青海日月山上的風(fēng)力發(fā)電項目
12月19日，發(fā)改委召開(kāi)全國碳排放交易體系啟動(dòng)工作新聞發(fā)布會(huì )。發(fā)改委副主任張勇指出，碳市場(chǎng)建設方案完成了我國碳市場(chǎng)建設的總體設計，并開(kāi)始了我國碳市場(chǎng)的全面推進(jìn)的階段?！斗桨浮穼τ诋斍昂臀磥?lái)一個(gè)時(shí)段的國家應對氣候變化和低碳工作明確了重點(diǎn)任務(wù)，采取 “三步走”，以發(fā)電行業(yè)為突破口。
會(huì )上有記者問(wèn)：請問(wèn)全國碳市場(chǎng)建設的短期和長(cháng)期目標分別是什么，下一步重點(diǎn)工作是什么？如何在未來(lái)確保碳市場(chǎng)有序運行？
張勇介紹，碳市場(chǎng)建設方案是經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)和地方共同努力，特別是在七個(gè)試點(diǎn)省市的基礎上形成的方案。方案完成了我國碳市場(chǎng)建設的總體設計，并開(kāi)始了我國碳市場(chǎng)的全面推進(jìn)的階段，已經(jīng)國務(wù)院批準。方案共八章二十三條，總的要求就是穩步推進(jìn)全國的統一碳市場(chǎng)，為我國有效控制和減少碳排放，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展作出新貢獻。
張勇介紹，全國進(jìn)行碳市場(chǎng)建設是一個(gè)全新的工作，國際上時(shí)間也不長(cháng)，經(jīng)過(guò)這幾年七個(gè)省市的試點(diǎn)，以及對國外碳市場(chǎng)建設運行情況的一些經(jīng)驗的吸收借鑒，在此基礎上形成方案。方案的中心目的就是為溫室氣體減排服務(wù)。方案的定位是減排溫室氣體的重要市場(chǎng)工具，通過(guò)市場(chǎng)的方式，來(lái)實(shí)現減排的目的。
《方案》對全國的碳市場(chǎng)建設有三個(gè)方面的主要制度。一是碳排放監測、報告、核查制度，二是重點(diǎn)排放單位的配額管理制度，三是市場(chǎng)交易的相關(guān)制度。同時(shí)也要進(jìn)行四個(gè)支撐系統的建設，一是碳排放的數據報送系統，二是碳排放權注冊登記系統，三是碳排放權交易系統和結算系統。
《方案》對于當前和未來(lái)一個(gè)時(shí)段的國家應對氣候變化和低碳工作明確了重點(diǎn)任務(wù)，采取 “三步走”，以發(fā)電行業(yè)為突破口。張勇指出，我們從八個(gè)高耗能行業(yè)進(jìn)行準備，在準備過(guò)程當中，發(fā)電行業(yè)現在最具條件，數據最完整，同時(shí)碳排放的規模占比也比較大，大體1700多家電力企業(yè)的碳排放總量達到30多億噸。從它來(lái)入手，對于我們進(jìn)一步完善碳市場(chǎng)建設很有好處。因此，我們想從發(fā)電行業(yè)開(kāi)始，首先是把剛才說(shuō)的這三個(gè)制度和四個(gè)支撐系統盡快建立完善起來(lái)，然后再進(jìn)行系統的測試，在測試的基礎上開(kāi)始真正的貨幣交易。
張勇指出，下一步就要以《方案》為契機，全面落實(shí)《方案》的各項任務(wù)。特別是通過(guò)碳市場(chǎng)，實(shí)現綠色低碳發(fā)展，進(jìn)一步深化供給側結構性改革、推動(dòng)企業(yè)轉型升級，把它作為一個(gè)推動(dòng)的抓手，使得我們能夠在建設碳市場(chǎng)過(guò)程當中，對企業(yè)轉型升級、綠色低碳發(fā)展都起到好的推動(dòng)作用。當然，這方面我們還缺乏經(jīng)驗，在這個(gè)過(guò)程當中，也希望得到社會(huì )各個(gè)方面的共同支持。
張勇表示，進(jìn)行碳市場(chǎng)建設，我們也是一直抱著(zhù)開(kāi)放的態(tài)度，在網(wǎng)上廣泛征求各方面的意見(jiàn)，特別是總結試點(diǎn)省市的經(jīng)驗，使我們的碳市場(chǎng)建設更加順利。應該說(shuō)，只是發(fā)電一個(gè)行業(yè)，我們的碳市場(chǎng)規模，交易以后都能夠超過(guò)世界上任何一個(gè)國家包括歐盟的碳市場(chǎng)總體規模，我們的企業(yè)數量很龐大，在這方面，我們要按照穩中求進(jìn)的工作總基調，把各項工作做好，使我們的碳市場(chǎng)發(fā)揮出《方案》確定的作用。
來(lái)源：中國新聞網(wǎng)
攝影：中新社記者 羅云鵬
新媒體編輯：曹應盈
