在之前的一篇文章中，我們指出，如果以2003年SARS對經(jīng)濟影響為標準，并假設疫情將在未來(lái)幾周內得到控制，2020年中國經(jīng)濟整體來(lái)講將不會(huì )受到新冠疫情的影響，但會(huì )一定程度上造成經(jīng)濟、貿易以及對外投資損失。然而，雖然新冠疫情已逐漸趨于穩定，但是人們對新冠疫情帶來(lái)的不良經(jīng)濟影響的擔憂(yōu)卻越來(lái)越嚴重。
一、新冠疫情可能給“一帶一路”國家帶來(lái)的經(jīng)濟風(fēng)險及抗風(fēng)險建議
（一）疫情給“一帶一路”沿線(xiàn)國家帶來(lái)經(jīng)濟風(fēng)險
在疫情不斷得到控制的同時(shí)，“一帶一路”沿線(xiàn)國家對新冠疫情經(jīng)濟影響的擔憂(yōu)缺在加劇。這些擔憂(yōu)主要包括：
- 需求減少，出口放緩
- 供應鏈中斷，產(chǎn)生涓滴效應
- 商品價(jià)格下跌，對進(jìn)口資源的國家產(chǎn)生積極影響，對主要出口商品的國家產(chǎn)生消極影響
此外，還有一些人擔心疫情可能帶來(lái)的間接影響，例如公司由于收入不足而增加的破產(chǎn)風(fēng)險等。不僅如此，盡管目前許多“一帶一路”國家的新冠疫情病例較少，但許多“一帶一路”國家的衛生保健系統不完善，對疫情缺乏控制能力，一旦新冠疫情傳播到任何一個(gè)該類(lèi)型的國家，都將產(chǎn)生非常嚴重的后果。
（二）增強“一帶一路”國家經(jīng)濟抗風(fēng)險能力的建議
通過(guò)分析來(lái)自“一帶一路”國家有關(guān)媒體的報道，我們發(fā)現，各國輿論均表示，如果中國經(jīng)濟出現動(dòng)蕩，東南亞國家和化石燃料出口國經(jīng)濟將有可能面臨風(fēng)險。針對這一備受關(guān)注的風(fēng)險，我們建議相關(guān)國家采取以下措施，以增強抗風(fēng)險能力，減輕民眾對國家經(jīng)濟發(fā)展的擔憂(yōu)。
1. 各國央行應降低再融資利率；
2. 監管機構應介入并支持綠色增長(cháng)和經(jīng)濟多樣化，以減少對化石燃料出口的依賴(lài)；
3. 多邊開(kāi)發(fā)銀行和捐助者應調動(dòng)資金，支持陷入困境的經(jīng)濟體；
4. 非政府組織和世衛組織應繼續加強衛生保健和應急系統，以避免新冠疫情暴發(fā)
二、國別分析舉例 - 新冠疫情可能給“一帶一路”沿線(xiàn)國家帶來(lái)的影響
（一）越南
中國是越南最大的貿易伙伴，占越南出口總額的19%，金額達491億美元，其次美國占17.66%，日本占6.67%。僅在2019年，中國對越南的投資就高達約14億美元。通過(guò)對能源(尤其是替代能源)的投資，中國一直在支持越南的經(jīng)濟。這類(lèi)投資減少將對越南經(jīng)濟造成很大的影響。
受新冠疫情的影響，越南對中國的出口可能減少4億至6億美元，相當于5-8%，這取決于疫情的變化。因此，據估計，如果疫情在2020年第一季度得到控制，越南的GDP年增長(cháng)率將下降0.5%至6.3%。如果疫情在2020年第二季度得到控制，預計GDP增速將下降0.7%左右。越南規劃和投資部長(cháng)Nguy?n Chi D?ng認為，“這將很難在2020年實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展目標。在2020年達到6.8%的GDP增長(cháng)率是非常具有挑戰性的?！?/p>
不過(guò)，從另一方面看，在越南的跨國公司，包括一些大型中國公司都已經(jīng)開(kāi)始在追求供應鏈的多樣化，這在一定程度上減輕了越南經(jīng)濟對中國的依賴(lài)。特別是中國和其他國家的跨國公司都在加快對越南本土生產(chǎn)設施的投資，這對越南國內經(jīng)濟的發(fā)展有著(zhù)正面影響，越南有可能成為供應鏈去風(fēng)險的長(cháng)期贏(yíng)家。[1]
（二）印度尼西亞
印度尼西亞的經(jīng)濟增長(cháng)在2019年呈現下降趨勢，從2018年的5.17%下降到2019年的5.07%。中國是印尼最大的貿易伙伴，對印尼出口的貢獻為13.8%，即250億美元，美國10.8%緊隨其后，以及日本10%。中國對印尼出口貿易的變化將對印尼經(jīng)濟造成影響。旅游業(yè)也是印尼經(jīng)濟中一大重要支柱(占其出口總量的6%)。像巴厘島等目的地是中國游客最喜歡和最容易到達的旅游目的地之一。2018年，中國游客已經(jīng)占到印尼游客總數的13%。新冠疫情對印尼的旅游業(yè)發(fā)展將造成直接的影響。
