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政策動(dòng)向

專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)丨國家氣候戰略中心馬愛(ài)民:企業(yè)及時(shí)準確全面的碳披露至關(guān)重要

發(fā)布時(shí)間:2023-02-22作者:中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融研究院

2月17日,北京綠色金融論壇(第3期)企業(yè)碳披露和碳中和行動(dòng)研討會(huì )在京舉行。來(lái)自世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心、“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院、國家制造強國戰略咨詢(xún)委員會(huì )、世界自然基金會(huì )(WWF)、中國上市公司協(xié)會(huì )、北京綠色金融協(xié)會(huì )、中國社會(huì )科學(xué)院、清華大學(xué)、公益時(shí)報、北京綠色交易所、北京產(chǎn)權交易所、香港交易所、金蜜蜂智庫、聯(lián)想集團等機構的專(zhuān)家學(xué)者圍繞企業(yè)碳中和行動(dòng)和碳披露開(kāi)展研討,建言獻策。

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任馬愛(ài)民在主旨演講中表示,在積極推動(dòng)我們國家經(jīng)濟社會(huì )向綠色低碳方面轉型的進(jìn)程中,企業(yè)作為溫室氣體最主要的排放源,是采取控制溫室氣體排放行動(dòng)的主體,推進(jìn)企業(yè)的低碳轉型,需要企業(yè)的自律和社會(huì )的監督,而要做到這一點(diǎn),企業(yè)及時(shí)準確全面的碳披露至關(guān)重要。

多份政策文件對碳信息披露提出了要求

“在要求企業(yè)披露與碳排放相關(guān)的信息方面,實(shí)際上我們已經(jīng)有了一些政策和制度上的規定?!瘪R愛(ài)民表示。

2021年10月,國務(wù)院《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》印發(fā),明確提出,“相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求,定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體作用,督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì )責任?!?/p>

2021年12月,生態(tài)環(huán)境部公布了《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》規定,重點(diǎn)排污單位、實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)等都要按年度披露碳排放信息,包括排放量、排放設施等方面的信息。同時(shí)規定,上市公司、發(fā)債企業(yè)進(jìn)行融資的,應當披露年度融資所投項目的應對氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)信息。2020年12月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《碳排放權交易管理辦法(試行)》,要求“重點(diǎn)排放單位應當根據生態(tài)環(huán)境部制定的溫室氣體排放核算與報告技術(shù)規范,編制該單位上一年度的溫室氣體排放報告,載明排放量”,并“公開(kāi)交易及相關(guān)活動(dòng)信息,并接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監督管理”。

“及時(shí)有效的碳信息披露,有利于企業(yè)更加重視綠色金融的發(fā)展,也有利于吸引更多的社會(huì )資本投向綠色低碳領(lǐng)域?!瘪R愛(ài)民說(shuō),“這些文件不僅規定了我們的企業(yè)如實(shí)披露碳信息,對于政府部門(mén)也有同樣的要求。我們也很高興地看到,越來(lái)越多的企業(yè)和相關(guān)的機構積極履行社會(huì )責任,開(kāi)展了碳排放相關(guān)信息的披露工作,或者在積極推動(dòng)企業(yè)披露碳信息?!?/p>

企業(yè)披露碳信息有四方面的工作需要改進(jìn)

馬愛(ài)民表示,“現在各個(gè)地方、各個(gè)領(lǐng)域在企業(yè)披露碳信息方面進(jìn)展并不平衡,即使已經(jīng)開(kāi)展這項工作的企業(yè),也仍然存在著(zhù)進(jìn)一步改進(jìn)的空間?!?/p>

馬愛(ài)民認為有四方面的工作需要改進(jìn)。

一是信息的全面性。向公眾發(fā)布碳排放的數據,也要發(fā)布有關(guān)采取的舉措,比如說(shuō)目標規劃、資金投入、取得成效、存在問(wèn)題等方面的信息,信息應該是完整的。

二是信息的真實(shí)性。要盡快盡可能客觀(guān)準確。在這個(gè)方面,主管部門(mén)也在制定一系列涉及到企業(yè)碳信息的相關(guān)技術(shù)規范。

三是信息發(fā)布的及時(shí)性。除了在報告期來(lái)發(fā)布這些信息以外,對一些重大的情況,應該及時(shí)披露。

四是信息的一致性。在報告的口徑、使用的技術(shù)方法這些方面應該是相對穩定的,應該既可以橫向比較,也可以用于縱向分析。

“對于管理部門(mén)來(lái)說(shuō),要重視碳信息披露制度的不斷完善,更要重視制度的有效執行,要加強對企業(yè)碳排放信息披露情況的監督檢查,更要幫助企業(yè)強化碳信息披露的意識和能力;對企業(yè)來(lái)說(shuō),需要加強相應的能力建設,以碳信息披露積極履行社會(huì )責任,促進(jìn)自身的低碳轉型;對全社會(huì )來(lái)說(shuō),要對企業(yè)落實(shí)碳信息披露情況開(kāi)展監督,推動(dòng)企業(yè)及時(shí)發(fā)布相關(guān)的信息,并支持落實(shí)碳達峰碳中和工作?!瘪R愛(ài)民表示。

提升價(jià)值鏈企業(yè)低碳發(fā)展能力,發(fā)揮鏈主作用

當前,在國家雙碳目標的引領(lǐng)下,因為環(huán)境信息披露的要求,以及綠色低碳意識的提高,上市公司開(kāi)始披露企業(yè)的碳排放信息。多數企業(yè)溫室氣體排放范圍一,即企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接排放,以及范圍二,即企業(yè)所使用能源間接碳排放,都在下降。然而,范圍三,即價(jià)值鏈的間接碳排放則一直占比很高,已經(jīng)成為企業(yè)降碳的關(guān)鍵環(huán)節。帶動(dòng)價(jià)值鏈降碳也成為鏈主企業(yè)實(shí)現綠色低碳發(fā)展的重要責任。

如何提高價(jià)值鏈上下游企業(yè)的積極性,實(shí)現這一目標?在與新京報貝殼財經(jīng)記者交流時(shí),馬愛(ài)民表示,達成這一心愿的關(guān)鍵,一方面依賴(lài)全社會(huì )形成綠色低碳政策、制度、法律、文化體系等外部環(huán)境,另一方面需要企業(yè)自身努力。首先,這些企業(yè)的意識很重要,要認識到降碳的重要性和必要性,不能事不關(guān)己;同時(shí),這些上下游企業(yè)還得提升自己碳管理、碳減排的能力,不能有心無(wú)力。

“他們是光想做不行,還得有條件來(lái)做,做了以后能不能在綠色融資、政策優(yōu)惠等方面得到實(shí)惠。當然,企業(yè)也需要在低碳人才培養、低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行努力。這里面也少不了專(zhuān)業(yè)媒體的宣傳引導,幫助企業(yè)低碳發(fā)展?!瘪R愛(ài)民說(shuō)道。