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隨著(zhù)世界各國重視應對氣候變化和可持續發(fā)展，越來(lái)越多的國家積極推進(jìn)綠色金融的發(fā)展。我院推出全球綠色金融發(fā)展系列觀(guān)點(diǎn)文章，旨在向中國利益相關(guān)方介紹全球主要經(jīng)濟體的綠色金融發(fā)展情況，總結各國家地區綠色金融發(fā)展的經(jīng)驗和對中國的啟示，并探討中國與其在綠色金融領(lǐng)域合作的前景。本篇文章是系列文章第九篇，介紹美國綠色金融發(fā)展現狀，并展望中美綠色金融合作前景。

一、背景

美國位于北美洲中部，西臨太平洋，東瀕大西洋，地形與氣候類(lèi)型多樣[1]。近年來(lái)，美國受氣候變化影響，熱浪、洪水、森林火災、颶風(fēng)、干旱等極端自然災害頻發(fā)，對美國的經(jīng)濟發(fā)展、人民福祉、國家安全構成了重大威脅。

美國是目前世界上規模最大、發(fā)展程度最高的經(jīng)濟體，國內生產(chǎn)總值（GDP）居世界首位，同時(shí)美國也是全球一次能源消耗和碳排放最高的國家之一。根據英國石油公司（Britain Petroleum）2021年發(fā)布的世界能源統計報告，2020年美國一次能源消耗總量為87.79埃焦耳，占全世界的15.8%；排放二氧化碳44.572億噸，占世界總碳排的13.8%[2]。這意味著(zhù)美國對于全球氣候治理有不可推卸的責任。美國因其全球經(jīng)濟和政治的影響力，對于建立應對氣候變化的國際框架機制具有重要影響。

盡管美國民眾對氣候變化的認知逐漸提高，美國民主黨及共和黨關(guān)于氣候變化治理的主張分化卻愈加明顯，應對氣候變化成為了一種政治籌碼。民主黨主張加快出臺更加積極和嚴格的氣候變化減緩政策，而共和黨則認為激進(jìn)的氣候政策會(huì )對經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響，主張堅持現有的氣候變化減緩政策，對其進(jìn)行緩慢改造[3]。因此，美國對待氣候變化治理的態(tài)度隨執政黨的更替而有不同。

奧巴馬執政期間提出“綠色新政”，主張減少石油消費，鼓勵清潔能源和低碳能源發(fā)展，提高能源使用效率，以減少溫室氣體排放量[4]。2008年，美國首次發(fā)布《氣候行動(dòng)計劃》，并在每?jì)赡赀M(jìn)行一次更新，內容包括：通過(guò)對工業(yè)的監管減少碳排放，加強應對自然災害的準備，加快改善與建設醫院等基礎設施以更好地抵御極端天氣，在國際上積極承擔應對氣候變化的責任等[5]?！稓夂蛐袆?dòng)計劃》標志著(zhù)美國氣候變化政策從被動(dòng)走向主動(dòng)、從分散走向集中，從模糊走向清晰[6]，其中最具代表性的舉措當屬《清潔能源計劃》。該計劃由美國環(huán)境保護署（Environmental Preserve Agency, EPA）于 2014 年6月首次提出，它為各州分別設定了2030年減排目標，允許各州自主選擇減排方式，給予各州更高的碳交易自由度[7]。然而，特朗普政府卻顛覆了奧巴馬政府時(shí)期氣候與環(huán)境友好型政策，美國應對氣候變化立場(chǎng)出現重大倒退[8]。特朗普就任總統伊始就取消了奧巴馬的《氣候行動(dòng)計劃》，以《美國優(yōu)先能源計劃》代之[9]，希望美國通過(guò)擴大國內化石燃料的生產(chǎn)實(shí)現能源獨立，鼓勵美國本土頁(yè)巖油氣的開(kāi)發(fā)，支持振興清潔煤炭工業(yè)[10]。2017年3月，特朗普簽署行政令宣布無(wú)限期暫?！肚鍧嵞茉从媱潯?，旨在增加煤炭行業(yè)就業(yè)崗位，恢復煤電發(fā)電廠(chǎng)，降低電價(jià)[11]。2017年6月1日，特朗普政府宣布美國退出《巴黎協(xié)定》，停止實(shí)施其“國家自主貢獻”，停止對綠色氣候基金捐資等出資義務(wù)[12]。