疫情對印尼經(jīng)濟間接不良影響體現在化石能源和農產(chǎn)品出口上。煤炭和棕櫚油出口是旅游業(yè)以外印尼另外兩大支柱產(chǎn)業(yè)。新冠疫情可能導致的全球大宗商品價(jià)格下跌，這將對印尼的化石能源和農產(chǎn)品出口行業(yè)造成沖擊。在經(jīng)濟持續放緩的潛在壓力下，連任總統佐科?維多多(Joko Widodo)可能會(huì )推行不受歡迎的勞動(dòng)力市場(chǎng)改革，這可能導致一定程度上的社會(huì )動(dòng)蕩。[2]
2019年，在“一帶一路”沿線(xiàn)國家中，印尼是中國對外投資最多的國家，投資額約80億美元，其中主要投向了化石能源和鋼鐵領(lǐng)域。這些領(lǐng)域投資額的降低可能會(huì )給印尼經(jīng)濟帶來(lái)一定損害，但另一方面，可能有助于與印尼碳排放的減少。
（三）馬來(lái)西亞
有研究通過(guò)比較2003年SARS病毒和2020年新冠疫情對的經(jīng)濟影響，得出新冠疫情對馬來(lái)西亞經(jīng)濟的影響將是有限的結論，2020年馬來(lái)西亞GDP增長(cháng)4.3%的預測仍未改變。但如果目前的情況進(jìn)一步惡化，馬來(lái)西亞爆發(fā)新冠疫情有可能使GDP年增長(cháng)率減少約0.2%。[3]
然而，當考慮到馬來(lái)西亞對中國市場(chǎng)的依賴(lài)時(shí)，情況就不同了:到目前為止，中國是馬來(lái)西亞出口產(chǎn)品的最大買(mǎi)家，約占馬來(lái)西亞對外出口貿易額的19%，其次是美國（13%）和新加坡（11.8%）。馬來(lái)西亞超過(guò)50%的對華出口是電子產(chǎn)品，其次是化石燃料產(chǎn)品。如果由于經(jīng)濟下滑或供應鏈中斷導致中國對這些產(chǎn)品的進(jìn)口貿易放緩，馬來(lái)西亞的經(jīng)濟將受到較大影響。與該地區其他國家一樣，旅游業(yè)也會(huì )因游客數量下降受到?jīng)_擊。中國游客占馬來(lái)西亞所有外來(lái)游客總數的10%以上。
在外國直接投資方面，馬來(lái)西亞在2019年獲得了約7.8億美元的“一帶一路”投資，很大一部分用于了能源和交通領(lǐng)域。然而，這些投資相對于馬來(lái)西亞的全部外國直接投資總和而言是相當小的一部分，因此，在接受中國的直接投資方面，相比于東南亞其他國家，馬來(lái)西亞受到的影響沒(méi)那么嚴重。
（四）菲律賓
過(guò)去幾年，與東南亞其他地區相比，菲律賓的經(jīng)濟增長(cháng)相對強勁。2018年菲律賓GDP增速達6%，印尼為5%，馬來(lái)西亞為4.7%。有學(xué)者估計，如果新冠疫情按當前態(tài)勢發(fā)展并得到控制，菲律賓的GDP增速下降可能會(huì )控制在0.1%以下；如果疫情要發(fā)展到6月才能能夠得到完全控制，下降比例則會(huì )達到0.3%，如果直到年底才能控制住疫情，這個(gè)比例會(huì )達到0.7%。菲律賓最為脆弱的經(jīng)濟領(lǐng)域是旅游業(yè)(約占GDP的5%)和房地產(chǎn)。中國開(kāi)發(fā)商和買(mǎi)家正構成越來(lái)越大的市場(chǎng)份額,境外賭博似乎也成為依賴(lài)中國資金的一大市場(chǎng)。[4]
然而，如果更深入地研究這些問(wèn)題，就會(huì )發(fā)現中國的疫情給菲律賓造成的影響比想象的要大。中國是菲律賓的主要出口國，特別是在電子產(chǎn)品和機械產(chǎn)品領(lǐng)域，分別占菲律賓對華出口貿易總額的45%和25%。在投資方面，菲律賓是2019年中國“一帶一路”十大投資目的國之一，投資額約為33億美元。中國在菲律賓投資的領(lǐng)域包括能源和技術(shù)，因此若中國因疫情對菲律賓投資減少將直接影響菲律賓經(jīng)濟。
（五）斯里蘭卡
與許多鄰國相比，斯里蘭卡對中國的依賴(lài)較小。中國僅占斯里蘭卡出口總額的4%，進(jìn)口總額的20%。然而，但像貴金屬礦石、鞋類(lèi)和其他基本金屬等少數產(chǎn)品可能會(huì )受到較大沖擊。中國占這些商品出口總額的20%以上。另一方面，如果中國不盡快恢復供應鏈，斯里蘭卡可能難以進(jìn)口其出口產(chǎn)品所需的原材料，這對其經(jīng)濟的影響也是巨大的。此外，斯里蘭卡旅游業(yè)也會(huì )受到疫情影響。2019年，中國游客占斯里蘭卡游客總數的10%，僅次于印度，位居第二。但目前為止，疫情并未對旅游業(yè)造成嚴重影響。2020年1月，中國入境游客僅比前一年下降了6%。[5]
