促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，是黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切、社會(huì )關(guān)注的重大課題。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，學(xué)生成長(cháng)環(huán)境不斷變化，學(xué)生心理健康問(wèn)題更加凸顯?！笆奈濉币巹澲忻鞔_提出“加強兒童學(xué)生心理健康和服務(wù)”，這是新時(shí)代我國學(xué)生心理健康發(fā)展的理論政策基礎。為此，教育部、衛生健康委、財政部等十七部門(mén)印發(fā)的《全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2023—2025年）》（教體藝〔2023〕1號），聚焦學(xué)生心理健康政策部署、問(wèn)題成因、發(fā)現及應急處置機制、家校社協(xié)同育人、學(xué)生心理健康資金扶持體系等重要方面，進(jìn)一步部署加強學(xué)生心理健康工作，切實(shí)提升全國學(xué)生心理健康工作骨干隊伍能力素質(zhì)。
一、我國學(xué)生心理健康的主要成績(jì)
《中國教育現代化2035》《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》對于全面加強改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作和提升學(xué)生心理健康素養提出明確部署。從宏觀(guān)環(huán)境分析，習近平總書(shū)記明確提出“要堅持健康第一的教育理念”，這是統攬學(xué)生心理健康工作的理論基石。世界衛生組織提出健康的標準中包含了身體健康、社會(huì )適應與心理健康三個(gè)方面，心理健康是健康的重要組成部分，為了積極應對當前我國出現的一些比較突出的心理健康問(wèn)題，“健康中國行動(dòng)”中專(zhuān)門(mén)設立了“心理健康行動(dòng)”這一專(zhuān)項行動(dòng)。2019年6月24日國務(wù)院關(guān)于《實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》（國發(fā)【2019】13號）和健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )發(fā)布《健康中國行動(dòng)（2019-2030年》，均對心理健康促進(jìn)行動(dòng)提出了明確要求，將“實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)”作為全方位干預健康影響因素。我國學(xué)生心理健康促進(jìn)行動(dòng)的主要成績(jì)如下：
一是學(xué)生心理健康制度建設加快。很多學(xué)校建立在主管校長(cháng)領(lǐng)導下，以學(xué)生管理干部和專(zhuān)職學(xué)生心理健康教師為核心，以輔導員、班主任和兼職學(xué)生心理健康教師為骨干，全體教職員工共同參與的全員、全程心理健康工作機制；構建黨團干部、任課教師、專(zhuān)兼職學(xué)生心理健康教師分層負責、各司其職又協(xié)調配合的教育實(shí)踐機制。其中，要特別重視學(xué)生心理健康或心理咨詢(xún)中心建設。
二是學(xué)校專(zhuān)職心理健康師資力量增強。中小學(xué)校要建立一支按一定師生比例組成的專(zhuān)職學(xué)生心理健康師資隊伍，將以兼職教師為主轉變?yōu)橐詫?zhuān)職教師為主、專(zhuān)兼職結合的模式，學(xué)生心理健康教師每年要有不少于40個(gè)學(xué)時(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓，并逐步形成持證上崗制度。同時(shí)，明確專(zhuān)職教師的工作范圍，規范其工作流程，實(shí)現師資配置與發(fā)展一體化，職前、入職與職后培養一體化。
三是學(xué)生心理健康課程體系完善。其宗旨是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)和全過(guò)程育人的基本要求，其任務(wù)是實(shí)現課程內容標準化、規范化。其中，規范教材使用對課程教學(xué)的有效開(kāi)展起著(zhù)不可替代的作用；教學(xué)內容作為課程建設的微觀(guān)層面，對于扭轉教學(xué)內容重復、錯位、脫節等至關(guān)重要。特別是要將心理健康課程與其他相關(guān)學(xué)科有機融合，創(chuàng )造性地開(kāi)設綜合課程、融合課程等，全面提升新時(shí)代學(xué)生心理健康質(zhì)量。
