“新冠疫情后的經(jīng)濟恢復更應該是一種轉型”這一想法正逐漸深入人心，許多國家利用這一機會(huì )加快全球綠色轉型的投資。歐盟和中國是應對氣候變化和環(huán)境惡化的領(lǐng)導者，雙方都有能力引領(lǐng)這一潮流。日前，中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長(cháng)王遙教授應智庫歐洲之友的邀請，撰文闡述了未來(lái)應采取怎樣的措施，以戰勝氣候危機，確保綠色轉型不落于人后。
中國和歐盟開(kāi)展綠色金融合作具有良好的基礎：雙方都是世界上最大的溫室氣體排放國之一，都在積極應對氣候變化問(wèn)題，也都是全球綠色金融體系的領(lǐng)跑者上。雖然仍處于早期階段，但綠色金融合作日益成為未來(lái)中歐雙方合作的一個(gè)重要方面。2019年中歐峰會(huì )《聯(lián)合聲明》就明確表示，要“引導民間資本流向更具環(huán)境可持續性的經(jīng)濟”。此外，作為全球南北雙方的代表，中歐合作對于在全球范圍內擴大綠色金融的規模具有很強的示范和促進(jìn)作用。
中歐擁有廣泛開(kāi)展綠色金融合作的基礎和明確的合作意向，近年來(lái)也進(jìn)行了相關(guān)實(shí)踐。而進(jìn)一步擴大雙方在綠色金融方面的合作可以從以下三方面進(jìn)行。
首先，中歐雙方應優(yōu)先擴大彼此間綠色金融市場(chǎng)參與度。要提高企業(yè)和金融機構在對方金融體系中投資和募集資金的水平，就需要相互學(xué)習經(jīng)驗。這意味著(zhù)要理清和協(xié)調分歧，并鼓勵金融機構開(kāi)展相關(guān)實(shí)踐，比如在對方市場(chǎng)發(fā)行綠色債券。
當前，尋找綠色金融共同語(yǔ)言的嘗試是雙方“求同存異”邁出的重要一步。目前，中歐雙方在共同界定和比較那些項目和行業(yè)符合綠色金融標準，哪些不符合標準。中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )和歐洲投資銀行已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了兩版白皮書(shū)，以促進(jìn)雙方綠色債券標準的統一。
盡管已經(jīng)展開(kāi)的綠色金融標準統一的工作已經(jīng)理清了中歐雙方標準的相似之處和不同之處，并提出了標準協(xié)調和統一的方法。但標準問(wèn)題仍是阻礙增加彼此綠色債券市場(chǎng)參與度的絆腳石。但隨著(zhù)歐盟《可持續金融分類(lèi)法》和綠色債券標準的出臺，以及中國新綠色債券標準的修訂，2020年應是綠色債券標準統一的關(guān)鍵之年。綠債標準的統一可以進(jìn)一步擴大覆蓋至整個(gè)可持續金融領(lǐng)域，進(jìn)而對世界上其他國家產(chǎn)生溢出效應。
其次，在深度參與彼此市場(chǎng)外，歐盟和中國應在第三國展開(kāi)聯(lián)合行動(dòng)。而該行動(dòng)的關(guān)鍵框架是中方“一帶一路”倡議和歐方“歐亞互聯(lián)互通戰略”?；谶@些框架的合作則是在中歐互聯(lián)互通平臺和中歐共同投資基金內進(jìn)行。雖然這些舉措意圖是促進(jìn)共同發(fā)展，但迄今為止，所取得的效果卻有限。因此，鐵路和電力網(wǎng)絡(luò )等基礎設施項目可以促進(jìn)歐盟、中國以及其他國家間的互聯(lián)互通類(lèi)型的項目應當優(yōu)先開(kāi)展，為中歐雙方進(jìn)一步展開(kāi)合作奠定基礎。
中歐雙方可以通過(guò)由歐洲投資開(kāi)發(fā)銀行和中國國家開(kāi)發(fā)銀行公共出資推進(jìn)基礎設施項目建設。如此，能夠通過(guò)開(kāi)發(fā)銀行示范作用，撬動(dòng)歐盟和中國私人資本和商業(yè)投資，進(jìn)一步鼓勵資金流向可持續基礎設施建設。在這一過(guò)程中，也應充分發(fā)揮諸如“一帶一路”綠色投資原則等倡議作用。該原則由中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )和“倫敦金融城綠色倡議”共同發(fā)布，許多中歐金融機構簽署了該原則?！耙粠б宦贰本G色投資原則在現有責任投資倡議基礎上，將低碳和可持續發(fā)展議題納入“一帶一路”倡議，以提升投資環(huán)境和社會(huì )風(fēng)險管理水平，進(jìn)而推動(dòng)“一帶一路”投資的綠色化。
最后，歐盟和中國可以通過(guò)一攬子綠色刺激計劃協(xié)調應對新冠疫情帶來(lái)的影響。由于中歐在支持經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中將金融體系擺在重要位置，而不僅僅是依靠財政支出。因此，這些一攬子刺激計劃是推進(jìn)綠色金融發(fā)展的關(guān)鍵機會(huì )。到目前為止，新冠疫情的大流行還沒(méi)有使得G20國家間出臺2008年全球金融危機后協(xié)調刺激計劃。如果歐盟和中國以更系統的方式協(xié)調應對措施，可能會(huì )激勵其他G20集團國成員參與。
中國和歐盟可以利用如央行綠色金融網(wǎng)絡(luò )（NGFS）等平臺，采取包括量化寬松、商業(yè)銀行綠色宏觀(guān)審慎評估或降低綠色資產(chǎn)的風(fēng)險權重等在內的措施，作為協(xié)調綠色刺激措施的方式。如此，在中歐雙方的推動(dòng)下，確保一攬子刺激計劃與《巴黎協(xié)定》目標一致。與此同時(shí)，NGFS成員間也可以彼此借鑒成功經(jīng)驗，進(jìn)而增強刺激計劃協(xié)調性。
盡管全球經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展面臨挑戰，但2020年也為中歐雙方深入展開(kāi)綠色金融市場(chǎng)合作及協(xié)調綠色經(jīng)濟發(fā)展提供了重要機會(huì )。由于新冠疫情可能使得世界各國相互孤立，因此，強有力的合作比以往任何時(shí)候都更加重要。在具備綠色金融合作的各種前提條件的情況下，2020年應是擴大綠色金融國際合作的機遇期。
