二、對中國碳會(huì )計發(fā)展的政策建議
氣候變化問(wèn)題已成為全球可持續發(fā)展不可忽視的問(wèn)題，低碳發(fā)展更是未來(lái)發(fā)展的核心競爭力。中國近年來(lái)在節能減排方面做出的大量努力為國際社會(huì )提供了中國經(jīng)驗，已經(jīng)宣布啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)，初期規模便可超越現在最大規模的歐盟碳市場(chǎng)，成為全球碳市場(chǎng)的“重頭戲”。抓緊推動(dòng)傳統會(huì )計與碳排放市場(chǎng)的深度融合，不斷探索完善碳會(huì )計的發(fā)展，可以更好地服務(wù)于碳市場(chǎng)，是碳市場(chǎng)基礎設施建設的重要內容之一。本文依照碳會(huì )計的工作范圍，對中國發(fā)展碳會(huì )計提出以下政策建議：
1.加強企業(yè)碳管理會(huì )計能力建設
碳管理會(huì )計對企業(yè)的重要性不言而喻，它既是企業(yè)對內進(jìn)行碳管理的工具，又是碳財務(wù)會(huì )計和信息披露的基礎。完善的碳管理會(huì )計系統可以幫助企業(yè)更好地進(jìn)行內部管理和對外投資。因此，應加強企業(yè)碳管理會(huì )計能力和制度建設，充分利用管理會(huì )計的決策、控制、規劃和評價(jià)四個(gè)職能，對企業(yè)進(jìn)行碳核算、碳成本、碳投資和碳戰略管理，利用碳生命周期法、投入產(chǎn)出法等碳管理會(huì )計工具，對企業(yè)自身碳足跡進(jìn)行核算，并有針對性地進(jìn)行節能減排，在配額總量逐年收緊的趨勢下更好的完成碳市場(chǎng)履約，也促進(jìn)企業(yè)低碳轉型。
2.推動(dòng)制定具有適用性的碳財務(wù)會(huì )計準則
我國目前還沒(méi)有統一的碳會(huì )計準則，現有會(huì )計準則無(wú)法完全對應碳交易活動(dòng)進(jìn)行會(huì )計處理。權威會(huì )計準則的缺失使企業(yè)對碳排放權相關(guān)的資產(chǎn)、負債的確認與計量以及列報上存在較大差異，而差異化的會(huì )計處理方法使不同企業(yè)間的會(huì )計信息可比性較低，影響報表使用者對會(huì )計信息的獲取和分析。國內有關(guān)部門(mén)應加快制定統一的、有適用性的碳財務(wù)會(huì )計準則，一方面規范控排企業(yè)賬務(wù)處理，另一方面也可以提高會(huì )計信息規范度，利于有效監管。在制定過(guò)程中應進(jìn)行大量調研，聽(tīng)取實(shí)務(wù)界的反饋意見(jiàn)，使會(huì )計準則具備較強可操作性。
3.盡快出臺統一的碳信息披露標準
目前我國對于企業(yè)碳信息披露尚無(wú)要求，企業(yè)都是自愿披露碳排放信息，且沒(méi)有統一的披露格式。這會(huì )使部分碳排放高的公司選擇性披露碳信息以規避風(fēng)險，甚至有的企業(yè)可以利用信息不對稱(chēng)進(jìn)行碳舞弊、碳欺詐。隨著(zhù)氣候變暖的不斷加劇，氣候風(fēng)險、碳市場(chǎng)相關(guān)的履約風(fēng)險等也不斷顯現和加強，客觀(guān)詳盡的信息披露可以給投資者提供投資參考，規避投資風(fēng)險。出臺統一的碳信息披露標準可以給上市公司會(huì )計人員提供工作指導，增加碳排放數據的透明度，有利于真實(shí)、全面、及時(shí)、充分地進(jìn)行披露，有助于信息使用者做出正確決策。
4.對利益相關(guān)方進(jìn)行必要的碳會(huì )計教育
碳會(huì )計作為環(huán)境會(huì )計領(lǐng)域的一個(gè)分支，其普及程度較低，不少會(huì )計從業(yè)人員缺乏對碳會(huì )計的系統認知。會(huì )計又是一個(gè)需要與時(shí)俱進(jìn)的職業(yè)，會(huì )計、稅務(wù)的法律法規幾乎每年都要更新和調整。碳市場(chǎng)在我國還處于發(fā)展初期，2017年底宣布啟動(dòng)的全國碳市場(chǎng)，基礎設施建設尚在進(jìn)行中，碳市場(chǎng)的相關(guān)規章制度也尚未正式出臺。會(huì )計人員需要不斷學(xué)習最新規章制度，滿(mǎn)足稅務(wù)、工商等監管部門(mén)的監管要求。此外，審計人員也需要掌握一定的碳會(huì )計知識，以保證審計方可以真實(shí)公允地出具審計意見(jiàn)。因此，對利益相關(guān)方的碳會(huì )計教育顯得很有必要。有關(guān)部門(mén)應加快開(kāi)展碳會(huì )計能力建設，從政策法規、配額分配方法、碳資產(chǎn)管理、MRV等方面對相關(guān)方進(jìn)行能力培訓，以保證更好地服務(wù)碳市場(chǎng)。
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作者：
洪睿晨 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理研究員
編譯：
崔 瑩 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院氣候金融研究室及碳金融實(shí)驗室負責人
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