北京市金融工作局等8部門(mén)10日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構建首都綠色金融體系的實(shí)施辦法》。中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院參與了《實(shí)施辦法》的相關(guān)前期研究工作。
《辦法》指出，加快構建基于綠色信貸、綠色債券、綠色上市公司、綠色基金、綠色保險、碳金融在內的綠色金融體系，是首都金融發(fā)展的戰略方向?！掇k法》提出，要以綠色金融引領(lǐng)首都金融創(chuàng )新，助力綠色發(fā)展，參與京津冀協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)也擴大開(kāi)放，推動(dòng)“一帶一路”建設。
在“加強銀行業(yè)綠色金融創(chuàng )新發(fā)展”中，《辦法》提到，支持在京銀行業(yè)金融機構成立綠色金融事業(yè)部或綠色分支行等綠色金融專(zhuān)營(yíng)機構，開(kāi)辟綠色信貸審批專(zhuān)項通道。
此外，《辦法》在“發(fā)展綠色擔保和綠色小貸”一項中提到，將股東環(huán)保信息作為融資性擔保和小額貸款行業(yè)準入重要參考，將服務(wù)綠色發(fā)展情況作為監管評價(jià)和信用評級的重要權重指標，并根據綠色金融服務(wù)績(jì)效對融資性擔保機構和小額貸款公司實(shí)施差異化監管。
在支持綠色企業(yè)上市融資和再融資方面，《辦法》提出，發(fā)揮上市工作聯(lián)動(dòng)機制作用，對從事節能環(huán)保、新能源、新能源汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的綠色企業(yè)，加大上市培育支持力度。支持符合條件的已上市綠色企業(yè)通過(guò)并購布局綠色全產(chǎn)業(yè)鏈、通過(guò)增發(fā)等方式進(jìn)行再融資。
在大力發(fā)展綠色債券方面，《辦法》提出，推動(dòng)建立完善綠色債券標準，進(jìn)一步加大政府新增債券資金的投入力度，支持和引導綠色項目發(fā)展?！掇k法》還提出，推動(dòng)綠色信貸資產(chǎn)證券化常態(tài)化發(fā)展。推動(dòng)編制綠色債券指數、綠色股票指數，支持金融機構以綠色指數為基礎開(kāi)發(fā)ETF、私募基金等綠色金融產(chǎn)品。
《辦法》提出，設立北京市綠色發(fā)展基金。出臺PPP模式下的綠色項目實(shí)施細則。建設綠色金融產(chǎn)業(yè)園和綠色金融小鎮。遴選一批環(huán)境效益顯著(zhù)的綠色項目，建立綠色項目庫，并在全國性的資產(chǎn)交易中心掛牌?！掇k法》還提出，發(fā)展綠色金融科技。發(fā)展基于區塊鏈的綠色金融信息基礎設施，提高綠色金融項目安全保障水平。
《辦法》由北京市金融工作局、北京市發(fā)展改革委、北京市財政局、北京市環(huán)保局、中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀監局、北京證監局和北京保監局8部門(mén)聯(lián)合發(fā)布，每一項實(shí)施辦法都有相應的責任單位按職責分工負責。