二、我國學(xué)生心理健康的基本目標
加強學(xué)生心理健康，其根本目標就是促進(jìn)學(xué)生心理健康和個(gè)性全面發(fā)展，這是培養創(chuàng )造力、創(chuàng )新能力的前提條件；而把創(chuàng )新人才培養和學(xué)生心理健康有機結合起來(lái)，塑造心理健康、勇于創(chuàng )新的新一代，則是擺在教育工作者面前的首要任務(wù)與嚴峻挑戰。加強青少年學(xué)生心理健康，還需建立學(xué)校、家庭和社會(huì )的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，著(zhù)力構建學(xué)生學(xué)習生活和成長(cháng)成才的生態(tài)環(huán)境。目前，我國學(xué)生心理健康已初具雛形，在結構上由松散變?yōu)榫o密，在實(shí)踐上由各部門(mén)獨立到多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在理念上由單一教育走向多元服務(wù)，這是一種兼顧縱向和橫向發(fā)展的系統的漸進(jìn)過(guò)程。目前，青少年對幸福感的追求、對心理健康的關(guān)注度都在持續升溫，人們越來(lái)越意識到心理健康是人的全面發(fā)展的必然要求，是人類(lèi)快樂(lè )、幸福且體面、有尊嚴生活的基礎。心理健康的主體是人，也只有人的主動(dòng)積極參與，學(xué)生心理健康的效果才能最大化。因此，新時(shí)代學(xué)生心理健康必須適合學(xué)生心理健康發(fā)展需要。只有真正從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，充分考慮到他們的現實(shí)需要以及身心發(fā)展特點(diǎn)，遵循心理健康和教育規律，才能真正實(shí)現人的全面、自由發(fā)展。
一是全方位提供高質(zhì)量學(xué)生心理健康服務(wù)。高效推進(jìn)學(xué)生心理健康實(shí)踐，須從個(gè)別咨詢(xún)、團體咨詢(xún)、危機干預和醫教協(xié)同等實(shí)踐途徑入手，真正把該項工作落到實(shí)處、抓到痛處、收到實(shí)效。個(gè)別咨詢(xún)包括門(mén)診咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)、電話(huà)咨詢(xún)等。與到咨詢(xún)室尋求幫助的學(xué)生建立良好的咨詢(xún)關(guān)系，要求咨詢(xún)師必須具備良好的個(gè)人素養，掌握一些特殊的談話(huà)技巧和咨詢(xún)技術(shù)，這是來(lái)訪(fǎng)者積極改變現狀、發(fā)揮潛力的基礎。團體心理咨詢(xún)?yōu)閳F體成員提供了一個(gè)有著(zhù)信任、溫暖、支持的良好氣氛的場(chǎng)所，使成員可以以他人為鏡，建立積極的自我認同，發(fā)展自我效能感，同時(shí)也成為他人的社會(huì )支持力量，所以在學(xué)校中使用該技術(shù)，可以收到事半功倍的教育效果。
二是建立“學(xué)校主導、部門(mén)合作、社會(huì )參與”的危機干預工作機制和三級預防的實(shí)踐機制，力求早發(fā)現、早診斷、早治療。建立一個(gè)縱向危機應對聯(lián)動(dòng)機制，確保在第一時(shí)間及時(shí)響應，提供支援和幫助，這是危機發(fā)生后有效應對的保障。特別要重視學(xué)生自殺、自殘等極端事件的發(fā)生。同時(shí)，還要強化學(xué)校與醫院合作，建立綜合醫院心理科或精神科、精神專(zhuān)科醫院與學(xué)校危機干預合作機制，通過(guò)醫教結合、醫教協(xié)同等方式，建立心理危機轉介診療機制，暢通從學(xué)生心理健康機構到精神衛生專(zhuān)業(yè)機構的心理危機轉介綠色通道，及時(shí)轉介疑似患有嚴重心理或精神疾病的學(xué)生，到專(zhuān)業(yè)機構接受診斷和治療。
