈條不長(cháng)，跨業(yè)評價(jià)體系、保障措施不夠系統化，制約投資主體和要素支撐多元化發(fā)展；業(yè)態(tài)創(chuàng )新能力不足，長(cháng)期“重生產(chǎn)輕市場(chǎng)”，與現代的生活方式融合不夠充分。
四、促進(jìn)我國茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策建議
全球新一輪產(chǎn)業(yè)分工和貿易格局加快重塑，我國茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面提高茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的重要窗口期。實(shí)現茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首要是保證茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略的高質(zhì)量，為助力茶產(chǎn)業(yè)推進(jìn)供給側結構性改革，加快轉型升級步伐，本報告將從綠色生產(chǎn)、金融支持、科技驅動(dòng)、品牌引領(lǐng)、業(yè)態(tài)融合等層面提出以下建議：
（一）綠色生產(chǎn)，健全質(zhì)量管理體系
為響應國家“雙碳”戰略，應加快推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)低碳轉型發(fā)展。第一，持續推進(jìn)生態(tài)有機的高標準茶園基地建設，以生態(tài)環(huán)境友好和資源永續利用為導向，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)綠色轉型，對標國際標準及相關(guān)技術(shù)要求，集成應用以綠色防控、高效專(zhuān)用肥為核心的綠色生產(chǎn)模式。第二，夯實(shí)茶葉生產(chǎn)基礎，強化基礎設施和配套裝備支撐，加速推進(jìn)老化茶園改造與機械化、智能化發(fā)展進(jìn)程，并提高茶園綜合管理能力與生產(chǎn)標準化水平，開(kāi)發(fā)運用智能化茶園管理與監測系統，從源頭控制茶產(chǎn)品質(zhì)量。第三，改革國家良種、地方良種評估標準，加速培育推廣優(yōu)良品種，強化有機產(chǎn)品認證。第四，持續優(yōu)化茶業(yè)區域布局，結合全球變暖和降水線(xiàn)北移，推進(jìn)南茶北引，錯峰采茶增產(chǎn)增收。第五，加強茶葉行業(yè)食品安全風(fēng)險管控，包括建立健全茶葉質(zhì)量安全標準和監測體系、行業(yè)誠信體系，強化企業(yè)責任和政府監管，發(fā)揮行業(yè)自律，強化社會(huì )輿論監督。第六，積極推動(dòng)建立茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，推進(jìn)茶葉國際標準化工作，提升我國在國際標準制定中的話(huà)語(yǔ)權，保障我國國際茶葉貿易利益。
（二）金融支持，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)鏈升級轉型
為推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)供給保障、建設科技裝備、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)體系、提高產(chǎn)業(yè)韌性，需增強金融服務(wù)能力，完善多層次、廣覆蓋、可持續的現代金融服務(wù)體系。第一，加大金融政策支持，加大金融信貸服務(wù)支持力度，設立多層次茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金，為茶企提供低成本、長(cháng)期限的資金支持，建立多元化投融資機制，降低茶企融資成本，吸引社會(huì )資本廣泛參與。第二，創(chuàng )新金融產(chǎn)品與服務(wù)，鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)符合茶產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，深化金融機構與企業(yè)、合作社等之間的合作，打造金融中介服務(wù)體系，為茶農茶企提提供投資咨詢(xún)、財務(wù)管理等金融服務(wù)，拓寬融資渠道，降低融資成本，引導企業(yè)提高科技創(chuàng )新能力、經(jīng)營(yíng)整合能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。第三，健全茶產(chǎn)業(yè)金融評估體系與信用體系等配套措施，持續推進(jìn)多層次風(fēng)險分擔機制與風(fēng)險管理市場(chǎng)的建設，建立并完善投融資擔保體系，進(jìn)一步健全文化金融風(fēng)險補償機制，加強金融監管，確保金融產(chǎn)品的合規性和安全性，保護農民和農業(yè)企業(yè)的合法權益。
（三）科技驅動(dòng)，加強科研成果轉換
科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。第一，加大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，制定茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新專(zhuān)項計劃，對茶樹(shù)新品種選育、綠色生產(chǎn)技術(shù)、智能裝備研發(fā)、茶葉深加工等關(guān)鍵領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持。第二，強化企業(yè)科技創(chuàng )新能力，建立行業(yè)性、區域性和全國性的“互聯(lián)網(wǎng)+科研成果交易平臺”，集聚信息資源，激發(fā)技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)、資本等多方充分參與，釋放自主創(chuàng )新動(dòng)能，形成協(xié)同創(chuàng )新機制。