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文獻分析 | 增值稅轉型、稅收激勵與企業(yè)綠色發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2024-01-14作者:李雨珊

原文作者:李震,王貝貝,曹云輝

發(fā)表期刊:財經(jīng)研究,2023(05),49,5


一、摘要

構建綠色發(fā)展的稅收政策體系是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉型的重要舉措,如何使二者實(shí)現政策協(xié)同具有重要的理論與現實(shí)意義。文章利用中國工業(yè)企業(yè)財務(wù)與污染排放的匹配數據庫,借助2009年企業(yè)增值稅轉型改革在全國范圍內的推廣,理論分析并實(shí)證考察了固定資產(chǎn)增值稅抵扣改革引致的稅收減免激勵對企業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉型的影響。研究發(fā)現,增值稅轉型改革顯著(zhù)降低了企業(yè)的污染排放強度,穩健性與安慰劑檢驗為結論提供了可靠證據。異質(zhì)性分析表明,增值稅轉型改革對較高污染行業(yè)、非出口企業(yè)以及在位企業(yè)的減排效應更明顯。影響機制檢驗發(fā)現,稅收減免激勵使企業(yè)得以快速更新設備與技術(shù)投資,并提升污染治理能力以應對環(huán)境規制壓力。同時(shí),增值稅轉型改革與環(huán)境規制之間存在較強的政策協(xié)同效應,前者能顯著(zhù)增強后者的實(shí)施效果。此外,文章還推算了稅收減免激勵對企業(yè)綠色發(fā)展的作用彈性,資本稅后成本每下降1%,企業(yè)排污強度下降0.71%?1.64%。文章的研究結論為當前中國減稅降費以及經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉型提供了經(jīng)驗證據。

二、引言

堅持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型是當前實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節,也是完成“十四五”規劃“持續改善環(huán)境質(zhì)量”與實(shí)現2035年“生態(tài)環(huán)境根本改善”遠景目標的現實(shí)要求,因此,如何促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉型以及解決企業(yè)能效提升桎梏成為實(shí)現綠色發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。與此同時(shí),國內經(jīng)濟下行壓力顯現,減稅降費作為政府宏觀(guān)調控的“先手棋”,在激發(fā)市場(chǎng)活力和助企紓困等方面發(fā)揮了積極作用。盡管減稅降費在催生市場(chǎng)主體、穩定經(jīng)濟平穩發(fā)展方面實(shí)現了“放水養魚(yú)、水多魚(yú)多”的良性循環(huán),但減稅引致的經(jīng)濟增長(cháng)效應是否是“環(huán)境中性”的,即稅收激勵政策在促進(jìn)企業(yè)投資的同時(shí),能否助力企業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉型呢?研究上鮮有經(jīng)驗實(shí)證對此進(jìn)行考察。本文嘗試探究減稅降費的綠色偏向及其作用機制,對全面評估稅收激勵政策效應與完善綠色發(fā)展稅收配套政策具有重要現實(shí)意義。

三、制度背景、理論分析與研究假說(shuō)

(一)制度背景:中國增值稅轉型改革

1994年分稅制改革最早確立了增值稅稅種以及其稅收收入由中央和地方政府共享的運行機制,增值稅逐漸成為第一大流轉稅種。出于防控經(jīng)濟過(guò)熱與保證財政稅源的考慮,增值稅征收采用生產(chǎn)型增值稅征收辦法。按照《增值稅暫行條例》規定,企業(yè)購入物中僅原材料與中間投入所含增值稅進(jìn)項稅款允許抵扣,而固定資產(chǎn)所含增值稅則未被納入抵扣范圍,導致生產(chǎn)型增值稅征收可能引發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)的重復征稅問(wèn)題,進(jìn)而不利于企業(yè)投資。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展以及企業(yè)生產(chǎn)方式的不斷轉型,生產(chǎn)型增值稅越來(lái)越不適應企業(yè)發(fā)展的現實(shí)要求,而在國際消費型增值稅征收方式普遍確立的背景下,生產(chǎn)型增值稅征收方式也在某種程度上削弱了中國企業(yè)的國際競爭力。為此,中國于2004年開(kāi)始在東北三省開(kāi)展增值稅轉型試點(diǎn),企業(yè)增值稅由生產(chǎn)型改為消費型征收方式,試點(diǎn)政策的實(shí)施使得企業(yè)新購固定資產(chǎn)投資得以抵扣應納增值稅,進(jìn)而可以獲得高達17%的投資稅收激勵。隨后增值稅抵扣范圍于2007年擴大至中部六省,并在2008年進(jìn)一步擴至內蒙古東部和汶川受震災嚴重地區。為推進(jìn)增值稅制度完善,促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展,增值稅轉型改革于2009年開(kāi)始在全國實(shí)施,至此,我國徹底完成增值稅征收方式由生產(chǎn)型向消費型的轉變。