拜登政府在能源政策方面則延續了民主黨一貫的立場(chǎng)和主張，旗幟鮮明地為清潔能源站臺[13]，在其上任第一天就簽署了《關(guān)于保護公眾健康和環(huán)境以及恢復科學(xué)應對氣候危機的行政命令》，撤銷(xiāo)特朗普的《美國優(yōu)先能源計劃》，恢復奧巴馬的《氣候行動(dòng)計劃》，同時(shí)還宣布重新加入《巴黎協(xié)定》[14]。美國重返《巴黎協(xié)定》后，拜登政府承諾，截至2030年溫室氣體排放量在2005年的基礎上減少50%-52%，到2035年實(shí)現100%無(wú)碳電力，并于2050年之前實(shí)現凈零碳排放[15]。盡管該減排目標相比之前的要求更高，但是還不足以達到《巴黎協(xié)定》所需要的減排水平。根據氣候行動(dòng)追蹤組織的評估，美國需要在2030年將其國家排放量減少至2005年的57-63%，并為其他發(fā)展中國家提供減排支持，才能實(shí)現《巴黎協(xié)定》目標并實(shí)現2050年凈零排放目標。同時(shí)，新目標中雖然預計到2035年全部脫碳的電力部門(mén)符合《巴黎協(xié)定》，但目前美國公路運輸部門(mén)脫碳的計劃和政策達不到《巴黎協(xié)定》1.5°C 限制所需水平。據氣候行動(dòng)追蹤組織分析，使美國交通能夠達到 1.5?C限制要求的最有效的政策是2030年逐步淘汰化石燃料輕型汽車(chē)的銷(xiāo)售，美國在其國家自主貢獻中也承認了這一點(diǎn)，并承諾隨著(zhù)時(shí)間的推移制定進(jìn)一步的政策[16]。

美國應對減緩氣候變化的雄心尚有提升空間，但相比之前確有明顯改善，拜登目前正在有序推進(jìn)氣候行動(dòng)實(shí)施方案，逐步兌現其競選時(shí)關(guān)于應對氣候變化的承諾。2021年1月拜登政府簽署了一項關(guān)于應對國內外氣候危機的行政令，該行政令要求將氣候危機置于美國外交政策和國家安全的中心[17]。同年3月下旬，拜登公布了一項2萬(wàn)億美元的基礎設施投資計劃——美國就業(yè)計劃，旨在加強氣候和清潔基礎設施的建設，其中包含在電網(wǎng)和清潔技術(shù)方面投資1000億美元，以幫助美國到2035年實(shí)現電力行業(yè)的無(wú)碳化[18]。為推進(jìn)新減排目標的實(shí)施，2021年11月拜登政府推出了《邁向2050年凈零排放的長(cháng)期戰略》[19]（The Long-Term Strategy of the United States: Pathways to Net-Zero Greenhouse Gas Emissions by 2050），對美國實(shí)現凈零排放的終極目標做了詳細的長(cháng)期規劃，設置重要節點(diǎn)及階段目標，明確實(shí)現凈零排放必須的技術(shù)路徑。

雖然美國聯(lián)邦政府難以堅持一貫的氣候政策方針，但各州、各城市以及諸多企業(yè)一直在推動(dòng)清潔能源的使用。就可再生能源發(fā)電而言，2020年和2021年美國水電、風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的20%。據美國能源信息署（EIA）估計，隨著(zhù)更多的風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電的使用及煤炭和核能等能源發(fā)電的收縮，可再生能源發(fā)電份額將在2022年增加到22%，在2023年增加到24%。過(guò)去十年中，美國各地區可再生能源發(fā)電量的增長(cháng)速度不盡相同，其中美國西南電力市場(chǎng)地區（Southwest Power Pool，主要服務(wù)于堪薩斯州和俄克拉荷馬州）增長(cháng)最快，由2013年的13%增長(cháng)到了2021年的40%，這主要得益于當地的風(fēng)力發(fā)電。德克薩斯州電力可靠性委員會(huì )（ERCOT）負責的區域也將其可再生份額從2013年的10%增加到了2022年的32%，成為了2013年至今唯一一個(gè)將可再生能源份額從低于美國平均水平過(guò)渡到高于美國平均水平的電力市場(chǎng)區域。不過(guò)，美國的中大西洋地區和東南地區可持續能源發(fā)電占比較低且增速較慢，EIA預計到2023年，這兩個(gè)地區的可再生能源發(fā)電份額依然會(huì )保持在全國平均水平的一半以下[20]。

