新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，不僅標志著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，更意味著(zhù)中國經(jīng)濟必須要有全新的發(fā)展理念和模式來(lái)適應這一變革。在這個(gè)過(guò)程中，我們不得不思考如何才能實(shí)現新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展？什么樣的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系才是新質(zhì)生產(chǎn)力生存和發(fā)展的基礎？需要什么樣的機制和制度創(chuàng )新才能通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展全面促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提高？
新質(zhì)生產(chǎn)力是對要素資源的提升和優(yōu)化
新質(zhì)生產(chǎn)力，作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，標志著(zhù)生產(chǎn)力發(fā)展的新階段，它不應是傳統生產(chǎn)要素的簡(jiǎn)單疊加，而是對人力、資本、物資、技術(shù)、數據等要素資源的深層次提升和優(yōu)化。這一概念深刻體現了在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍和結構的升級。
在新質(zhì)生產(chǎn)力的框架下，勞動(dòng)者不再局限于傳統意義上的體力勞動(dòng)，而是轉變?yōu)橐灾R和技能為核心的高素質(zhì)勞動(dòng)力。這要求我們加強教育和培訓，提升人才的創(chuàng )新能力和適應性，以滿(mǎn)足新質(zhì)生產(chǎn)力對高端人才的需求。同時(shí)，勞動(dòng)資料也經(jīng)歷了從傳統工具到智能化、自動(dòng)化裝備的轉變，新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)等的融合應用，孕育出更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具，極大地解放和發(fā)展了社會(huì )生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，是對傳統生產(chǎn)方式的一次深刻變革，它要求我們在科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)結構調整、人才培養等方面進(jìn)行全面優(yōu)化和升級，以實(shí)現生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。這不僅有助于提升國家的競爭力，也是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過(guò)不斷優(yōu)化配置和提高使用效率，新質(zhì)生產(chǎn)力將為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供強大動(dòng)力和堅實(shí)支撐。
中國作為一個(gè)迅速崛起的經(jīng)濟體，在這些方面已經(jīng)取得了顯著(zhù)的進(jìn)步，特別是在數字經(jīng)濟、5G通信、高速鐵路等領(lǐng)域的發(fā)展，展現了強大的綜合國力和國際競爭力。然而，盡管中國在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展上已經(jīng)走在世界前列，但在要素資源的配置和使用效率方面仍然存在提升空間。具體而言，中國的勞動(dòng)力市場(chǎng)雖然龐大，但在高端人才的培養和創(chuàng )新能力的提升上，仍需進(jìn)一步加大投入和改革力度。資本市場(chǎng)雖然活躍，但對于創(chuàng )新企業(yè)和中小企業(yè)的支持力度還需加強，以促進(jìn)資本更加高效地流向創(chuàng )新領(lǐng)域。在物資資源的利用上，仍需推動(dòng)綠色發(fā)展，減少浪費，提高資源的循環(huán)利用率。技術(shù)創(chuàng )新方面，雖然中國在前沿領(lǐng)域取得了突破，但在核心技術(shù)的自主研發(fā)和知識產(chǎn)權保護上，還需持續發(fā)力，以減少對外依賴(lài)，確保產(chǎn)業(yè)安全和可持續發(fā)展。此外，數據作為新型生產(chǎn)要素，其在生產(chǎn)中的作用日益凸顯，但在數據安全、隱私保護以及數據要素市場(chǎng)化配置方面，還需進(jìn)一步完善相關(guān)制度和機制。只有通過(guò)全面深化改革，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置方式，提升生產(chǎn)要素配置效率，才能有效補齊這些短板，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐。
新型生產(chǎn)關(guān)系的內涵和特征
與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系，是在全球化和信息化時(shí)代背景下，隨著(zhù)生產(chǎn)力的快速發(fā)展和社會(huì )經(jīng)濟結構的深刻變革而形成的。其內涵和特征主要體現在市場(chǎng)化、法治化和國際化三個(gè)方面，這些特征共同構成了新型生產(chǎn)關(guān)系的核心內容，為現代經(jīng)濟體系的高效運轉提供了堅實(shí)的基礎。