本文借助2009年增值稅轉型改革推廣至全國的準自然實(shí)驗進(jìn)行實(shí)證的因果效應分析。2008年爆發(fā)國際金融危機,為擴大內需,化解經(jīng)濟下行風(fēng)險,將增值稅轉型試點(diǎn)一次性推廣到全國所有地區實(shí)施。政策于2008年12月19日正式發(fā)布,規定從2009年1月1日起,除個(gè)別受限行業(yè)之外,全國所有地區全行業(yè)門(mén)類(lèi)的企業(yè)新購進(jìn)固定資產(chǎn)所支付的增值稅進(jìn)項稅額均可以予以抵扣,意味著(zhù)2009年增值稅轉型在全國推廣具有較強的外生性。值得注意的是,此項改革僅影響到作為一般納稅人的內資企業(yè),鼓勵類(lèi)外資企業(yè)在政策實(shí)施前已實(shí)行固定資產(chǎn)增值稅抵扣,這為本文使用雙重差分法識別因果效應提供了分組依據。

(二)理論分析與研究假說(shuō)

理論上來(lái)說(shuō),投資稅收激勵與企業(yè)污染排放的關(guān)系將取決于企業(yè)資本投資與污染物副產(chǎn)品之間的替代彈性。為此,本文將企業(yè)排污行為納入標準的新古典企業(yè)稅后投資模型來(lái)闡述二者的關(guān)系。本文在企業(yè)污染排放的理論模型(Copeland和Taylor,2003;Shapiro和Walker,2018)中引入資本投資,代表性企業(yè)的潛在生產(chǎn)函數如下:

其中,Y0表示全部投入均用于生產(chǎn)情況下的企業(yè)潛在產(chǎn)出量,K、L分別為資本和勞動(dòng)力投入,A為企業(yè)的??怂怪行陨a(chǎn)率,β為資本投入份額。企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量如下:

其中,Y表示企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)量,θ表示企業(yè)為了應對環(huán)境規制要求而專(zhuān)門(mén)用于污染物治理投入的比例,θE[0,1],θ越高表示企業(yè)在污染物治理方面的投入越大,企業(yè)潛在產(chǎn)能的損失相對越大。假定污染物e是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不可避免的副產(chǎn)品,其產(chǎn)生量由e=f(θ)Y0=f(θ)AKβL1?β形式表示,其中f(θ)表示單位潛在產(chǎn)出的污染物生成量,并與治污投入θ負相關(guān)。由此可以看出,企業(yè)污染物排放總量與潛在產(chǎn)出正相關(guān),與污染治理投入負相關(guān)。將污染物生產(chǎn)函數代入,并消除污染物治理投入比例θ,得到:

上式表明,企業(yè)污染物產(chǎn)生量e等價(jià)于企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的一種“投入”,這與Copeland和Taylor(2003)以及Shapiro和Walker(2018)的研究思路類(lèi)似。求解資本投入與企業(yè)污染排放之間的關(guān)系意味著(zhù)需要給定污染物生成的具體關(guān)系式f(θ)。值得注意的是,若將企業(yè)污染排放簡(jiǎn)化為柯布–道格拉斯(C–D)的函數形式,則意味著(zhù)資本投入和污染物之間的替代彈性η默認為1。然而,諸多研究認為事實(shí)并非如此,Forslid等(2018)指出,企業(yè)在污染治理的投入方面存在規模報酬遞增效應,Shapiro和Walker(2018)也認為用于企業(yè)污染治理的資本投入呈現規模經(jīng)濟的特性,如除塵器或洗滌器等。有鑒于此,本文假定資本投入對于企業(yè)污染治理呈規模報酬遞增,即副產(chǎn)品污染物的產(chǎn)生隨著(zhù)資本投入的增加而減少,兩者之間存在替代關(guān)系,即η>1。為此,本文設定一般化的包含副產(chǎn)品污染物投入要素的生產(chǎn)函數形式,并將C–D型生產(chǎn)函數視為一種特例。具體而言,與Kwon等(2021)類(lèi)似,本文設定污染物與資本等要素滿(mǎn)足常數替代彈性η的生產(chǎn)函數,具體如下:

