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綠金新聞

綠金新聞 | 中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )第一屆理事會(huì )工作報告

發(fā)布時(shí)間:2019-05-23

各位理事和常務(wù)理事:

中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )(綠金委)成立四年了。四年來(lái),在十八屆五中全會(huì )提出的綠色發(fā)展理念、黨中央國務(wù)院發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》以及七部委《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》的指引下,在中國積極承擔落實(shí)《巴黎協(xié)議》的大國責任的背景下,在人民銀行、相關(guān)部委以及中國金融學(xué)會(huì )的領(lǐng)導下,綠金委及其226家理事、常務(wù)理事和特邀成員單位在開(kāi)展綠色金融政策與市場(chǎng)研究、傳播綠色金融理念、開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品和工具、支持相關(guān)政策落地和開(kāi)展國際合作等方面發(fā)揮了重要的作用,取得了國內外矚目的成績(jì),已經(jīng)成為我國推動(dòng)綠色金融發(fā)展的最重要的業(yè)界平臺。中國綠色金融發(fā)展所取得的成果已成為金融業(yè)在供給側結構性改革領(lǐng)域的一大亮點(diǎn),也是我國金融改革創(chuàng )新在國際社會(huì )獲得重要影響力的一個(gè)優(yōu)秀案例。

根據中國金融學(xué)會(huì )規定和綠金委管理辦法,綠金委第一屆理事會(huì )任期四年?,F在,請允許我代表綠金委,向各位常務(wù)理事和理事匯報四年來(lái)的工作進(jìn)展和成果,并展望下一年的工作。

一、綠金委在國內的工作成果

1、成員單位不斷擴大

綠金委成立之初,成員單位數為85個(gè)。到目前,綠金委成員單位數量已達到226家,成員單位涵蓋了全國所有大型銀行和一批有較強綠色金融業(yè)務(wù)的保險、證券、基金和信托公司,高校、研究機構和第三方服務(wù)機構以及部分優(yōu)秀的綠色企業(yè)。綠金委成員單位所管理的金融資產(chǎn)約為195萬(wàn)億元,約占我國金融機構管理總資產(chǎn)的75%左右。

在綠金委的影響和支持下,全國至少有二十多個(gè)地方和香港地區也成立綠金委或綠色金融協(xié)會(huì ),為推動(dòng)各地綠色金融的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

2、發(fā)起成立數十個(gè)研究組和工作組,推動(dòng)國內綠金產(chǎn)品和方法創(chuàng )新

四年來(lái),綠金委發(fā)起和支持發(fā)起了二十多個(gè)研究小組或工作小組,取得了大量的研究成果。這些小組涵蓋了綠色發(fā)展基金、綠色ABS、綠色資產(chǎn)擔保債券、碳金融、環(huán)境壓力測試方法、綠色指數、綠色債券評級方法、環(huán)境信息披露、環(huán)境權益抵質(zhì)押融資、綠色企業(yè)評級方法、企業(yè)環(huán)境信息公共平臺等許多領(lǐng)域,推出了一系列產(chǎn)品、工具和方法,發(fā)布了大量研究成果。其中幾個(gè)典型的例子包括:

(1)金融業(yè)環(huán)境壓力測試研究小組。工商銀行主持的銀行業(yè)環(huán)境壓力測試研究和中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院主持的保險資管和基金業(yè)環(huán)境壓力測試研究,開(kāi)創(chuàng )了我國金融業(yè)環(huán)境壓力測試的先河。其中,工商銀行主持的銀行業(yè)環(huán)境壓力測試已覆蓋火電、水泥、鋼鐵、電解鋁等行業(yè),并與德國國際合作機構(GIZ)合作進(jìn)行了水風(fēng)險壓力測試研究,目前正在與北京環(huán)境交易所聯(lián)合進(jìn)行碳價(jià)對商業(yè)銀行信用風(fēng)險的壓力測試。