第三，完善農業(yè)科技成果轉化激勵機制，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，提倡茶資源的跨界開(kāi)發(fā)和全價(jià)利用，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數字化轉型升級，以數字經(jīng)濟促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，強化知識產(chǎn)權保護，完善茶產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權法規體系，加大對侵權行為的打擊力度，保護科技創(chuàng )新主體的合法權益。第五，加強茶領(lǐng)域科技人才隊伍和智庫建設，完善評價(jià)和激勵機制，推動(dòng)國際科技交流合作。
（四）品牌引領(lǐng)，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)促進(jìn)消費
實(shí)施“品牌強茶”戰略，在提高茶葉質(zhì)量和生產(chǎn)效益基礎上，要加強名優(yōu)茶精品品牌培育。第一，打造一批國際品牌、國家品牌、地方品牌、文化品牌，豐富茶葉評審體系，建立茶葉品牌評價(jià)指標體系，建設茶葉品牌服務(wù)推廣平臺，建立政府、大學(xué)院校、社會(huì )機構、協(xié)會(huì )等多層次孵化器建設體系，加強知識產(chǎn)權保護，加大品牌建設政策保障力度。第二，推動(dòng)區域主要公用品牌整合，構建相應的茶葉企業(yè)品牌集群，達到規模效應。第三，發(fā)揮茶企品牌建設主體作用，增強企業(yè)品牌意識，提升品牌經(jīng)營(yíng)管理水平，拓展品牌的產(chǎn)品線(xiàn)，創(chuàng )新商業(yè)模式、銷(xiāo)售模式，豐富茶葉消費場(chǎng)景，講好品牌故事，探索年輕化、品質(zhì)化、個(gè)性化、社交化、國際化表達。支持茶企探索和建設境外茶葉交易中心、特色體驗店和連鎖店，拓展品牌市場(chǎng)空間；發(fā)揮行業(yè)組織的特殊地位和作用，精準對接國際市場(chǎng)，推進(jìn)中國茶葉出海。
（五）業(yè)態(tài)融合，構建現代茶文化產(chǎn)業(yè)體系
茶文化是引領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)提升附加值的新質(zhì)生產(chǎn)力，是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神內核和邏輯底層，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。第一，建設茶文化產(chǎn)業(yè)，深化茶文化資源綜合開(kāi)發(fā)利用，探索新茶飲、茶旅游、茶空間等新賽道，持續打造以IP運營(yíng)為核心的“茶葉+”系列產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)與新模式。第二，在鄉村振興戰略的大背景下，打造推介一批精品景點(diǎn)、線(xiàn)路、茶鄉。鼓勵發(fā)展大型茶企牽頭、合作社基地跟進(jìn)、茶農積極參與的集休閑旅游、生態(tài)觀(guān)光、影視拍攝、主題民俗、藝術(shù)創(chuàng )作、品牌孵化、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、教育研學(xué)、賽事展覽、健康療養一體的茶文化產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加快茶產(chǎn)業(yè)與現代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置，激發(fā)消費側需求潛力，促進(jìn)多環(huán)節增效，茶農多渠道增收，提高鄉村發(fā)展水平。第三，創(chuàng )新茶文化表達，順應時(shí)代精神，引領(lǐng)大眾文化，提升茶道代表的中華文化在國際上的親和力、感召力，加強茶文化數字化傳播，提升國際傳播效能，擴大茶文化的國際影響力。第四，建立茶文化產(chǎn)業(yè)人才支持與激勵機制，打破人才流動(dòng)壁壘，吸納并培養多層次的人才隊伍，完善評價(jià)體系。
（本文根據中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院第六屆健康金融課題組《2024健康金融報告（茶葉發(fā)展專(zhuān)題）》改編。第七屆課題組現已組建完畢，將圍繞食品安全、糧食安全、衛生監督、三醫改革等問(wèn)題深入研究。）
作者：
任國征 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員，健康金融實(shí)驗室（資源庫）主任，健康金融課題組組長(cháng)，報告撰稿人
王玨 安徽信息工程學(xué)院教師，健康金融課題組年度助理，報告撰稿人
孔穎 銅陵學(xué)院教師，報告核稿人
葉桂平 澳門(mén)城市大學(xué)副校長(cháng)，博士生導師
柴小君 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）邊疆治理教研室
羅英 中國人民銀行金融研究所博士后（北京大學(xué)國際金融法學(xué)博士）
韓寧 北京海矩律師事務(wù)所律師
田江華 北京大學(xué)醫院內科主治醫師
鐘建 新江西宜春市硒將軍合作社董事長(cháng)
方彪 華東政法大學(xué)公共管理專(zhuān)業(yè)博士生
汪悅 四川省社會(huì )科學(xué)院農業(yè)管理專(zhuān)業(yè)碩士生
任嘉琪 中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科生
原創(chuàng )聲明
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