企業(yè)污染排放的理論模型構建往往與將污染物視為投入品的生產(chǎn)函數等價(jià),這一假定和以往文獻對資本稅收優(yōu)惠(或抵免)與企業(yè)勞動(dòng)雇傭分析相類(lèi)似,即投資稅收優(yōu)惠對另一種投入品的影響有替代效應和規模效應,最終結果取決于兩種效應的相對大?。–riscuolo等,2019)。對于本文考察的核心內容企業(yè)排污強度來(lái)說(shuō),指標構建本身已實(shí)現去規?;?,因此取決于兩者之間的替代彈性。

容易驗證式(5)設定滿(mǎn)足與θ負相關(guān)的要求,表明本文對包含污染物投入的生產(chǎn)函數設定具有較強的合理性和科學(xué)性。接下來(lái),本文分析投資稅收激勵與企業(yè)污染之間的關(guān)系。面臨環(huán)境規制,企業(yè)選擇要素投入與污染排放水平來(lái)實(shí)現利潤最大化。假定產(chǎn)品市場(chǎng)完全競爭以及企業(yè)生產(chǎn)差異化的最終產(chǎn)品,那么企業(yè)的利潤最大化問(wèn)題如下:

其中,企業(yè)利潤π由企業(yè)銷(xiāo)售收入減去要素投入成本與環(huán)境規制處罰得到,p表示最終產(chǎn)品售價(jià),γ表示每單位污染排放受到的環(huán)保處罰程度,r和w分別表示資本稅后價(jià)格與勞動(dòng)力工資。參照Chen等(2022),引入增值稅轉型改革。企業(yè)的資本投入K由固定資產(chǎn)投入T與其他資本投入V構成,而增值稅轉型允許固定資產(chǎn)購入中的增值稅額作為進(jìn)項稅抵扣,因此僅影響固定資產(chǎn)投資T。由于企業(yè)在增值稅轉型改革之前購進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí),增值稅額并不作進(jìn)項稅抵扣,故企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)T的單位價(jià)格rt滿(mǎn)足:rt=r(1+υ)(1?τz),其中,r為單位固定資產(chǎn)不含稅原價(jià),υ為單位固定資產(chǎn)未能抵扣的增值稅比例,而τz則為購入固定資產(chǎn)每期折舊(z)可抵扣所得稅(τ)稅款的比例。在生產(chǎn)型增值稅征收規則下,企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)單價(jià)rt中的υ為17%,而在增值稅征收方式轉型為消費型后,固定資產(chǎn)所含增值稅款可全額作為進(jìn)項稅進(jìn)行抵扣,改革后企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)單價(jià)rt中的υ變?yōu)?。因此,增值稅轉型改革使得企業(yè)固定資產(chǎn)投資單價(jià)rt下降,即Δrt<0。

不妨設企業(yè)資本投入K滿(mǎn)足常數替代彈性,轉型引致的固定資產(chǎn)投資稅收激勵使得資本投入價(jià)格r下降,Δr<0。由企業(yè)利潤最大化的一階條件可以得到:

其中,P表示企業(yè)的單位生產(chǎn)成本,由排污處罰力度γ、資本稅后價(jià)格r以及勞動(dòng)力工資w決定,滿(mǎn)足:

在完全競爭的產(chǎn)品市場(chǎng)條件下,企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格等于其邊際成本,即p=P。由(7)式即可得到企業(yè)單位產(chǎn)出排污量(即排污強度)的決定式:

