12月11日，在巴黎“一個(gè)地球峰會(huì )”期間，法國財政部、巴黎歐洲金融市場(chǎng)協(xié)會(huì )等機構主辦了“2017年氣候融資日大會(huì )”，來(lái)自幾十個(gè)國家和國際組織的400多名代表參加了會(huì )議。馬駿在會(huì )上作了主旨發(fā)言，介紹了近年來(lái)中國在發(fā)展綠色金融和推動(dòng)形成綠色金融國際共識方面所作的努力。
近年來(lái)，以人民銀行等七部委發(fā)布的《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》為標志，中國建立了比較完整的發(fā)展綠色金融體系的政策框架。這個(gè)指導意見(jiàn)和此后發(fā)布的分工方案從明確綠色金融的定義、提供激勵機制、強化環(huán)境信息披露、支持綠色金融產(chǎn)品創(chuàng )新、推動(dòng)地方發(fā)展綠色金融、防范洗綠風(fēng)險等方面提供了一系列政策安排，而且將任務(wù)分工到了具體部門(mén)，設置了落實(shí)這些分工的具體時(shí)間表。
在中國政府的大力推動(dòng)下，中國在許多綠色金融領(lǐng)域取得了快速的進(jìn)展。2016年，中國綠色債券市場(chǎng)成為全球最大的綠債市場(chǎng)。到目前為止，由中國地方政府發(fā)起或參與發(fā)起的綠色基金達到了約50只，社會(huì )資本發(fā)起的綠色基金達到了200多只。中國在五個(gè)省區、八個(gè)城市啟動(dòng)了綠色金融試點(diǎn)，多數試點(diǎn)地區已經(jīng)推出了具體的方案和有力的措施。金融機構和第三方機構推動(dòng)了大量創(chuàng )新型的綠色金融產(chǎn)品和分析工具，包括綠色ABS、綠色建筑保險、綠色新能源保險、綠色指數及產(chǎn)品、環(huán)境壓力測試方法、綠色評級方法等。監管部門(mén)提出了建立覆蓋所有上市公司的強制性環(huán)境信息披露制度的具體時(shí)間表。綠金委正在組織中國金融機構開(kāi)展環(huán)境信息披露的試點(diǎn)。綠金委還將建立綠色項目庫，為中國綠色項目與國內外金融資源對接提供信息平臺。
關(guān)于國際合作，中國在2016年將綠色金融納入G20議題，發(fā)起了G20綠色金融研究小組。該小組提出的推動(dòng)全球發(fā)展綠色金融的多項倡議寫(xiě)入了2016年G20杭州峰會(huì )公報和2017年漢堡G20行動(dòng)計劃，為綠色金融的主流化提供了重要動(dòng)力。今年9月，綠金委等七個(gè)中國行業(yè)協(xié)會(huì )共同發(fā)起了“中國對外投資環(huán)境風(fēng)險倡議”，為中國推動(dòng)“一帶一路”投資綠色化提供了具體的、可操作的內容。中國希望更多的國際力量共同參與推動(dòng)“一帶一路”綠色化的進(jìn)程。
雖然中國、法國和許多國家在綠色金融方面取得了積極進(jìn)展，但是綠色金融占整個(gè)金融體系的比重仍然很低。從國際情況來(lái)看，綠色金融仍然面臨著(zhù)激勵機制較弱、標準缺失、落實(shí)能力有限、產(chǎn)品工具不足等問(wèn)題和挑戰。G20應該繼續推動(dòng)綠色與可持續金融，各國中央銀行和金融監管部門(mén)應該加強交流與合作，進(jìn)一步探討它們在推動(dòng)綠色金融發(fā)展、應對氣候變化方面可以發(fā)揮的積極作用。
作者：中國人民銀行行長(cháng)特別顧問(wèn)、中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任馬駿
來(lái)源：財新網(wǎng)