從更深層的數據來(lái)看，斯里蘭卡面臨的另一個(gè)風(fēng)險是全球航運行業(yè)的下行，因為該國的漢班托塔港和航運業(yè)都越來(lái)越依賴(lài)全球出口。
在外國直接投資方面，中國在2019年對斯里蘭卡的投資金額大約3億美元，其中大部分投向了水電，中國投資的減小并不對對斯里蘭卡造成嚴重影響。
（六）尼泊爾
尼泊爾經(jīng)濟對中國的依賴(lài)程度較低，對華出口僅占總出口額的3%，相比之下，印度占53%，美國占12%。然而，尼泊爾的旅游業(yè)依賴(lài)于中國游客和商務(wù)旅客。在尼泊爾110萬(wàn)游客中，有15.3萬(wàn)是中國人。由于疫情暴發(fā)，旅游業(yè)發(fā)展受到?jīng)_擊，這可能導致中國和尼泊爾之間的客運量大幅下降。與此同時(shí)，因為疫情暴發(fā)后的邊境限制，兩國之間的貿易也面臨風(fēng)險。[6]
外國直接投資方面，尼泊爾2019年接受的來(lái)自中國的投資只有2.7億美元左右，不屬于“一帶一路”最大的投資的目的國之一，中國對外投資規模的變化不太可能對尼泊爾經(jīng)濟產(chǎn)生太大影響。
（七）土耳其
與其他“一帶一路”國家相比，土耳其經(jīng)濟對中國的依賴(lài)程度較低。只有大約2%的出口貨物運往中國，相比之下，德國和英國分別為10%和6%。土耳其對中國的出口主要是礦石，短期內可能會(huì )受到中國建筑業(yè)放緩的影響，但中長(cháng)期則會(huì )受益于中國疫情后可能做出的經(jīng)濟刺激計劃。根據其他消息來(lái)源，新冠疫情可能對土耳其經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響，但從長(cháng)期來(lái)看，它依舊會(huì )帶來(lái)風(fēng)險。短期內，中國對鐵或石油的需求越少，貿易商品價(jià)格的跌幅就越大，作為貿易商品進(jìn)口國的土耳其可能會(huì )從中受益。此外，一些土耳其商品，如紡織品，可能會(huì )在外貿中更受歡迎，旅游業(yè)和醫療業(yè)也可能受益。然而，長(cháng)期而言，中國經(jīng)濟的周期性放緩將對向中國出售技術(shù)和發(fā)動(dòng)機的歐盟國家產(chǎn)生負面影響。如果歐盟經(jīng)濟陷入困境，土耳其也會(huì )陷入困境，因為其主要出口市場(chǎng)是歐盟，占比達50%。[7]
在外國直接投資方面，土耳其僅2019年就收到中國20多億美元的“一帶一路”投資，其中一半以上投向化石燃料投資。這類(lèi)投資的減少可能會(huì )損害經(jīng)濟，但暫緩的建設計劃會(huì )有利于減緩氣候變化。
（八）波蘭
波蘭經(jīng)濟并不直接依賴(lài)中國，只有1.5%的商品出口到中國，(相比之下，出口到德國的比例為27%）。然而，其制造業(yè)發(fā)展則依靠從中國進(jìn)口的原材料，中國進(jìn)口商品占其進(jìn)口商品總額的10%。因此，來(lái)自中國的任何供應鏈中斷都可能對波蘭經(jīng)濟產(chǎn)生影響。一些學(xué)者擔心，在極端悲觀(guān)的情況下，波蘭GDP將在2020年下降1.5%。[8]
在外國直接投資方面，波蘭2019年收到中國投資約2.9億美元。由于這只占波蘭外國直接投資的一小部分，因此，如果中國的對外投資因新冠疫情而發(fā)生變化，波蘭在這方面所受的影響很小。
（九）俄羅斯
俄羅斯的最大出口市場(chǎng)是中國，占俄羅斯出口貿易總額的18%，其次是德國（12%）和美國（5%）。與很多人設想的不同，化石燃料僅占俄羅斯對中國出口商品總額的0.63%，而機械卻占到26%，紡織品高達占20%。然而，由于俄羅斯整體經(jīng)濟嚴重依賴(lài)石油，經(jīng)濟放緩對油價(jià)的影響將對俄羅斯整體經(jīng)濟產(chǎn)生直接影響。事實(shí)上，由于新冠疫情的影響，全球石油價(jià)格在1月份有所下降。中國也是俄羅斯最大的游客“供應國”，疫情期間俄羅斯至少損失了130萬(wàn)中國游客。但另一方面，俄羅斯的制藥公司和藥房在疫情暴發(fā)期間由此獲利。[9]