圖1 美國2010-2021年可持續能源發(fā)電占比及2022年預測

圖2 美國各地區2013以來(lái)可持續能源發(fā)電量占比變化趨勢

另外，美國在溫室氣體減排方面也取得了一定的成績(jì)。美國溫室氣體排放于2007年達到峰值，之后便呈現下降態(tài)勢（碳排放則于2005年達到峰值）。2020年美國溫室氣體排放量在計入陸地部門(mén)的封存后總計為52.22億公噸二氧化碳當量，比2005年的水平低21%。如上文所述，美國現在的目標是到2030年溫室氣體排放達到2005年50%-52%的水平，即約36.8億公噸碳當量，還需要在目前的基礎上減排70%。

圖3 美國1990-2020年溫室氣體排放情況

資料來(lái)源：EPA美國溫室氣體數據資源管理器，https://cfpub.epa.gov/ghgdata/inventoryexplorer/#allsectors/allsectors/allgas/gas/all

二、美國環(huán)境經(jīng)濟與綠色金融相關(guān)政策

美國具有世界上歷史最悠久、結構最復雜、發(fā)達程度最高的金融體系[21]。第二次世界大戰之后，美國金融業(yè)邁向高速繁榮發(fā)展，其金融資產(chǎn)體量迅速擴張幾十倍，形成了市場(chǎng)主導、監管完善、業(yè)務(wù)多樣、鼓勵創(chuàng )新、高度健全的金融體系。美國強大的金融業(yè)不僅支持著(zhù)國內經(jīng)濟的增長(cháng)，更是世界金融體系的核心，主導著(zhù)國際金融秩序，決定了全球金融態(tài)勢的走向。美國高度發(fā)達的金融市場(chǎng)為綠色金融市場(chǎng)的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

整體而言，美國的綠色金融發(fā)展模式呈現一種“自下而上”的市場(chǎng)驅動(dòng)模式。相比歐洲國家，美國聯(lián)邦政府對綠色金融市場(chǎng)干預較少，主要由各州政府與地方政府以及企業(yè)、組織、機構等各類(lèi)微觀(guān)主體在積極推動(dòng)著(zhù)綠色金融的創(chuàng )新與發(fā)展。

（一）環(huán)境經(jīng)濟法

從世界范圍來(lái)看，美國是最早將環(huán)境相關(guān)政策法制化的國家之一。20世紀70年代以來(lái)，美國國會(huì )通過(guò)了20多部涉及水環(huán)境、大氣污染、廢物管理、污染場(chǎng)地清除等有關(guān)環(huán)境保護的法律，包括《機動(dòng)車(chē)燃料效益法》、《國家環(huán)境政策法》、《環(huán)境質(zhì)量改善法》、《海洋保護研究及禁漁區法》、《資源保護與回收法》、《清潔空氣法》和《清潔水法》等。這些法律為美國龐大的環(huán)境法體系搭建起基本框架，將經(jīng)濟手段和法律手段引入到環(huán)境保護中，為綠色金融的發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。

1980年，美國國會(huì )通過(guò)的《綜合環(huán)境響應補償及責任法》，因其設置了數額巨大的超級基金，又常被稱(chēng)為《超級基金法》?！冻壔鸱ā肥敲绹鴺嫿ㄆ渚G色金融制度體系的起點(diǎn)，該法案對銀行的環(huán)境責任提出明確的行動(dòng)準則，并認定環(huán)境責任具有可追溯性，即貸款銀行需對債務(wù)企業(yè)造成的環(huán)境污染負責，這就要求銀行主動(dòng)參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策和管理中[22]。同年，美國政府進(jìn)一步推出了《全面環(huán)境響應、補償和負債法案》，對金融機構的投資或貸款做出更加嚴格的規定。銀行必須對客戶(hù)造成的環(huán)境污染負責，并支付環(huán)境修復費用。政府則不僅約束銀行，還對投資者和第三方評級機構設立了環(huán)境條款[23]。

