目前中俄兩國可再生能源合作主要集中在風(fēng)電領(lǐng)域。中俄兩國最大的可再生能源合作項目為烏里揚諾夫斯克風(fēng)電項目，該項目是俄羅斯第一個(gè)大規模風(fēng)電項目，總裝機容量35兆瓦，計劃安裝14臺由東方風(fēng)電提供的DF2.5MW-110LT型直驅永磁風(fēng)電機組。中國能建集團黑龍江火電三公司中標該風(fēng)電場(chǎng)設備安裝項目，其也是該公司首個(gè)國外風(fēng)電建設項目。
雖然通過(guò)烏里揚諾夫斯克風(fēng)電場(chǎng)項目中國企業(yè)得以進(jìn)入俄羅斯可再生能源市場(chǎng)，但烏里揚諾夫斯克風(fēng)電項目業(yè)主單位是芬蘭富騰公司（Fortum），項目運作全周期內中國能建黑龍江火電三公司所扮演的角色僅為設備供應商和施工分包單位，未能直接參與俄羅斯政府可再生能源電力建設配額競標。
在水電領(lǐng)域，雖然中俄兩國大型水電企業(yè)均表達了合作開(kāi)發(fā)俄羅斯遠東及西伯利亞地區水電潛能的愿望，其中，中國長(cháng)江三峽集團公司與俄羅斯水電集團公司簽署了《關(guān)于雙方成立合資公司開(kāi)發(fā)俄羅斯下布列亞水電項目的合作意向協(xié)議》，中國電力建設集團公司與俄羅斯水電集團簽署了共同開(kāi)發(fā)列寧格勒抽水蓄能電站合作協(xié)議等，但上述合作目前尚無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
目前，中俄兩國在可再生能源領(lǐng)域的合作，主要面臨幾方面困境：
首先，俄羅斯在裝備生產(chǎn)制造和工程建設領(lǐng)域多沿用蘇聯(lián)時(shí)期的國家標準ГОСТ-Государственный Стандарт，這一標準與中國當前設備制造、工程施工多數源于歐美的行業(yè)標準存在一定差異。俄羅斯法律規定，在俄羅斯境內使用的設備整機及部件須通過(guò)俄羅斯國家標準ГОСТ認證，其無(wú)形中增加了采購中國設備和配件的認證費用，加大了中國相關(guān)企業(yè)進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的難度，尤其是批量化生產(chǎn)的機械設備，很難為單一訂單重新修改生產(chǎn)標準，這成為當前制約中俄兩國可再生能源裝備及工程合作的主要原因之一。
其次，俄羅斯政府雖然頒布了一系列法律法規，對可再生能源電力上網(wǎng)提供電價(jià)補貼以促進(jìn)國內清潔能源發(fā)展，但同時(shí)也對享受政府可再生能源電力上網(wǎng)補貼電價(jià)的項目提出了國產(chǎn)化要求，該硬性要求迫使希望參與俄羅斯可再生能源開(kāi)發(fā)的企業(yè)不得不在俄羅斯投資生產(chǎn)設施，其與中國企業(yè)所擅長(cháng)的機電設備出口和海外工程承包等對外合作模式不符。此外，與中國在東南亞投資生產(chǎn)可再生能源設備不同，在俄羅斯生產(chǎn)成本高昂、投資程序復雜，對中國相關(guān)企業(yè)的投資吸引力較低。
第三，隨著(zhù)近幾年國際油氣價(jià)格持續走低，俄羅斯經(jīng)濟下行壓力持續增加，俄羅斯政府對本國可再生能源的補貼政策能否維持有待進(jìn)一步觀(guān)察。此外，俄羅斯油氣資源豐富，石油天然氣等化石能源生產(chǎn)成本低、價(jià)格低廉，俄羅斯政府發(fā)展可再生能源的迫切性不足，企業(yè)投資可再生能源項目的積極性欠缺。
最后，中國與俄羅斯在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域優(yōu)勢重合度較高，俄羅斯擁有雄厚的裝備生產(chǎn)和制造能力，許多機械設備制造企業(yè)因國內經(jīng)濟下滑被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)，部分企業(yè)將可再生能源生產(chǎn)設備制造作為轉型目標，希望引入先進(jìn)的工藝流程和穩定的資金投入，這一點(diǎn)與中國企業(yè)存在同性競爭，雙方合作互補性不高。尤其在核電和水電等領(lǐng)域，俄羅斯裝備生產(chǎn)和制造水平較高，在第三國市場(chǎng)與中國企業(yè)長(cháng)期存在競爭，更不可能拱手讓出本國國內的市場(chǎng)份額。
據國際可再生能源署預測，俄羅斯如果保持既有的水電支持政策和發(fā)展規劃，到2030年，俄羅斯水電裝機容量預計將達到55吉瓦（GW）[13]，其中，新增水電裝機容量主要來(lái)自水電資源豐富的遠東地區。與俄羅斯遠東地區人口密度低，電力需求弱形成鮮明對比的是與之相鄰的中國黑龍江、吉林兩省，黑龍江和吉林作為中國傳統重工業(yè)地區，人口基數大、能源需求體量大、能源結構單一且長(cháng)期過(guò)度依賴(lài)煤電。若該區域跨境電力輸送得以實(shí)現，可以將俄羅斯遠東地區以水電為主的可再生能源電力輸送至中國東北，緩解當地過(guò)度依賴(lài)煤電所造成的社會(huì )環(huán)境問(wèn)題，在帶動(dòng)中國電力生產(chǎn)和輸配設備出口的同時(shí)，促進(jìn)俄羅斯遠東地區經(jīng)濟發(fā)展，或許可以成為未來(lái)中俄兩國可再生能源合作的一個(gè)突破點(diǎn)。
[1] 俄羅斯聯(lián)邦能源部，《俄羅斯聯(lián)邦可再生能源發(fā)電支持機制》，https://minenergo.gov.ru/node/453。
[2] 俄羅斯聯(lián)邦能源部，《俄羅斯聯(lián)邦可再生能源發(fā)電扶持機制》，https://minenergo.gov.ru/node/453。
[3] 俄羅斯聯(lián)邦能源部，《俄羅斯聯(lián)邦可再生能源發(fā)電扶持機制》，https://minenergo.gov.ru/node/453。
[4] IRENA,《RENEWABLE CAPACITY STATISTICS 2018》,2018.
[5] IRENA,《RENEWABLE CAPACITY STATISTICS 2018》,2018.
[6] IRENA,《Renewable energy prospects for The Russian Federation》,p13, April 2017.
[7] IRENA,《Renewable energy prospects for The Russian Federation》,p144, April 2017.
[8] 俄羅斯聯(lián)邦能源部，《Крупнейшие генерирующие компании》，https://minenergo.gov.ru/node/1161。
[9] RusHydro，《Гидрогенерация》，http://www.rushydro.ru/activity/1B3ADB8F7A/.
[10] IRENA,《Renewable energy prospects for The Russian Federation》,p53, April 2017.
[11] IRENA,《Renewable energy prospects for The Russian Federation》,p32, April 2017.
[12] IRENA,《RENEWABLE CAPACITY STATISTICS 2018》,2018.
[13] IRENA,《Renewable energy prospects for The Russian Federation》,p53, April 2017.
作者：
徐洪峰、王晶、龐嘉寧
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