對式(9)兩邊取對數并對資本稅后價(jià)格r求偏導,可得:

資本投入與污染排放之間存在相互替代關(guān)系,即η>1,這意味著(zhù)?lY)>0,即企業(yè)的污染排放強度將隨著(zhù)資本稅后價(jià)格的下降而降低。據此,本文提出研究假說(shuō)1:企業(yè)排污強度與資本稅后價(jià)格正相關(guān),增值稅轉型改革引致的固定資產(chǎn)投資稅收激勵將降低企業(yè)的排污強度。

為了進(jìn)一步考察投資稅收激勵與環(huán)境規制政策的交互影響,式(10)兩邊繼續對環(huán)境規制力度γ求偏導,得到:


式(11)符號為正,表明資本稅后成本越低,環(huán)境規制對企業(yè)排污的改善作用也就越強。據此,本文提出研究假說(shuō)2:投資稅收激勵能增強環(huán)境規制對企業(yè)的污染減排效果,增值稅轉型改革后,環(huán)境規制對企業(yè)排污的改善作用增強。

四、識別策略、計量模型設定

本文借助2009年增值稅轉型由試點(diǎn)地區推廣至全國的改革作為稅收激勵的準自然實(shí)驗,考察其對企業(yè)綠色發(fā)展的影響。增值稅轉型改革僅影響作為一般納稅人的內資企業(yè),因此,本文將受政策影響的內資企業(yè)作為處理組,鼓勵類(lèi)外資企業(yè)作為對照組,使用雙重差分法識別因果效應。與Chen等(2022)研究思路類(lèi)似,本文的識別策略主要基于鼓勵類(lèi)外資企業(yè)與一般納稅人的內資企業(yè)受2009年增值稅轉型改革政策影響的差異,識別假設沒(méi)有實(shí)施增值稅轉型改革,鼓勵類(lèi)外資(反事實(shí))與內資企業(yè)的污染排放變動(dòng)是否符合平行趨勢。

基于上述識別策略,參照探討增值稅轉型改革(Liu和Mao,2019;Chen等,2022)與企業(yè)環(huán)境績(jì)效(Fan等,2019)的經(jīng)典文獻,本文設定計量模型如下:

其中,被解釋變量Yit表示企業(yè)i在t年的環(huán)境績(jì)效,即單位產(chǎn)出的污染排放強度,具體而言,本文考察了企業(yè)單位產(chǎn)出的工業(yè)廢水、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫以及煙粉塵這五項污染物的排放量(排放強度)。VATi表示根據企業(yè)是否受到2009年增值稅轉型改革全國推廣的影響來(lái)劃分處理組和對照組,其中,鼓勵類(lèi)外資企業(yè)賦值為0,表示不受政策影響,內資企業(yè)賦值為1。Postt則表示政策是否實(shí)施的虛擬變量,2009年之前為0,2009年及以后為1。Zit為企業(yè)層面控制變量,以控制處理組和對照組企業(yè)在可能影響環(huán)境績(jì)效的其他特征變量上的差異,如資產(chǎn)總額、銷(xiāo)售收入、資本密集度、出口狀況以及盈利能力等。λi與μpt分別為企業(yè)和省份?年份的雙重固定效應。采用企業(yè)層面的聚類(lèi)標準誤。解釋變量VATi×Postt前的系數β則可捕捉增值稅轉型改革對企業(yè)環(huán)境績(jì)效的因果效應。若β為負,表示增值稅轉型引致的稅收激勵改善了企業(yè)環(huán)境績(jì)效,促進(jìn)了企業(yè)綠色發(fā)展。

五、實(shí)證結果分析

依據基準回歸方程(12),考察增值稅轉型改革對企業(yè)綠色發(fā)展的影響,回歸結果匯報在表1。其中,列(1)至列(5)在加入企業(yè)以及省份?年份固定效應后,依次考察了增值稅轉型改革對企業(yè)工業(yè)廢水、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫以及煙粉塵五種污染物排放強度的影響。首先看列(1),核心解釋變量估計系數為?0.36,且在1%的水平上高度顯著(zhù)。這表明,增值稅轉型改革后,受影響企業(yè)的廢水排放強度下降了0.36噸/千元,再結合事前樣本期間企業(yè)的平均廢水排放強度水平為2.89噸/千元,可以得出,增值稅轉型改革使得企業(yè)廢水排放強度降低了12.5%(0.36/2.89)。因此,增值稅轉型改革的減排效應不但在統計上顯著(zhù),從經(jīng)濟意義上講,也十分可觀(guān)。