(2)環(huán)境信息披露工作小組。由中證金融研究院、上海陸家嘴綠金委等機構牽頭下,工作組完成了《上市公司強制ESG信息披露制度》課題,組織了環(huán)境信息披露試點(diǎn),發(fā)布《國際上市公司強制環(huán)境、社會(huì )及公司治理信息披露制度及啟示》、《上市公司環(huán)境、社會(huì )及公司治理關(guān)鍵績(jì)效定量指標體系探討》等報告,為建立我國上市公司環(huán)境信息提供了重要基礎。

(3)綠色評價(jià)與認證小組。綠色評價(jià)小組出版了《綠色金融體系評價(jià)研究》一書(shū),所參與的多個(gè)第三方機構發(fā)布了綠色債券認證和綠色債券評級方法,初步形成了我國綠色評估認證的生態(tài)系統。

(4)綠色基金研究小組。研究小組發(fā)布了《中國綠色產(chǎn)業(yè)基金案例研究》。系統梳理了綠色產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展,并對地方政府、民間資本發(fā)起的綠色基金以及中外合資綠色基金的主要案例進(jìn)行了較為詳細的分析。

(5)碳金融工作組。由北京環(huán)境交易所牽頭的碳金融工作組發(fā)布了《中國碳金融市場(chǎng)政策研究報告》。報告重點(diǎn)探討七省市碳交易試點(diǎn)及碳金融創(chuàng )新實(shí)踐,分析了我國碳金融市場(chǎng)的未來(lái)趨勢及面臨的主要挑戰,并提出了支持我國碳金融市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)政策建議。

(6)綠色金融支持綠色建筑小組。我國40%以上的碳排放源自舊有高耗能建筑,發(fā)展綠色建筑已成為住建部力推的未來(lái)發(fā)展方向之一。研究小組部分成員單位,開(kāi)展綠色金融支持綠色建筑研究工作,并正在推動(dòng)地方試點(diǎn)。

(7)綠色金融支持綠色科技研究小組。該小組正在配合科技部,參與起草有關(guān)綠色金融支持綠色科技發(fā)展的政策建議。

(8)北京市綠色建筑金融保險機制研究小組。在北京市住建委的支持下,住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心與人保財險、興業(yè)銀行等綠金成員單位合作開(kāi)展了《北京市綠色建筑金融保險機制和政策研究》,探討建立綠色建筑保險機制,促進(jìn)綠色建筑的認證方式由設計標識認證向運行標識認證轉型。

(9)編制中國綠色金融年度發(fā)展系列報告。在綠金委的支持下,人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院、生態(tài)金融研究中心和環(huán)境學(xué)院聯(lián)合中國工商銀行城市金融研究所組織編寫(xiě)了2017-2019年度《中國綠色金融發(fā)展系列報告》,記錄中國綠色金融發(fā)展歷程,展望未來(lái)發(fā)展趨勢。

3、編制綠色債券目錄和環(huán)境效益評估工具,參與起草多項綠色金融政策和文件

(1)編制《綠色債券支持項目目錄》

2015年12月22日,綠金委組織中節能咨詢(xún)公司和中財大氣候與能源金融研究中心等單位共同編制的《綠色債券支持項目目錄(2015年版)》正式發(fā)布。這是我國第一份關(guān)于綠色債券界定與分類(lèi)的文件,已成為我國綠色債券審批與注冊、第三方綠色債券評估、綠色債券評級和相關(guān)信息披露的主要參考依據。

(2)參與起草《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》

2016年8月31日,人民銀行等多部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》,標志著(zhù)我國綠色金融體系建設的全面啟動(dòng),也標志著(zhù)我國成為全球第一個(gè)建立了比較系統的支持綠色金融發(fā)展政策框架的國家。綠金委成員們,包括綠金委的主任和三位副主任,深度參與了該《指導意見(jiàn)》的起草工作和分工方案的制定,綠金委成員單位多位專(zhuān)家為《指導意見(jiàn)》提供重要內容和第三方評估意見(jiàn)。

