在國際可持續準則理事會(huì )（ISSB）正式發(fā)布首批兩份國際財務(wù)報告可持續披露準則的終稿后，可持續性信息披露工作最近又迎來(lái)新的進(jìn)展。
近日，歐盟委員會(huì )正式通過(guò)了關(guān)于首批12套《歐盟可持續發(fā)展報告準則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“ESRS”）披露信息的授權法案。隨著(zhù)這些法案的發(fā)布，企業(yè)進(jìn)行可持續性信息披露也將進(jìn)一步規范，這有利于推動(dòng)歐盟綠色低碳目標的實(shí)現。
8月9日，一位國際稅人士在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，隨著(zhù)首批12份ESRS法案正式通過(guò)授權，歐盟范圍內的可持續性信息披露工作細則也逐漸明確，這對推動(dòng)全球氣候變化應對具有重要意義。
2022年12月，歐盟發(fā)布《公司可持續發(fā)展報告指令》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“CSRD”）， CSRD是一份關(guān)于企業(yè)如何披露可持續發(fā)展報告的法規，按照計劃，該法規于2023年1月正式生效，其中最早一批適用企業(yè)需要在2024財年遵循CSRD指令，并于2025年完成首份符合CSRD要求的可持續性信息披露報告。
“在歐盟委員會(huì )、ISSB等機構共同努力下，可持續性信息披露工作也在加速推進(jìn)，這有利于提高準則的適用性，同時(shí)也能降低可持續信息性披露工作在實(shí)踐應用中的復雜性?！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。
據悉，2022年4月29日，歐洲財務(wù)報告咨詢(xún)組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“EFRAG”）首次發(fā)布ESRS征求意見(jiàn)稿，主要包含13項標準。然而經(jīng)過(guò)100天的公開(kāi)意見(jiàn)征詢(xún)后，EFRAG對其征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了修訂。
2022年11月23日，歐洲財務(wù)報告咨詢(xún)組再次向歐盟委員會(huì )提交第一批12份ESRS草案，此后ESRS的整體框架確定。
從框架結構看，歐洲財務(wù)報告咨詢(xún)組不僅提交了ESG三大維度下共計10項的可持續性主題標準，還制定了兩條跨領(lǐng)域交叉準則，分別為：ESRS1（簡(jiǎn)稱(chēng)一般要求，主要對CSRD的概念性要求提供通用指南）和ESRS 2（簡(jiǎn)稱(chēng)一般披露，就基礎問(wèn)題、治理、戰略和業(yè)務(wù)模式等內容提出要求）
值得注意的是，這兩條跨領(lǐng)域交叉準則和ISSB發(fā)布的S1準則類(lèi)似，兩者都明確定義了未來(lái)可持續發(fā)展報告的基本架構、一般報告原則和跨行業(yè)披露要求，涵蓋所有可持續相關(guān)議題，具有普遍適用性。
記者了解到，今年6月26日，國際可持續準則理事會(huì )（ISSB）正式發(fā)布了首批兩份國際財務(wù)報告可持續披露準則的終稿，主要包括《國際財務(wù)報告可持續披露準則第1號——可持續相關(guān)財務(wù)信息披露一般要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“S1”）和《國際財務(wù)報告可持續披露準則第2號——氣候相關(guān)披露》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“S2”），兩個(gè)準則的頒布標志著(zhù)全球可持續披露正式邁入新時(shí)代。
從具體要求看，企業(yè)遵循ISSB準則進(jìn)行可持續性信息披露的一個(gè)大前提，即：S1是整套ISSB準則的基礎，其他ISSB準則都必須與S1同時(shí)使用。S1主要就可持續性信息披露工作的重要概念和基本原則進(jìn)行了界定，而S2主要圍繞氣候信息披露做出了具體細則規定。
具體而言，S1和S2都以氣候相關(guān)財務(wù)信息披露工作組（TCFD）框架為基礎，同時(shí)圍繞治理、戰略、風(fēng)險管理和指標和目標四個(gè)支柱做出了細則規定。
普華永道中國專(zhuān)業(yè)技術(shù)部合伙人金以文此前在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，從企業(yè)層面來(lái)看，ISSB還將于今年年底推出國際化后的SASB準則，這可以幫助不同行業(yè)內的企業(yè)披露更多行業(yè)特定的氣候和非氣候相關(guān)指標，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前應盡早掌握和熟悉新信息披露準則的要點(diǎn)和方向，早日完成高質(zhì)量信息披露工作。
當應對氣候變化成為全球共識后，氣候信息在監測全球氣候相關(guān)目標實(shí)現進(jìn)展方面扮演著(zhù)重要角色。
從時(shí)間節奏看，自2022年3月以來(lái)，國際可持續性準則理事會(huì )（ISSB）、美國證券交易委員會(huì )（SEC）和歐洲財務(wù)報告咨詢(xún)組（EFRAG）陸續發(fā)布了氣候信息披露準則征求意見(jiàn)稿，征求意見(jiàn)稿的發(fā)布也引起了國際社會(huì )不同利益相關(guān)方的廣泛關(guān)注。
由于每個(gè)準則的具體要求并不同，因此在多地上市的企業(yè)不僅需要準確理解準則內容，還需要評估準則帶來(lái)的綜合影響。
基于此，上述人士建議，當前相關(guān)企業(yè)在滿(mǎn)足不同上市所在地信息披露要求外，還應評估氣候變化及其他可持續相關(guān)問(wèn)題可能帶來(lái)的風(fēng)險，這有利于提高企業(yè)應對能力。