市場(chǎng)化是新型生產(chǎn)關(guān)系的重要特征之一，它強調通過(guò)市場(chǎng)機制來(lái)解決生產(chǎn)力要素的定價(jià)和配置問(wèn)題，從而提高資源配置的效率。市場(chǎng)化意味著(zhù)生產(chǎn)要素如勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等能夠在市場(chǎng)中自由流動(dòng)和交易，價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，這有助于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)創(chuàng )新和競爭，激發(fā)市場(chǎng)活力。市場(chǎng)化還要求建立完善的市場(chǎng)監管體系，確保市場(chǎng)秩序的公平和透明，防止市場(chǎng)失靈和壟斷行為的發(fā)生。
法治化是新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系的另一個(gè)關(guān)鍵特征，它確保了人身和財產(chǎn)權利得到法律的嚴格保護，包括知識產(chǎn)權在內的各類(lèi)權利不受侵犯。法治化環(huán)境下，司法執法的公平、公正、公開(kāi)是維護市場(chǎng)秩序和保障經(jīng)濟活動(dòng)順利進(jìn)行的基石。法治化還包括確保所有市場(chǎng)主體平等準入市場(chǎng)，以及公平享受和獲取公共資源、信息和服務(wù)的權利。這不僅有助于構建統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，還能夠促進(jìn)社會(huì )公平正義，保障經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
國際化體現了新型生產(chǎn)關(guān)系在全球經(jīng)濟一體化中的發(fā)展趨勢，它要求生產(chǎn)關(guān)系能夠適應國際規則體系，促進(jìn)要素資源的國際化流動(dòng)。國際化意味著(zhù)生產(chǎn)關(guān)系需要與國際標準和規則相接軌，推動(dòng)貿易和投資自由化，加強國際經(jīng)濟合作與交流。在國際化的背景下，國家和企業(yè)需要積極參與全球經(jīng)濟治理，通過(guò)國際競爭和合作，提升自身的國際競爭力和影響力。
新型生產(chǎn)關(guān)系的內涵和特征反映了現代社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新要求和新趨勢。市場(chǎng)化、法治化和國際化共同構成了新型生產(chǎn)關(guān)系的基本框架，它們相互作用、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)著(zhù)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì )的全面進(jìn)步。
新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的必要條件
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，作為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，其背后離不開(kāi)新型生產(chǎn)關(guān)系的支撐與完善。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心驅動(dòng)力，它代表著(zhù)技術(shù)的創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)的升級以及生產(chǎn)效率的顯著(zhù)提升。這種生產(chǎn)力的變革不僅僅是技術(shù)層面的突破，更是對傳統生產(chǎn)方式的根本性改變。生產(chǎn)關(guān)系作為社會(huì )經(jīng)濟結構的基礎，它必須與生產(chǎn)力的發(fā)展水平相適應，以確保生產(chǎn)力的潛力能夠得到充分釋放。隨著(zhù)新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷涌現，傳統的生產(chǎn)關(guān)系往往難以滿(mǎn)足新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求。如固定的勞動(dòng)分工、集中的生產(chǎn)模式和層級式的管理結構，可能無(wú)法有效支持新質(zhì)生產(chǎn)力的快速迭代和靈活運作，甚至可能成為制約其發(fā)展的瓶頸。這時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系的調整和優(yōu)化就顯得尤為重要。例如，共享經(jīng)濟的興起改變了傳統的所有權和使用權關(guān)系，使得資源配置更加高效；數字經(jīng)濟的發(fā)展則要求數據產(chǎn)權、隱私保護等方面的法律制度與時(shí)俱進(jìn)。這些新的生產(chǎn)關(guān)系不僅為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了適宜的社會(huì )環(huán)境，也為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
因此，在新質(zhì)生產(chǎn)力不斷推動(dòng)經(jīng)濟向前發(fā)展的同時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系的調整和優(yōu)化顯得尤為重要。這首先涉及法治保障體系的強化。一個(gè)穩定和公正的法治環(huán)境能夠為生產(chǎn)和消費活動(dòng)提供必要的預期和權益保障，增強投資者和消費者信心，降低交易成本，減少不必要的風(fēng)險。這對于增強市場(chǎng)主體的信心，尤其是對于初創(chuàng )企業(yè)和中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，是至關(guān)重要的。法治的完善還能夠為企業(yè)提供一個(gè)公平競爭的環(huán)境，保護消費者權益，促進(jìn)健康的市場(chǎng)秩序。