在外國直接投資方面，俄羅斯是“一帶一路”投資的第二大目的國，投資總額達75億美元。這些投資主要流向礦物燃料、能源和化學(xué)品產(chǎn)業(yè)。
（十）哈薩克斯坦
如果中國經(jīng)濟出現動(dòng)蕩，哈薩克斯坦經(jīng)濟將面臨巨大的風(fēng)險（包括直接風(fēng)險和間接風(fēng)險）。中國是哈薩克斯坦的主要貿易伙伴，占其出口的13.4%（其次是俄羅斯10.2%，法國8.6%）。哈薩克斯坦的經(jīng)濟特別依賴(lài)化石燃料和礦石。該國國內市場(chǎng)的需求和價(jià)格都高度依賴(lài)全球經(jīng)濟增長(cháng)態(tài)勢。中國經(jīng)濟放緩導致的全球市場(chǎng)需求下降會(huì )直接影響哈薩克斯坦的出口商品價(jià)值。因此，有報告指出，“哈薩克斯坦是新冠疫情經(jīng)濟影響中最為脆弱的國家之一”。[10]
在外國直接投資方面，哈薩克斯坦在2019年從中國獲得了超過(guò)10億美元的“一帶一路”投資，特別是在道路運輸和農業(yè)方面。因此，中國投資的減少會(huì )對哈薩克斯坦造成嚴重影響。
（十一）烏克蘭
中國的新冠疫情對烏克蘭經(jīng)濟的直接影響是較小的。目前，烏克蘭對中國的出口僅占4.6%，相比之下，對俄羅斯的出口占近9%，對意大利和波蘭的出口占5.6%。此外，由于烏克蘭向中國出口的大部分是農產(chǎn)品，如果中國由于其自身農業(yè)部門(mén)的問(wèn)題或中美貿易戰而導致糧食產(chǎn)量下降，這些出口甚至可能會(huì )增加。因此，目前的研究表明，烏克蘭經(jīng)濟不會(huì )受到中國當前形勢的任何負面影響。對旅游業(yè)的影響不會(huì )對烏克蘭經(jīng)濟產(chǎn)生影響，因為它只占GDP的2%。[11]
烏克蘭面臨的最大風(fēng)險是來(lái)自中國的對外直接投資下降。在2019年，烏克蘭從中國獲得了近13億美元的投資，替代能源領(lǐng)域從中受益很多。
（十二）南非
南非經(jīng)濟在2019年依然低迷，較上一年度僅增長(cháng)了0.8%。新冠疫情可能加劇人們對該國經(jīng)濟衰退的擔憂(yōu)。南非對華出口約占南非出口總額的18%，其次兩大出口國分別是德國（13%）和美國（6%），因此，中國對南非產(chǎn)品需求的任何變化都會(huì )對南非產(chǎn)生巨大影響。由于新冠疫情，南非蘭特(ZAR)持續貶值。
在外國直接投資方面，南非雖然是中國重要的貿易伙伴，但在2019年中國并未對南非有重大投資。因此，在這方面南非收到的影響倒是比較小。[12]
（十三）肯尼亞
當前，肯尼亞當局已經(jīng)對港口采取了疾病防控措施，以確保貨物、船只和船員不被新冠疫情所影響，然而這卻給進(jìn)出口貿易帶來(lái)了一定程度上的時(shí)間延誤。從這個(gè)角度出發(fā)，有學(xué)者擔心肯尼亞經(jīng)濟可能受到中國經(jīng)濟停滯的影響。[13]
然而，從總體上看，中國僅占肯尼亞出口的2.5%，而肯尼亞的大部分出口都流向了烏干達、巴基斯坦和英國。
在外國直接投資方面，肯尼亞經(jīng)濟面臨的風(fēng)險似乎更高。2019年，中國投資者向肯尼亞經(jīng)濟投資了約13億美元，主要投向于交通方面，如公路和鐵路等，中國直接投資的減少很可能會(huì )影響這些領(lǐng)域的發(fā)展。
（十四）烏干達
由于烏干達對中國出口僅有1%，新冠疫情對與中烏貿易的直接影響并不嚴重。外國直接投資方面，中國在2019年僅向烏干達投資了4.3億美元，因此，中國投資放緩的后果也并非很?chē)乐亍?/p>
然而，烏干達的經(jīng)濟目前不僅面臨著(zhù)來(lái)自新冠疫情潛在影響，該國同時(shí)還遭受著(zhù)蝗蟲(chóng)的肆虐，這些蝗蟲(chóng)正在吞噬全國各地的農產(chǎn)品，該國60%的經(jīng)濟依賴(lài)于農業(yè)出口這對烏干達的經(jīng)濟來(lái)說(shuō)是災難性的。對于疫情，烏干達最為擔心的是醫療系統可能無(wú)法應對新冠疫情的爆發(fā)。[14]
（十五）尼日利亞
由于新冠疫情暴發(fā)，石油價(jià)格暴跌，而該國90%的出口依賴(lài)于原油，尼日利亞經(jīng)濟面臨風(fēng)險。因此，預測2020年，尼日利亞的經(jīng)濟增長(cháng)率只有2%，而不是之前預測的2.5%。新冠疫情的爆發(fā)抑制了中國對原油的需求，導致今年油價(jià)下跌近13%，低于尼日利亞政府在2020年預算中預測的每桶57美元。[15]
