經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng) 記者 田進(jìn)“據我們測算，實(shí)現2060年前碳中和愿景，總資金需求規模將達到139萬(wàn)億元，占到中國GDP的2.5%左右，長(cháng)期資金缺口年均在1.6萬(wàn)億元以上，所以未來(lái)仍需大量社會(huì )資本來(lái)投入?！?/p>
6月5日是世界環(huán)境日，在當天的第十屆中國企業(yè)綠色契約論壇上，國家氣候戰略中心戰略規劃部主任柴麒敏詳細闡釋了氣候投資所帶來(lái)的機遇與挑戰。該論壇由阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì )、北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?huì )聯(lián)合主辦，聚焦氣候變化及企業(yè)綠色行動(dòng)。
柴麒敏在主旨演講中指出，氣候變化越來(lái)越引起經(jīng)濟領(lǐng)域決策者的關(guān)注?！斑^(guò)去三年，多個(gè)國家的央行行長(cháng)、財政部部長(cháng)、經(jīng)濟學(xué)家等都認為，氣候變化是導致未來(lái)經(jīng)濟和金融體系結構性變化的重大因素，而且會(huì )影響到經(jīng)濟的總供給和總需求，即GDP的增長(cháng)?！?/p>
一些數據的變化也顯示了近幾年全球氣候投融資的快速崛起——全球能源轉型投資總額由2022年的6260億美元提升至2022年的1.11萬(wàn)億美元；全球綠色債券發(fā)行規模由2020年的2970億美元提升至2022年的4437億美元；全球碳市場(chǎng)交易由2020年的2878億歐元提升至2022年的約8650億歐元。
柴麒敏表示，目前國家層面正在積極地發(fā)展綠色金融，比如2021年央行設立了碳減排的貨幣政策工具，通過(guò)商業(yè)銀行累計發(fā)行了超5000億元的低息碳減排專(zhuān)項貸款。同時(shí)，通過(guò)綠色債券、綠色基金、綠色保險等多種工具和產(chǎn)品的創(chuàng )新，持續增加資金的供給。特別是國家提出要研究設立低碳轉型基金，這將在未來(lái)給低碳轉型帶來(lái)更大的推動(dòng)力。
2021年，國家生態(tài)環(huán)境部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》，目前在全國層面開(kāi)展了超過(guò)20個(gè)氣候投融資試點(diǎn)。在海外投資方面，亞投行等多邊金融平臺也在快速轉型，目前氣候、綠色方面的融資已經(jīng)占到亞投行融資的40%以上，到2025年要達到50%以上。
為更好推動(dòng)氣候投融資，柴麒敏認為需要在四方面持續發(fā)力。
首先，在已發(fā)生諸多積極改變的基礎上，柴麒敏建議仍需要繼續加大投融資力度?！?030年前實(shí)現碳達峰，對中國經(jīng)濟而言是一個(gè)非常重要的轉折和階段性跨越。在這個(gè)過(guò)程中會(huì )有大量的資金需求，因此需要增加資金的供給，降低投融資成本，同時(shí)運用全國統一的市場(chǎng)以及金融科技創(chuàng )新等手段來(lái)提升投融資力度?！?/p>
其次，要制定面向國家碳中和愿景的金融行業(yè)氣候風(fēng)險策略。碳中和領(lǐng)域的投資主要面臨期限錯配的挑戰——投資周期相對較長(cháng)、受政策影響相對較大，所以總體上需要非常穩定的政策信號來(lái)對市場(chǎng)進(jìn)行引導。
柴麒敏認為，這方面既涉及到很多制度和機制的改革，同時(shí)在一些政策環(huán)節，比如資產(chǎn)定價(jià)、風(fēng)險評估還有金融監管政策中，氣候變化因素正在變得越來(lái)越重要，因此在很多程序性、政策性的設計當中，要充分地體現出來(lái)。
第三，要建立專(zhuān)門(mén)的氣候投融資機構，提升政府平臺服務(wù)的水平。柴麒敏說(shuō)，“因為氣候投融資涉及到多個(gè)領(lǐng)域以及背后的多個(gè)主管部門(mén)，所以未來(lái)需要建立相對高層次的跨部門(mén)決策協(xié)調機制。目前國家也在鼓勵推動(dòng)建設一些區域性的氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，這也將把平臺性的支撐服務(wù)作用充分發(fā)揮出來(lái)?！?/p>
“最后，未來(lái)要更好地去整合市場(chǎng)優(yōu)勢要素資源。特別是建立起一批專(zhuān)業(yè)的碳中和產(chǎn)業(yè)、消費金融項目庫，實(shí)現資金供給側、需求側更精準地匹配，更好地推動(dòng)科創(chuàng )產(chǎn)融一體化的新發(fā)展，最終在全球零碳產(chǎn)業(yè)和消費金融的新賽道中，搶占制高點(diǎn)?！辈聍杳舯硎?。
