自2020年初以來(lái),中國打響新冠疫情阻擊戰，措施包括限制人員流動(dòng)，如暫停部分公共交通設施；減少人群聚集，如很多公司實(shí)施在家辦公，鼓勵人們待在家中等。與此同時(shí)，部分國際企業(yè)也暫停了許多與中國的業(yè)務(wù)，英國航空、漢莎、達美等航空公司減少或取消航班；此外，星巴克、蘋(píng)果和宜家等公司關(guān)閉了在中國的門(mén)店。事實(shí)上，這些決定可能會(huì )給中國及其國際經(jīng)濟伙伴帶來(lái)巨大的經(jīng)濟損失，尤其是“一帶一路”沿線(xiàn)國家。
一、當期直接影響
疫情導致的經(jīng)濟損失涉及范圍廣泛，從各國依賴(lài)中國制造業(yè)而導致供應鏈中斷，到企業(yè)無(wú)法產(chǎn)生收入時(shí)違約帶來(lái)的連鎖反應；從交通限制而致使商業(yè)合作的中斷，到經(jīng)濟進(jìn)一步的惡化。中國是許多“一帶一路”國家最大的貿易和投資伙伴，這些國家面臨暫停諸多“一帶一路”項目以及為本應出口到中國的產(chǎn)品尋找替代買(mǎi)家的風(fēng)險。來(lái)自肯尼亞的牛油果、來(lái)自盧旺達的肥皂、來(lái)自中東的燃料——這些產(chǎn)品都受到了很?chē)乐氐挠绊憽?/p>
為了應對疫情對國內經(jīng)濟的直接影響，中國政府調整了貨幣和財政政策。例如，中國人民銀行2月3日宣布通過(guò)逆回購向金融市場(chǎng)注入1.2萬(wàn)億元人民幣(約1730億美元)，以保障金融機構和企業(yè)的流動(dòng)性。然而，其中大部分將用于支持國內經(jīng)濟，而不是“一帶一路”國家。
二、中短期影響分析——以SARS作對比
為了了解新型冠狀病毒疫情對全球經(jīng)濟，特別是對“一帶一路”沿線(xiàn)國家的影響，我們有必要回顧一下2003年的情況，當年中國經(jīng)濟因為非典而停滯。與今天類(lèi)似，中國政府、國際企業(yè)和大使館在2003年初至2003年6月期間采取了相應措施，其結果是2003年第二季度的出口與前一年相比有所放緩(見(jiàn)圖1)。
圖 1: 中國2001-2004年月度出口增長(cháng)
然而，這種短期的經(jīng)濟衰退并沒(méi)有真正影響整體經(jīng)濟增長(cháng)或海外出口。2003年，中國GDP增長(cháng)和出口增長(cháng)均較上年大幅增長(cháng)。此外，在非典爆發(fā)期間，中國對外直接投資似乎沒(méi)有發(fā)生重大變化。
表 1: 2001年-2005年中國GDP增長(cháng)和出口增長(cháng)（數據來(lái)源：OECD）
2020年和2003年相比，一個(gè)重要差異是中國與世界經(jīng)濟一體化的程度提高了。到2020年，中國對全球GDP的貢獻約為20%，而2003年僅為8.74%。但中國對全球經(jīng)濟的依賴(lài)程度卻與2003年相似，中國目前出口與對外直接投資占GDP的比例與2003年大致相同，甚至略低于2003年（見(jiàn)圖2）。這意味著(zhù)兩件事:第一,如今的中國更依賴(lài)于國內市場(chǎng)；第二，盡管2003年中國對國際貿易的相對依存度略高，但2003年中國的國際貿易和經(jīng)濟活動(dòng)并沒(méi)有嚴重受到非典的影響。而目前來(lái)看，新型冠狀病毒風(fēng)險對國際股票市場(chǎng)的影響也未體現。
圖 2: 中國對國際經(jīng)濟一體化的依賴(lài)（數據來(lái)源：OECD,IIGF）
盡管前景樂(lè )觀(guān)，但2020年，中國對“一帶一路”國家基礎設施和生產(chǎn)設施的投資預計會(huì )減少，可能會(huì )降至1000億美元以下，如果病毒不能很快得到控制，后果將會(huì )更加嚴重。中國在“一帶一路”沿線(xiàn)國家的投資進(jìn)一步放緩的可能性尤其大。
由于2020年全球經(jīng)濟，特別是“一帶一路”經(jīng)濟體對中國的依賴(lài)程度高于2003年，2020年的經(jīng)濟涓滴效應可能會(huì )更高。因此，如今中國海外經(jīng)濟活動(dòng)(如貿易、投資)下降同等幅度造成的影響要比17年前要大得多，這是規模較小、實(shí)力較弱的經(jīng)濟體難以應對的。