(3)起草并發(fā)布《中國對外投資環(huán)境風(fēng)險管理倡議》

2017年9月5日,綠金委牽頭中國投資協(xié)會(huì )、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )、中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì )、中國信托業(yè)協(xié)會(huì )、環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心七個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )共同向參與對外投資的中國金融機構和非金融企業(yè)發(fā)起《中國對外投資環(huán)境風(fēng)險管理倡議》,啟動(dòng)了“一帶一路”投資綠色化的中國議程。

(4)開(kāi)發(fā)項目環(huán)境效益評估系統

2015年,綠金委委托中節能咨詢(xún)公司開(kāi)發(fā)的公益性項目環(huán)境效益評估系統發(fā)布,為各類(lèi)綠色投資者提供可對幾十類(lèi)項目的量化減排、節能、節水等環(huán)境效益的分析工具。

4、支持與配合綠色金融改革創(chuàng )新試驗區工作

為落實(shí)國務(wù)院批準的綠色金融改革創(chuàng )新試驗區工作,在中國人民銀行研究局的指導下,綠金委配合參與多個(gè)地方的綠色金融政策建議,協(xié)助地方開(kāi)展綠色項目對接和建設綠色項目庫。綠金委和成員單位及專(zhuān)家赴多個(gè)試點(diǎn)地區,幫助地方政府、金融機構和相關(guān)企業(yè)開(kāi)展能力建設,并和中國投資協(xié)會(huì )等機構兩次組織綠金委成員單位和大型企業(yè)赴新疆開(kāi)展金融資源與綠色項目對接活動(dòng),簽署了600億元的綠色項目投資貸款意向書(shū)。此外,按照《指導意見(jiàn)》分工方案要求,綠金委籌建了地方綠色項目信息共享平臺(綠色項目庫),為我國綠色項目與國內外金融機構和資本市場(chǎng)提供對接。

5、推動(dòng)綠色金融人才教育和培育

在綠金委的支持下,中國人民大學(xué)設立了中國首個(gè)綠色金融碩士學(xué)位,目前已招收了三屆學(xué)生,畢業(yè)了兩屆學(xué)生48名,為我國綠色金融人才能力建設做出了突出貢獻。中央財經(jīng)大學(xué)設立了綠色金融青年國際研究會(huì ),舉辦了兩屆全國高校參加的綠色金融大賽,在青年學(xué)生中廣泛傳播了綠色金融理念,其訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者項目對國際社會(huì )了解中國綠色金融的進(jìn)展發(fā)揮了積極的作用。人大、中財大、清華等許多高校都開(kāi)設了各種綠色金融課程。

6、組織各類(lèi)研討和宣傳活動(dòng)

為了大力推動(dòng)形成綠色金融在政策和輿論方面的共識,四年來(lái),綠金委組織舉辦和支持的各類(lèi)有關(guān)綠色金融的研討會(huì )多達100多場(chǎng),活動(dòng)遍布全世界,向金融機構和地方政府層面推廣了綠色金融理念、方法和工具。在北京、上海、深圳、廣州、杭州、湖州、衢州、蘭州、貴陽(yáng)等全國十幾個(gè)城市開(kāi)展了綠色金融成果巡展。綠金委還與成員單位一同舉辦十幾場(chǎng)系列專(zhuān)題沙龍,對綠色金融在清潔能源、綠色建筑、生態(tài)農業(yè)、新能源汽車(chē)、垃圾處理、合同能源管理中的運用組織了業(yè)界交流。

過(guò)去四年,綠金委“綠色金融”官方微信公眾號發(fā)布各類(lèi)綠色金融相關(guān)報道、政策和產(chǎn)品創(chuàng )新動(dòng)態(tài)、學(xué)術(shù)研究文章等1000多篇。綠金委網(wǎng)站持續更新。加強與媒體互動(dòng),培育綠色金融媒體朋友圈,引導媒體關(guān)注綠色金融發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。綠金委公眾號已經(jīng)為我國傳播綠色金融的最權威的信息平臺。