三是構建家校社協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合育人機制。學(xué)校的生態(tài)課堂應包括專(zhuān)門(mén)的學(xué)生心理健康課程和其他學(xué)科課程滲透。前者是集知識傳授、心理活動(dòng)體驗與行為訓練為一體的課程。后者指不同學(xué)科專(zhuān)任教師要牢固樹(shù)立學(xué)生心理健康意識，有機滲透適合不同學(xué)科特點(diǎn)的學(xué)生心理健康內容，并注重發(fā)揮自身人格魅力和為人師表的模范作用，提高課堂教學(xué)的生態(tài)學(xué)效果。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)電子屏幕、廣播電視、校園網(wǎng)、?？蟮刃麄髅襟w，多渠道、多形式地宣傳、普及心理健康和心理疾病知識。以校園活動(dòng)、校園文化建設為抓手，營(yíng)造積極、健康、高雅的校園環(huán)境氛圍；通過(guò)朋輩互助、心理情景劇等形式，增強學(xué)生之間相互關(guān)懷與支持的意識。
三、我國學(xué)生心理健康的政策建議
新時(shí)代賦予學(xué)生心理健康新內涵、新意義，全面推進(jìn)和深化學(xué)生心理健康工作，必須樹(shù)立中國特色的學(xué)生心理健康體系觀(guān)，在此基礎上積極開(kāi)展利在當代、功在千秋的學(xué)生心理健康體系建設。近年來(lái)，許多地方對開(kāi)展學(xué)生心理健康進(jìn)行了積極的探索。但是就全國范圍來(lái)看，學(xué)生心理健康整體水平尚處于初級階段，地區發(fā)展不平衡。充分調動(dòng)學(xué)校各方面的力量，構建全方位、多渠道、既分工明確又互相配合的學(xué)生心理健康服務(wù)體系，是進(jìn)一步加強學(xué)生心理健康的客觀(guān)要求。學(xué)生心理健康關(guān)系廣大人民群眾幸福安康，關(guān)系社會(huì )和諧穩定。因此，要推動(dòng)政府、社會(huì )、家庭、個(gè)人各負其責，預防心理問(wèn)題、維護心理健康、治療心理疾病，加強社會(huì )治理、促進(jìn)社會(huì )和諧、提升社會(huì )文明。為此，國務(wù)院關(guān)于《實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》（國發(fā)【2019】13號）中專(zhuān)門(mén)提出要“健全支撐體系?！笨陀^(guān)講，當前我國對于心理咨詢(xún)和學(xué)生心理健康的支撐體系尚待健全。為此，提出如下政策建議：
一是落實(shí)經(jīng)費投入。學(xué)生心理健康屬于公共衛生的重要社會(huì )事業(yè)，公益性突出，社會(huì )性強。各地要加大統籌力度，優(yōu)化支出結構，切實(shí)加強學(xué)生心理健康工作經(jīng)費保障。學(xué)校應將所需經(jīng)費納入預算，滿(mǎn)足學(xué)生心理健康工作需要。要健全多渠道投入機制，鼓勵社會(huì )力量支持開(kāi)展學(xué)生心理健康服務(wù)。
二是完善政策環(huán)境支撐體系。開(kāi)展健康政策審查，加大心理咨詢(xún)的各種普查活動(dòng)，盡量掌握當前社會(huì )的輿情和心理整體狀況，以此為依據，推進(jìn)法規建設。同時(shí)強化心理咨詢(xún)領(lǐng)域信息支撐，推動(dòng)部門(mén)和區域間共享心理健康相關(guān)信息。提高心理咨詢(xún)人才的相應待遇，為提高疾病防治和應急處置能力儲備人才基礎。
三是加強科技支撐，加大心理領(lǐng)域的前沿研究。心理科學(xué)獨立于自然科學(xué)和社會(huì )科學(xué)，與心理科學(xué)有關(guān)的腦科學(xué)屬于前沿領(lǐng)域，亟需開(kāi)展一批影響健康因素和疑難心理重癥診療攻關(guān)重大課題研究，在心理學(xué)上國家科技重大專(zhuān)項、重點(diǎn)研發(fā)計劃要給予支持。
四是拓寬學(xué)生心理健康的范圍、路徑和方式方法，促成學(xué)校教育向社會(huì )教育的延伸，學(xué)?！靶〗逃迸c社會(huì )“大課堂”優(yōu)勢互補，有效融合，共同發(fā)力。一方面，家庭要積極配合、支持學(xué)校教育，積極關(guān)注孩子健康成長(cháng)；另一方面，學(xué)校要將關(guān)口前移，對成長(cháng)環(huán)境不佳的家庭或已出現心理行為問(wèn)題的學(xué)生，自覺(jué)提供指導幫助。
作者：
任國征 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員，健康金融實(shí)驗室（資源庫）主任，課題組組長(cháng)
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