雙重差分法的識別假設要求處理組和對照組在事前具有相同的環(huán)境績(jì)效變化趨勢,即事前平行趨勢假設。為此,本文將基準回歸方程拓展到動(dòng)態(tài)情形,通過(guò)考察事前分組變量系數與顯著(zhù)性來(lái)檢驗事前平行趨勢假設。設定以政策前一年為基期(2008年),動(dòng)態(tài)回歸方程所得每個(gè)VATi×1(yeart=s)系數與置信區間如圖1所示。第1幅圖繪制了廢水排放強度的動(dòng)態(tài)效應,可見(jiàn),事前年份估計系數均不顯著(zhù),而在事后年份顯著(zhù)為負?;瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫以及煙粉塵的動(dòng)態(tài)變化也與廢水排放強度相似。表明處理組和對照組在事前環(huán)境績(jì)效上沒(méi)有顯著(zhù)不同,滿(mǎn)足雙重差分模型的事前平行趨勢假設。

六、機制分析以及環(huán)境規則的政策協(xié)同檢驗

本節將遵循污染物產(chǎn)生的全過(guò)程,從企業(yè)清潔能源投入、設備更新與技術(shù)進(jìn)步以及末端污染治理能力提升三個(gè)角度分析增值稅轉型促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展的作用機制。

清潔能源投入。企業(yè)生產(chǎn)投入的能源是否清潔是分析污染物產(chǎn)生過(guò)程的第一步,若企業(yè)在生產(chǎn)源頭上重視清潔能源使用,如硫含量更低的煤炭和工業(yè)用水等,那么企業(yè)即便后續污染治理上投入不變,其污染排放強度也相對較低。增值稅轉型引致的稅收激勵能改變企業(yè)的能源投入決策嗎?至少從理論上講,并沒(méi)有明確的作用機制指出企業(yè)會(huì )轉向清潔能源使用。因此,本文預期增值稅轉型并非通過(guò)清潔能源投入來(lái)影響企業(yè)綠色發(fā)展。表2列示了企業(yè)各項能源投入對增值稅轉型改革的回歸結果,列(1)至列(4)結果顯示,增值稅轉型改革后,處理組與對照組企業(yè)在工業(yè)用水強度、新鮮用水強度、原料煤投入強度以及用煤硫含量等方面均未有顯著(zhù)差異。結果表明,清潔能源投入并非增值稅轉型改革促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展的影響機制。

設備更新與技術(shù)進(jìn)步。企業(yè)投入各項能源之后將進(jìn)入產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節,這一環(huán)節會(huì )伴隨污染物的產(chǎn)生,作為企業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品,污染物產(chǎn)生量與企業(yè)生產(chǎn)所用設備和技術(shù)息息相關(guān)。隨著(zhù)中國環(huán)境規制政策的日益趨緊,企業(yè)需要不斷地淘汰舊有技術(shù)、更新清潔設備,但實(shí)際上,企業(yè)設備更新與技術(shù)投資均面臨較大的固定成本,而原先生產(chǎn)型增值稅征收方式對固定資產(chǎn)的重復征稅客觀(guān)上導致了設備資產(chǎn)更新的成本較高。增值稅轉型改革允許企業(yè)更新設備時(shí)的增值稅作為進(jìn)項稅額進(jìn)行抵扣,投資稅收激勵將極大可能地促進(jìn)企業(yè)設備更新與生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。此外,設備更新與技術(shù)進(jìn)步也將通過(guò)兩種渠道作用于企業(yè)的排污強度:其一,企業(yè)投資增加與技術(shù)提升引致的規模經(jīng)濟效應,以往文獻指出,當清潔生產(chǎn)技術(shù)與設備投入存在較大固定成本時(shí),企業(yè)自身的規模經(jīng)濟因素尤為重要(Forslid等,2018;Cherniwchan,2017;Gutiérrez和Teshima,2018)。投資稅收激勵促進(jìn)企業(yè)投資增加與生產(chǎn)規模擴大,能夠覆蓋更多清潔生產(chǎn)技術(shù)及設備前期投入的固定成本,從而降低企業(yè)的排污強度。其二,促進(jìn)專(zhuān)門(mén)針對治污設備的投資與清潔生產(chǎn)技術(shù)的使用。增值稅轉型改革引致的投資稅收激勵將直接促進(jìn)企業(yè)治污設備的采購以及清潔生產(chǎn)技術(shù)的使用,從而促進(jìn)企業(yè)內部污染治理能力的提高,降低企業(yè)排污強度。

