大家都很熟悉國內生產(chǎn)總值也就是GDP，它是衡量一個(gè)國家或地區經(jīng)濟狀況和發(fā)展水平的重要指標。然而提到GEP，很多人就比較陌生。近年來(lái)，越來(lái)越多的省市縣都開(kāi)展了GEP核算，也就是生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)示范，為綠水青山定價(jià)。作為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的重要基礎性工作，GEP核算把生態(tài)資源生態(tài)產(chǎn)品轉化為生產(chǎn)力要素，融入市場(chǎng)經(jīng)濟體系，可以實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益的統一，真正把綠水青山有效轉化為金山銀山。今年的《政府工作報告》提出，要完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院首席經(jīng)濟學(xué)家劉鋒教授接受央廣經(jīng)濟之聲采訪(fǎng)，解讀完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。
如何理解“要完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制”這一提法的含義？
劉鋒：生態(tài)環(huán)境的改善是個(gè)系統工程，它既有直接的經(jīng)濟價(jià)值，也有間接的經(jīng)濟價(jià)值。比如說(shuō)水資源的改善，土地資源的改善，包括空氣資源的改善，直接的經(jīng)濟價(jià)值上看至少可以降低成本。從實(shí)現機制來(lái)講，我們這些年已經(jīng)做了很多的探索，比如說(shuō)浙江省的鄉村建設就做的非常好，不僅是做出了很多改善，關(guān)鍵是它建立了一套能夠有效維持的機制，通過(guò)網(wǎng)格化、責任制落實(shí)到了居民和個(gè)人，明確相關(guān)獎勵懲罰機制，這些都體現在經(jīng)濟層面上。另外，一些機構，通過(guò)大系統、模型設計開(kāi)展碳足跡跟蹤，不僅涉及企業(yè)排放單位，也涉及到綠碳行為，通過(guò)一套機制落實(shí)相關(guān)跟蹤計算。全國碳市場(chǎng)的建設也是同樣道理，通過(guò)碳市場(chǎng)推動(dòng)碳定價(jià)，控排企業(yè)的碳排放可用非控排企業(yè)使用清潔能源或減少溫室氣體排放等活動(dòng)來(lái)進(jìn)行碳抵消，這可帶動(dòng)全民、企業(yè)充分認知到碳排放是有代價(jià)的，從而通過(guò)碳定價(jià)能夠產(chǎn)生正向的經(jīng)濟效益。
這一提法具有怎樣的意義？
劉鋒：這一提法是結合我國多年來(lái)針對生態(tài)環(huán)境改善不斷的投入與努力所產(chǎn)生的經(jīng)驗與效果所提出的，意義非常重大。生態(tài)環(huán)境的完善不是一次性工程，它是一個(gè)長(cháng)期價(jià)值的體現，必須通過(guò)一個(gè)長(cháng)效的機制來(lái)實(shí)現它的價(jià)值。要想讓其長(cháng)期發(fā)揮作用，就需要形成一個(gè)正向的循環(huán)，需要社會(huì )意識與認知的改變以及積極性的提升。同時(shí)，也需要能夠有效調動(dòng)各方人員與各方資源，以及完善相關(guān)補償機制與賠償機制。在完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制相關(guān)頂層設計方面，需要重視建立長(cháng)效機制以及相關(guān)軟性制度建設（包括教育方面的建設），全民養成綠色良好的生活習慣，可通過(guò)市場(chǎng)化的手段與多樣化宣傳模式，廣泛動(dòng)員全社會(huì )積極參與如綠色出行、保護草地等生態(tài)環(huán)境保護活動(dòng)。這些都是今年政府工作報告提出要完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的應有之義。
未來(lái)，落實(shí)這一提法的主要著(zhù)力點(diǎn)在哪里？
劉鋒：除了當前我國已積極開(kāi)展的諸多舉措與實(shí)踐之外，也可同時(shí)借鑒國際經(jīng)驗。比如當前資本市場(chǎng)要求企業(yè)開(kāi)展從準則到強制性的ESG信息披露，這就要求企業(yè)承擔更高的社會(huì )責任。如果違背這些原則，通過(guò)金融手段，不符合評級要求的企業(yè)就難以在資本市場(chǎng)上獲得融資。當前我們更多是通過(guò)諸如此的經(jīng)濟機制，從投融資的角度推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的完善。如綠色債券、綠色股票、綠色基金、綠色貸款等綠色金融產(chǎn)品的投放都是遵循綠色發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的需求。未來(lái)，應當更加重視相關(guān)綠色金融產(chǎn)品的持續豐富與完善，這是未來(lái)的主要著(zhù)力點(diǎn)。