20世紀90年代之后，聯(lián)邦政府開(kāi)始將單純的生態(tài)系統管理轉向綜合資源管理，采用以市場(chǎng)導向和經(jīng)濟手段為基礎的污染控制措施，聚焦于溫室氣體排放與能源領(lǐng)域?！?990年清潔空氣法修正案》鼓勵采用基于市場(chǎng)的原則開(kāi)展總量控制與排污權交易，并對交易制度做出了規定?！缎拚浮芬竺绹h(huán)保局對汽車(chē)引擎制造企業(yè)推行排污信用的購買(mǎi)和交易機制，使用稅收等經(jīng)濟手段鼓勵清潔能源汽車(chē)生產(chǎn)[24]。為了擴大可再生燃料的生產(chǎn)、減少美國對石油的依賴(lài)、提高能源安全和應對氣候變化，美國分別于2005和2007年頒布了《能源政策法案》和《能源獨立和安全法案》，為可再生能源的投資與生產(chǎn)提供稅收優(yōu)惠與貸款擔保，還為碳捕獲、碳儲存、氫技術(shù)等環(huán)境保護技術(shù)研究提供資金。

聯(lián)邦政府不僅通過(guò)法律確立起環(huán)境經(jīng)濟制度，還給予綠色項目直接的財政支持。2009年，奧巴馬簽署了《美國復蘇和再投資法案》，超過(guò) 800 億美元用于清潔能源的研究、開(kāi)發(fā)和部署，其中 500 億美元來(lái)自于政府直接撥款[25]。另外，能源部還投資超310億美元來(lái)支持全國范圍內的綠色項目，設計智能電網(wǎng)、替代燃料汽車(chē)、能源效率、碳捕獲和儲存技術(shù)等[26]。2021年3月，拜登政府頒布《美國就業(yè)計劃》，涉及到新能源的直接投資約為 3270 億美元，其中1740 億美元用于扶持電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，460億美元用于清潔能源采購、520億美元用于重點(diǎn)支持農村制造業(yè)和清潔能源，550億美元涉及解決氣候危機的相關(guān)技術(shù)突破[27]。2021年11月通過(guò)的《基礎設施投資和就業(yè)法案》將投資 1150 億美元用于清潔能源轉型和電力基礎設施升級改造，以及 1520 億美元用于改善環(huán)境污染問(wèn)題和提供清潔水資源[28]。

表1 美國環(huán)境與氣候變化相關(guān)法律整體情況

資料來(lái)源：作者根據公開(kāi)資料收集并整理

（二）環(huán)境信息披露

如上文所示，美國已經(jīng)出臺了一些與環(huán)境經(jīng)濟相關(guān)的法律，有助于綠色金融市場(chǎng)的發(fā)展。然而，美國則缺乏綠色金融相關(guān)政策制度，缺少綠色金融發(fā)展的頂層設計，沒(méi)有從國家層面為綠色金融的發(fā)展制定長(cháng)期戰略或路線(xiàn)圖。金融機構環(huán)境信息披露和報告標準方面，美國SEC對ESG信息披露的要求是一個(gè)漸進(jìn)明晰的過(guò)程。1977年通過(guò)的《證券法》S-K條例建議上市公司對環(huán)境問(wèn)題可能帶來(lái)的金融或法律風(fēng)險進(jìn)行披露。隨后，SEC于2019-2020年針對S-K條例發(fā)布了修訂條款，增加了一些更加具體的ESG信息披露指導建議，但該規則仍然秉承基于自愿的披露方案而未對ESG信息披露予以強制要求[29]。2010年SEC曾發(fā)布了一份關(guān)于企業(yè)氣候風(fēng)險披露的解釋性指南，該指南幫助企業(yè)進(jìn)一步理解現有的披露方法和規則，但并沒(méi)有對披露項目作出強制規定。在該解釋性指南發(fā)布之后，2013年的《美國證券交易委員會(huì )與氣候變化報告》指出，自2010年以來(lái)美國上市公司的氣候信息披露狀況幾乎沒(méi)有改善，甚至10-K年度財務(wù)報告文件的氣候披露平均得分有所下降，事實(shí)上，雖有更多公司在談?wù)摎夂蜃兓?，但卻越來(lái)越疏于信息披露，披露內容越來(lái)越寬泛模糊，指南并未起到預期的作用[30]。2021年，美國發(fā)布了《2021年ESG披露簡(jiǎn)化法案》和《2021年氣候風(fēng)險披露法案》兩項法案，指導美國證券交易委員會(huì )參與規則制定，統一ESG披露要求標準。2022年3月，SEC進(jìn)一步推出了新的上市公司氣候變化相關(guān)信息披露規則變更的草案。此變更草案不僅是對上述SEC于2010年發(fā)布的氣候變化信息披露指南的重大革新，同時(shí)也是十幾年來(lái)美國在氣候變化控制領(lǐng)域出臺的影響范圍最大的新政策。相較于以往而言，此次新的氣候變化信息披露指南將具有強制性。一旦正式實(shí)施，新的披露指南將成為美國在ESG體系建設上的里程碑，同時(shí)也必將對全世界的ESG市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生重要影響[31]。