七、結論與政策啟示

實(shí)施有利于節能環(huán)保和資源綜合利用的稅收政策,對構建綠色發(fā)展政策體系和推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型具有積極作用。本文利用中國工業(yè)企業(yè)財務(wù)與污染排放的匹配數據庫,借助2009年企業(yè)增值稅轉型改革在全國范圍內的推廣,理論和實(shí)證分析了稅收激勵對企業(yè)綠色發(fā)展的影響。得到以下結論:第一,增值稅轉型改革引致的投資稅收激勵顯著(zhù)降低了企業(yè)污染排放強度,促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉型。第二,異質(zhì)性分析表明稅收激勵對較高污染行業(yè)、非出口企業(yè)以及在位企業(yè)的減排效應更明顯。影響機制分析表明增值稅轉型促使企業(yè)得以快速更新生產(chǎn)設備與技術(shù)以應對環(huán)境規制的現實(shí)要求,企業(yè)末端治理能力也顯著(zhù)提高。此外,增值稅轉型改革與環(huán)境規制之間存在較強的政策協(xié)同效應。第三,本文根據實(shí)證結果推算稅收激勵對企業(yè)綠色發(fā)展的作用彈性,資本稅后使用成本每下降1%,企業(yè)排污強度下降0.71%至1.64%。

本文結論表明,減稅降費措施除了能扭轉企業(yè)盈利外,還可以改善企業(yè)環(huán)境表現,促進(jìn)經(jīng)濟綠色發(fā)展。在當前中國經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉型的過(guò)程中,給予企業(yè)更新清潔設備以投資稅收激勵可以起到事半功倍的效果,研究結論具有一定的政策啟示。第一,減稅降費措施并非“環(huán)境中性”,除了能刺激經(jīng)濟增長(cháng)以外,還具有比較可觀(guān)的“綠色”效應。這充分體現出當前廣泛實(shí)施的減稅降費舉措與國家可持續發(fā)展的新發(fā)展理念是吻合的,兩種政策并行不悖。與此同時(shí),本文發(fā)現,減輕增值稅征收環(huán)節的扭曲,有利于企業(yè)合理健康發(fā)展,使其能在綠色績(jì)效與經(jīng)濟利潤之間取得很好的平衡。這為在構建新發(fā)展格局進(jìn)程中進(jìn)一步深化稅收征管體制改革提供了政策依據。第二,加快發(fā)展方式綠色轉型,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化是高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節。本文發(fā)現,稅收激勵顯著(zhù)降低了企業(yè)污染排放強度,促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉型。企業(yè)面臨減稅激勵時(shí),可適當調整優(yōu)化資源配置效應,加快節能減排先進(jìn)技術(shù)投資和應用,倡導積極調整生產(chǎn)方式綠色轉型,立足長(cháng)遠發(fā)展。第三,本文量化發(fā)現,投資稅收激勵的綠色效應彈性較大,這為在最優(yōu)稅制理論下制定實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)和污染減排雙重目標的最優(yōu)稅率提供了關(guān)鍵的經(jīng)驗證據。由于減稅降費還可能存在十分可觀(guān)的環(huán)境績(jì)效改善效果,中國進(jìn)一步減稅降費的空間可能比之前在單純的經(jīng)濟刺激與財政負擔的考量下要更大,這為進(jìn)一步出臺減稅降費政策提供了決策依據。



作者:

李雨珊 中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院碩士研究生

指導老師:

王 遙 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長(cháng)

原創(chuàng )聲明

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