2003年中國經(jīng)濟較多的依賴(lài)于國有企業(yè)，而目前的中國經(jīng)濟民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的活躍度和貢獻度均比2003年要高。雖然2003年和2020年的國有企業(yè)都不太可能出現衰退，但規模較小的民營(yíng)企業(yè)可能更難獲得信貸或其他融資，這將對國內和國際經(jīng)濟產(chǎn)生更廣泛的影響。
當前的經(jīng)濟放緩可能導致碳排放量下降，由此可能帶來(lái)兩個(gè)環(huán)境風(fēng)險：一是以復工復產(chǎn)為首要目標，環(huán)境保護措施執行或會(huì )寬松；二是以數量型經(jīng)濟增長(cháng)為動(dòng)力，更加關(guān)注易于增效但對環(huán)境不友好的技術(shù)，而非創(chuàng )新型綠色技術(shù)。但是，由于本次疫情的發(fā)生，政府各部門(mén)對于加強公共衛生防疫系統的建設、保護野生動(dòng)物、關(guān)注環(huán)境保護、應對氣候變化等問(wèn)題更加重視，中長(cháng)期相關(guān)環(huán)保舉措應仍會(huì )持續推進(jìn)。
三、對策建議
為降低疫情對“一帶一路”投資影響，從經(jīng)濟角度而言建議采取以下措施：
1. 中國和“一帶一路”國家應制定應急計劃，以減輕疫情對經(jīng)濟的影響，比如為雙方出口商提供特別貿易信貸支持。
2. 中國和國際組織應向受影響的“一帶一路”沿線(xiàn)國家提供專(zhuān)項資金，幫助其應對中國貿易和投資放緩帶來(lái)的影響。
3.中國和“一帶一路”國家應加強信任機制建設，通過(guò)可靠、有效的健康和安全管控，持續貿易往來(lái)。
4. 中國應該利用這次危機后的經(jīng)濟刺激，在國內外加大綠色技術(shù)、綠色工藝和綠色產(chǎn)業(yè)的投入，加速實(shí)現建設生態(tài)社會(huì )的目標。
參考文獻
[1]Organization for Economic Co-operation and Development, Financial Account: Assets: Direct Investment Abroad for China (DISCONTINUED) [2][BPFADI02CNQ637N], retrieved from FRED, Federal Reserve Bank of St. Louis; https://fred.stlouisfed.org/series/BPFADI02CNQ637N, February 14, 2020.
[3]http://global.chinadaily.com.cn/a/202002/05/WS5e3a060ca310128217274e78.html
https://foreignpolicy.com/2020/02/03/knock-on-effects-china-coronavirus-weak-economy-markets/
[4]https://www.theguardian.com/world/2020/feb/05/coronavirus-markets-black-swan-dive-chinese-outbreak-economy
[5]https://www.nytimes.com/2020/02/03/business/economy/SARS-coronavirus-economic-impact-china.html
[6]https://foreignpolicy.com/2020/01/24/wuhan-virus-china-belt-and-road-pandemic/
[7]https://www.asiatimes.com/2020/02/article/china-virus-infects-myanmar-belt-and-road-plans/
[8] (https://www.economist.com/leaders/2020/02/13/how-chinas-coronavirus-epidemic-could-hurt-the-world-economy).
作者：
Christoph Nedopil Wang 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院一帶一路研究室負責人
編譯：
祁亦瑋 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院科研助理
蘇自強 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院科研助理