（三）碳排放政策

碳排放方面，雖然相關(guān)政策會(huì )因執政黨理念的不同有趨于保守和趨于激進(jìn)之分，但總體趨勢是進(jìn)步的。1993年為了保障履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，克林頓政府發(fā)布《氣候變化行動(dòng)方案》。2001年3月，小布什政府宣布美國退出《京都議定書(shū)》，作為補償，2002年推出了全球氣候變遷行動(dòng)計劃，目標是在10年內將美國溫室氣體排放強度（排放密度而非排放總量）降低18%[32]。奧巴馬政府時(shí)期，為了實(shí)現到2025年將國家所有經(jīng)濟領(lǐng)域的溫室氣體排放量較2005年的水平減少26-28%的承諾，美國頒布了《清潔能源方案》限制電力部門(mén)碳排放量[33]。2021年11月《邁向2050年凈零排放的長(cháng)期戰略》發(fā)布，美國2030年自主貢獻目標與2050年凈零目標才正式寫(xiě)入政策文件。

表2 美國碳排放相關(guān)政策匯總

資料來(lái)源：作者根據公開(kāi)資料收集并整理

（四）州層面的綠色金融政策措施

美國屬于聯(lián)邦制國家，各州擁有較大的自主權，各州政府也積極頒布了生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)法律，以此來(lái)推動(dòng)綠色金融發(fā)展。在聯(lián)邦政府環(huán)境經(jīng)濟和綠色金融的框架下，各州根據自己的具體情況制定的地方性政策，既是對聯(lián)邦政府制度的響應，又充分考慮了地區差異，有利于解決實(shí)際問(wèn)題。其中美國加州的環(huán)保、綠色金融立法走在了前列。加州1989年就頒布了《綜合廢棄物管理法令》，以此來(lái)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。2006年頒布的《加利福尼亞州全球變暖解決方案法》，使加州成為美國第一個(gè)從法律上約束自己實(shí)現減排目標的州。而2010年出臺的《限制二氧化碳排放總量管制與排放交易規定》，使加州政府成為美國第一個(gè)利用市場(chǎng)規律遏制溫室氣體排放的地方政府。2020年加州正式啟動(dòng)了氣候智能型保險產(chǎn)品數據庫，這是有史以來(lái)第一個(gè)面向消費者的綠色保險政策清單，羅列了目前可供消費者和企業(yè)選擇的400多種綠色保險產(chǎn)品。這些產(chǎn)品為重建更堅固、更節能、排放更低的建筑提供綠色重建保險（green-rebuild coverage），對低排放車(chē)輛收取較低保費，為使用綠色能源和能效高的客戶(hù)提供折扣[34]。

（五）綠色金融機構建設

聯(lián)邦政府和地方政府的綠色金融政策共同構建起美國綠色金融制度體系，而為了推進(jìn)綠色金融相關(guān)法律和政策的執行，美國還設立了環(huán)境金融中心、環(huán)境顧問(wèn)委員會(huì )以及環(huán)境金融中心網(wǎng)絡(luò )。環(huán)境金融中心（Center for Environmental Finance，CEF）旨在為州級地方政府和私營(yíng)部門(mén)在環(huán)境融資成本管理和綠色項目管理方面提供創(chuàng )造性、技術(shù)性支持，并在有關(guān)環(huán)境金融的制度、政策和趨勢選擇上給予建議和評價(jià)[35]。環(huán)境金融顧問(wèn)委員會(huì )（Environmental Financial Advisory Board，EFAB）能夠為金融行業(yè)提供環(huán)境金融工具指引，指導金融機構的行動(dòng)[36]。環(huán)境金融中心網(wǎng)絡(luò )（Environmental Finance Center Network，EFCN）的職能主要是提供環(huán)境金融領(lǐng)域的培訓教育，環(huán)境金融管理以及環(huán)境金融技術(shù)支持[37]。

腳注

[1]世界銀行：https://climateknowledgeportal.worldbank.org/country/united-states

[2]BP-Statistical Review of World Energy-2021:https://www.bp.com/content/dam/bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/statistical-review/bp-stats-review-2021-full-report.pdf