7、綠色金融叢書(shū)共出版十一部著(zhù)作

四年來(lái),綠金委與中國金融出版社合作,以“綠色金融叢書(shū)”名義,出版了11部綠色金融的專(zhuān)著(zhù)。這些著(zhù)作覆蓋了綠色金融的大部分領(lǐng)域,成為我國最權威、最完整的綠色金融學(xué)術(shù)思想庫。這11本著(zhù)作是:

(1)《構建中國綠色金融體系(2015年版)》(馬駿主編)

(2)《中國綠色金融發(fā)展與案例研究》(馬駿主編,周月秋、殷紅副主編)

(3)《國際綠色金融發(fā)展與案例研究》(馬駿主編,周月秋、殷紅副主編)

(4)《構建中國綠色金融體系 (2017年版)》(馬駿主編)

(5)《三優(yōu)投資——投資理論與實(shí)踐的一場(chǎng)革命》(馬險峰王駿嫻 秦二娃 譯)

(6)《綠色金融與“一帶一路”》(中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院、中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心著(zhù))

(7)《金融機構的環(huán)境風(fēng)險分析》(馬駿主編,周月秋、殷紅副主編)

(8)《國內外綠色基金發(fā)展研究》(安國俊主編)

(9)《綠色債券》(王遙、史英哲主編)

(10)《寓義于利:商業(yè)銀行綠色金融探索與實(shí)踐》(興業(yè)銀行綠色金融編寫(xiě)組)

(11)《綠色金融體系評價(jià)研究-企業(yè)、資產(chǎn)與供應鏈的綠色評價(jià)》(金海年主編,王遙、俞春江副主編)

二、綠金委組織和開(kāi)展的國際合作

過(guò)去幾年,中國在推動(dòng)國內綠色金融快速發(fā)展的同時(shí),也在國際合作中展示了不斷提升的領(lǐng)導力和影響力。綠金委在組織、推動(dòng)和參與各類(lèi)綠色金融國際合作中發(fā)揮了十分積極的作用。

1、支持和參與G20綠色金融研究小組工作

G20綠色金融研究小組于2016年推動(dòng)的綠色金融議題成果在杭州、漢堡和布宜諾斯艾利斯峰會(huì )上連續三次寫(xiě)入領(lǐng)導人峰會(huì )成果文件,成為推動(dòng)綠色金融主流化的重要里程碑。2016-17年,綠金委主任馬駿以人民銀行研究局首席經(jīng)濟學(xué)家的身份擔任綠色金融研究小組共同主席,此后以人民銀行行長(cháng)特別顧問(wèn)的身份繼續擔任小組的共同主席。綠金委許多成員單位和專(zhuān)家參與成果文件的起草和討論,多次參加G20綠色金融小組的正式和專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )議,并在環(huán)境風(fēng)險分析、綠色PE基金等領(lǐng)域提供了背景案例分析、調研,以及組織宣傳工作等重要支持。

2、支持央行與監管機構綠色金融網(wǎng)絡(luò )(NGFS)工作

2017年12月,由法國、中國、荷蘭等8個(gè)國家的央行和監管機構聯(lián)合發(fā)起成立的“央行與監管機構綠色金融合作網(wǎng)絡(luò )”(NGFS),探索各國央行和監管機構推動(dòng)綠色金融發(fā)展的政策共識。NGFS目前已擴展至36個(gè)成員機構(央行和金融監管機構)和6個(gè)觀(guān)察員機構(國際組織)。馬駿主任以人民銀行行長(cháng)特別顧問(wèn)的名義擔任NGFS監管工作組主席,推動(dòng)全球金融機構開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險分析、信息披露和研究綠色激勵機制。