其次，產(chǎn)權制度的優(yōu)化同樣不可或缺。通過(guò)確保各類(lèi)生產(chǎn)要素的所有者能夠獲得應有的回報，產(chǎn)權制度的改革能夠激發(fā)創(chuàng )新者和投資者的積極性，從而推動(dòng)技術(shù)和知識的進(jìn)步與創(chuàng )新。這種制度的完善不僅能夠促進(jìn)知識產(chǎn)權的保護，還能夠鼓勵更多的研發(fā)投入，加速新技術(shù)的商業(yè)化進(jìn)程。
再次，市場(chǎng)機制的完善也是提升生產(chǎn)力的關(guān)鍵。一個(gè)高效的市場(chǎng)能夠確保資源在各個(gè)領(lǐng)域中得到最有效的配置，這不僅提高了整體生產(chǎn)效率，還能夠促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量提升。市場(chǎng)機制的完善還包括消除行政壁壘，促進(jìn)公平競爭，以及推動(dòng)市場(chǎng)準入和退出的便利化，從而為企業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間。此外，新型生產(chǎn)關(guān)系的構建還需要重視市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化，確保市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。這意味著(zhù)要減少不必要的行政干預，打破行業(yè)壟斷，鼓勵公平競爭，讓市場(chǎng)真正成為資源配置的主導力量。通過(guò)市場(chǎng)機制的作用，可以促進(jìn)知識、信息、創(chuàng )新等非物質(zhì)要素的高效流動(dòng)和利用，激發(fā)企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng )造潛能。在全球化的大背景下，這樣的市場(chǎng)環(huán)境不僅能夠吸引國內外投資，還能夠促進(jìn)技術(shù)的交流與合作，推動(dòng)經(jīng)濟體實(shí)現質(zhì)的飛躍和可持續的增長(cháng)。
最后，國際合作的推動(dòng)是提升新質(zhì)生產(chǎn)力的另一個(gè)重要方面。在全球化的今天，國與國之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，國際合作能夠幫助國內企業(yè)更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，利用全球資源，提升自身的國際競爭力。通過(guò)參與國際分工，企業(yè)不僅能夠接觸到更廣闊的市場(chǎng)，還能夠學(xué)習到先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)，這對于提升整個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)水平和創(chuàng )新能力具有重要意義。
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展與新型生產(chǎn)關(guān)系的完善構成了中國經(jīng)濟發(fā)展的核心動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力代表著(zhù)生產(chǎn)力的全面提升，它依托于技術(shù)突破、要素創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級，強調在全球化和信息化時(shí)代下，創(chuàng )新和知識經(jīng)濟的重要性。這種生產(chǎn)力的變革不僅推動(dòng)了經(jīng)濟結構的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的轉型升級，而且對提高國家競爭力和實(shí)現可持續發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。而新型生產(chǎn)關(guān)系的建立，以市場(chǎng)化、法治化和國際化為特征，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了必要的社會(huì )和制度基礎，確保了生產(chǎn)要素的有效配置和利用，促進(jìn)了經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
中國經(jīng)濟發(fā)展的未來(lái)，將更加依賴(lài)于新質(zhì)生產(chǎn)力的持續進(jìn)步和新型生產(chǎn)關(guān)系的不斷優(yōu)化。這要求中國在深化改革、推動(dòng)科技創(chuàng )新、加強法治建設、拓展國際合作等方面持續發(fā)力，以適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。通過(guò)這些措施，中國將進(jìn)一步釋放經(jīng)濟發(fā)展潛力，提升全球競爭力，并為實(shí)現全面建設社會(huì )主義現代化國家的宏偉目標奠定堅實(shí)基礎。（劉鋒系中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事、中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院首席經(jīng)濟學(xué)家，聶煒欣系中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院首席經(jīng)濟學(xué)家研究室研究助理）
本文原載于《經(jīng)濟》雜志