在來(lái)自中國的外國直接投資方面，尼日利亞不如其他“一帶一路”國家所受影響嚴重。中國2019年在尼日利亞投資約5億美元——其中大部分都用在了航運上。
資料來(lái)源
BRI investment data: American Enterprise Institute, 2020
Trade data: Atlas of Global Complexit, Harvard University, 2020
附注
1.https://www.thestar.com.my/news/regional/2020/02/08/vietnam-gives-two-scenarios-for-economic-growth-amid-impact-of-coronavirus
2.https://asia.nikkei.com/Economy/Coronavirus-threatens-Indonesia-outlook-as-growth-slows-in-2019
3.https://www.thestar.com.my/business/business-news/2020/02/06/limited-impact-from-coronavirus-on-malaysias-economy
4.https://www.thestar.com.my/news/regional/2020/02/08/philippines-braced-for-major-blow-to-economy-amid-coronavirus-scare
5.http://www.ips.lk/talkingeconomics/2020/02/13/coronavirus-epidemic-and-chinas-slowdown-economic-impact-on-sri-lanka/
6.https://www.spotlightnepal.com/2020/02/10/coronavirus-tourism-hit-hard/
7.https://www.aa.com.tr/en/economy/coronavirus-infects-global-economy-with-uncertainty/1719754
8.https://wbj.pl/polish-gdp-may-drop-by-15pp-due-to-coronavirus/post/126074
9.https://www.rbth.com/business/331683-coronavirus-affecting-russias-economy
10.https://akipress.com/news:635153:Kazakhstan_among_%E2%80%98most_vulnerable%E2%80%99_countries_to_economic_losses_because_of_coronavirus/
11.https://www.apkinform.com/en/news/1507817
12.https://www.exchangerates.org.uk/news/28605/2020-02-16-south-african-rand-forecast-coronavirus-uncertainty-drives-volatility-in-zar-rates.html
13.https://www.newvision.co.ug/new_vision/news/1515274/china-coronavirus-global-economy-east-africa
14.https://www.newvision.co.ug/new_vision/news/1514663/coronavirus-potential-economic-shock
15.https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-02-17/imf-cuts-nigeria-gdp-forecast-to-2-as-coronavirus-hits-oil
作者：
Christoph Nedopil Wang 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院綠色“一帶一路”研究室負責人
祁亦瑋 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院科研助理
