當前，全球實(shí)現碳中和還面臨著(zhù)諸多挑戰，如何平衡降碳減排與高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，備受各界關(guān)注。近日，多位專(zhuān)家學(xué)者及企業(yè)管理者在第二屆碳中和國際合作論壇（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“論壇”）上，圍繞國內外碳中和政策趨勢、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新合作、重點(diǎn)市場(chǎng)能源轉型機遇、碳關(guān)稅等熱點(diǎn)議題展開(kāi)討論，為推動(dòng)全球經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展提出建議。
在7月21日舉辦的2023中美氣候金融二軌對話(huà)上，北京綠色交易所董事長(cháng)王乃祥表示，2012年啟動(dòng)的中國自愿減排市場(chǎng)是全國碳市場(chǎng)建設的開(kāi)端，《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的發(fā)布明確了自愿減排市場(chǎng)頂層設計，目前生態(tài)環(huán)境部正在組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，推進(jìn)盡快啟動(dòng)全國自愿減排上線(xiàn)交易相關(guān)工作。全國自愿減排市場(chǎng)和全國強制減排市場(chǎng)都是中國碳市場(chǎng)的重要組成部分，兩者雙輪驅動(dòng)、互補協(xié)同，共同為節能減排提供市場(chǎng)支撐。
（北京綠色交易所董事長(cháng)王乃祥 主辦方供圖）
啟動(dòng)全國自愿減排市場(chǎng)，對各類(lèi)市場(chǎng)參與者意義重大：對于自愿減排項目業(yè)主，CCER（國家核證自愿減排量）交易收益作為額外的補充收益，可以為綠色低碳技術(shù)應用推廣提供市場(chǎng)化支持；對于強制減排市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位，CCER可用于抵銷(xiāo)每年5%的碳排放配額清繳，幫助降低履約成本，減輕綠色轉型負擔；對于履行社會(huì )責任的自愿減排主體，CCER交易可以為企業(yè)及個(gè)人實(shí)現自身碳中和提供便捷的補充途徑，調動(dòng)全社會(huì )力量共同參與應對氣候變化；對于全社會(huì )來(lái)說(shuō)，CCER 市場(chǎng)可助力綠色低碳技術(shù)應用推廣，降低整體的碳排放水平和碳減排成本；同時(shí)，CCER市場(chǎng)通過(guò)支持生態(tài)碳匯等方式，提供了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的有效途徑，為綠水青山變成金山銀山創(chuàng )造了條件。
北京承建全國自愿減排交易中心，得到了國家層面的大力支持。2020年9月，國務(wù)院批復《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》，支持設立全國自愿減排等碳交易中心。2021年11月，《國務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（2021國發(fā)15號文）提出：“推動(dòng)北京綠色交易所在承擔全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎上，升級為面向全球的國家級綠色交易所，建設綠色金融和可持續金融中心?！?/p>
2023年2月4日，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋在出席國家級綠色交易所啟動(dòng)儀式時(shí)表示，積極支持全國溫室氣體自愿減排交易機構落地北京，將在政策制定和技術(shù)指導方面提供服務(wù)保障。
3月28 日，生態(tài)環(huán)境部復函北京市政府，支持北京市組建全國溫室氣體自愿減排交易機構，要求先行建設國家溫室氣體自愿減排交易相關(guān)系統。
7月7日，生態(tài)環(huán)境部氣候司發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征求<溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）>意見(jiàn)的通知》，相關(guān)工作正在進(jìn)一步加速。目前，北京綠色交易所正在生態(tài)環(huán)境部氣候司和北京市生態(tài)環(huán)境局的指導下，積極推進(jìn)全國自愿減排注冊登記系統和交易系統開(kāi)發(fā)建設，編寫(xiě)了交易和結算規則。其中，注冊登記系統和交易系統已在生態(tài)環(huán)境部指導、北京市生態(tài)環(huán)境局組織下完成初步驗收。
下一步，將根據主管部門(mén)工作部署，為早日上線(xiàn)交易做好準備。全國 CCER 交易中心落地北京并正式啟動(dòng)上線(xiàn)交易，作為建設和完善全國碳市場(chǎng)的重要里程碑，是落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)首都綠色發(fā)展、建設國家綠色發(fā)展示范區的重要舉措，也將為北京建設全球綠色金融和可持續金融中心奠定重要基礎。北京綠色交易所愿意與中美兩國的各類(lèi)機構緊密合作，共同推進(jìn)碳市場(chǎng)機制的持續完善，為深化國際經(jīng)貿合作、推進(jìn)貿易綠色化貢獻力量。
來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道