[3]維基百科:https://en.wikipedia.org/wiki/Climate_change_policy_of_the_United_States

[4]《美國的氣候治理政策及其困境》馬建英：http://www.mgyj.com/american_studies/2013/fourth/fourth04.htm

[5]維基百科：https://en.wikipedia.org/wiki/Presidential_Climate_Action_Plan

[6]中國發(fā)展觀(guān)察：https://cdo.develpress.com/?p=3853

[7]維基百科：https://en.wikipedia.org/wiki/Clean_Power_Plan

https://www.mfa.gov.cn/ce/cgvienna//chn/zgbd/t1825331.htm

[9]《特朗普“去氣候化”政策對全球氣候治理的影響》：http://resource.hzlib.cn:6251/Qw/Paper/649800

[10]https://www.enerdata.net/publications/executive-briefing/biden-fight-against-global-warming.html

[11]人民網(wǎng)：http://world.people.com.cn/n1/2017/0328/c1002-29174231.html

[12]https://www.mfa.gov.cn/ce/cgvienna//chn/zgbd/t1825331.htm

[13]國際能源網(wǎng)：https://www.in-en.com/article/html/energy-2299624.shtml

[14]雪球網(wǎng)：https://xueqiu.com/3675440587/170537656

[15]UNFCCC：https://unfccc.int/sites/default/files/NDC/2022-06/United%20States%20NDC%20April%2021%202021%20Final.pdf

[16]Climate Action Tracker: https://climateactiontracker.org/blog/phasing-out-fossil-fuel-vehicle-sales-by-2030-will-help-to-make-us-transport-sector-policy-15c-compatible/

[17]白宮辦公室：https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/01/27/executive-order-on-tackling-the-climate-crisis-at-home-and-abroad/

[18]白宮辦公室：https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/03/31/fact-sheet-the-american-jobs-plan/

[19]白宮辦公室：https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/11/01/fact-sheet-president-biden-renews-u-s-leadership-on-world-stage-at-u-n-climate-conference-cop26/

[20]美國能源署：https://www.eia.gov/todayinenergy/detail.php?id=53459

[21]《美國金融體系的歷史演進(jìn)邏輯—金融部門(mén)結構變遷視角》張成思 田涵暉：http://sbf.uibe.edu.cn/docs//2020-11/4e6b5eb1a67d4def8f10a197c6ca18f7.pdf

[22]《美國綠色金融制度研究》倪宇霞：https://cdmd.cnki.com.cn/Article/CDMD-10542-1011168789.htm

[23]中國保險報網(wǎng)：http://xw.cbimc.cn/2021-01/04/content_377438.htm

[24]https://environmentallaw.uslegal.com/federal-laws/clean-air-act/

[25]https://climate-laws.org/geographies/united-states-of-america/laws/american-recovery-and-reinvestment-act

[26]美國能源部：https://www.energy.gov/recovery-act

[27]《全方位拆解拜登 2 萬(wàn)億美元“就業(yè)計劃”》：https://pdf.dfcfw.com/pdf/H3_AP202104011480094474_1.pdf?1617293529000.pdf

[28]《美國<基礎設施投資和就業(yè)法案>概況、進(jìn)展及影響》張厶月 祝琳：https://pdf.hanspub.org/ASS20220500000_56297148.pdf

[29]《企業(yè)發(fā)展新維度——域外境內ESG政策法規面面觀(guān)》高燕 李偉誠: https://www.zhonglun.com/Content/2021/08-24/1459442497.html

[30]Cool Response: The SEC & Corporate Climate Change Reporting: https://www.ceres.org/sites/default/files/reports/2017-03/Ceres_SECguidance-append_020414_web.pdf

[31]《美國金融機構的ESG信息披露》呂明星: https://m.thepaper.cn/baijiahao_19124505

[32]https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/ceq/clean-energy.html

[33]https://www.reuters.com/article/usa-climatechange-idCNKCS0Q905A20150804

[34]http://www.insurance.ca.gov/0400-news/0100-press-releases/2020/release065-2020.cfm

[35]中國金融新聞網(wǎng)：https://www.financialnews.com.cn/ll/xs/201909/t20190930_168824.html

[36]United States Environmental Protection Agency Charter: https://www.epa.gov/system/files/documents/2022-04/2022-efab-charter.pdf

[37]https://efcnetwork.org/about-the-network/

作者：

李辰昕 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院科研助理

毛 倩 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員