“新質(zhì)生產(chǎn)力”在兩會(huì )上受到廣泛關(guān)注，成為今年政府工作的十大首要任務(wù)?！靶沦|(zhì)”代表生產(chǎn)力的全面提升，由技術(shù)突破、要素創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級催生，以高科技、高效能、高質(zhì)量為特點(diǎn)，核心在于全要素生產(chǎn)率的提高。區別于傳統生產(chǎn)方式，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，不僅標志著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，更意味著(zhù)中國經(jīng)濟必須要有全新的發(fā)展理念和模式來(lái)適應這一變革。在這個(gè)過(guò)程中，我們不得不思考如何才能實(shí)現新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展？什么樣的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系才是新質(zhì)生產(chǎn)力生存和發(fā)展的基礎？需要什么樣的機制和制度創(chuàng )新才能通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展全面促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提高？
一、新質(zhì)生產(chǎn)力是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表
在新質(zhì)生產(chǎn)力的框架下，勞動(dòng)者不再局限于傳統意義上的體力勞動(dòng)，而是轉變?yōu)橐灾R和技能為核心的高素質(zhì)勞動(dòng)力。這要求我們加強教育和培訓，提升人才的創(chuàng )新能力和適應性，以滿(mǎn)足新質(zhì)生產(chǎn)力對高端人才的需求。同時(shí)，勞動(dòng)資料也經(jīng)歷了從傳統工具到智能化、自動(dòng)化裝備的轉變，新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)等的融合應用，孕育出更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具，極大地解放和發(fā)展了社會(huì )生產(chǎn)力。
二、新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系的內涵和特征
新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系是在全球化和信息化時(shí)代背景下，隨著(zhù)生產(chǎn)力的快速發(fā)展和社會(huì )經(jīng)濟結構的深刻變革而形成的新型生產(chǎn)關(guān)系。其內涵和特征主要體現在市場(chǎng)化、法治化和國際化三個(gè)方面，這些特征共同構成了新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系的核心內容，為現代經(jīng)濟體系的高效運轉提供了堅實(shí)的基礎。
市場(chǎng)化意味著(zhù)生產(chǎn)要素如勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等能夠在市場(chǎng)中自由流動(dòng)和交易，價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，這有助于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)創(chuàng )新和競爭，激發(fā)市場(chǎng)活力。市場(chǎng)化還要求建立完善的市場(chǎng)監管體系，確保市場(chǎng)秩序的公平和透明，防止市場(chǎng)失靈和壟斷行為的發(fā)生。
法治化環(huán)境下，司法執法的公平、公正、公開(kāi)是維護市場(chǎng)秩序和保障經(jīng)濟活動(dòng)順利進(jìn)行的基石。法治化還包括確保所有市場(chǎng)主體平等準入市場(chǎng)，以及公平享受和獲取公共資源、信息和服務(wù)的權利。這不僅有助于構建統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，還能夠促進(jìn)社會(huì )公平正義，保障經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
國際化意味著(zhù)生產(chǎn)關(guān)系需要與國際標準和規則相接軌，推動(dòng)貿易和投資自由化，加強國際經(jīng)濟合作與交流。在國際化的背景下，國家和企業(yè)需要積極參與全球經(jīng)濟治理，通過(guò)國際競爭和合作，提升自身的國際競爭力和影響力。
三、新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系的完善是新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的必要條件
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，作為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，其背后離不開(kāi)新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系的支撐與完善。這首先涉及到法治保障體系的強化。一個(gè)穩定和公正的法治環(huán)境能夠為生產(chǎn)和消費活動(dòng)提供必要的預期和權益保障，增強投資者和消費者信心，降低交易成本，減少不必要的風(fēng)險。其中產(chǎn)權制度的優(yōu)化同樣不可或缺。通過(guò)確保各類(lèi)生產(chǎn)要素的所有者能夠獲得應有的回報，產(chǎn)權制度的改革能夠激發(fā)創(chuàng )新者和投資者的積極性，從而推動(dòng)技術(shù)和知識的進(jìn)步和創(chuàng )新。
其次，市場(chǎng)機制的完善也是提升生產(chǎn)力的關(guān)鍵。一個(gè)高效的市場(chǎng)能夠確保資源在各個(gè)領(lǐng)域中得到最有效的配置，這不僅提高了整體生產(chǎn)效率，還能夠促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量提升。市場(chǎng)機制的完善還包括消除行政壁壘，促進(jìn)公平競爭，以及推動(dòng)市場(chǎng)準入和退出的便利化，從而為企業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間。
此外，新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系的構建還需要重視市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化，確保市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。通過(guò)市場(chǎng)機制的作用，可以促進(jìn)知識、信息、創(chuàng )新等非物質(zhì)要素的高效流動(dòng)和利用，激發(fā)企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng )造潛能。在全球化的大背景下，這樣的市場(chǎng)環(huán)境不僅能夠吸引國內外投資，還能夠促進(jìn)技術(shù)的交流與合作，推動(dòng)經(jīng)濟體實(shí)現質(zhì)的飛躍和可持續的增長(cháng)。
最后，國際合作的推動(dòng)是提升新質(zhì)生產(chǎn)力的另一個(gè)重要方面。在全球化的今天，國與國之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，國際合作能夠幫助國內企業(yè)更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，利用全球資源，提升自身的國際競爭力。通過(guò)參與國際分工，企業(yè)不僅能夠接觸到更廣闊的市場(chǎng)，還能夠學(xué)習到先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)，這對于提升整個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)水平和創(chuàng )新能力具有重要意義。
作者：
劉鋒 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院首席經(jīng)濟學(xué)家、中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事
聶煒欣 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院首席經(jīng)濟學(xué)家研究室研究助理
