12月12日，由倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院、世界銀行集團、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院聯(lián)合主辦的“中國實(shí)現碳中和的途徑”研討會(huì )在線(xiàn)上舉行。國際貨幣基金組織原副總裁朱民發(fā)表主題演講，介紹“碳中和”政策五大原則的研究成果。
朱民介紹，一是必須要利用一個(gè)范式轉型的廣泛的概念。二是必須利用中國的“1+N”的政策，要使“1+N”的政策真正的奏效，執行起來(lái)。三是必須要了解政府發(fā)揮的作用，要去提升政府在提供指引，激勵機制方面發(fā)揮的作用，提供很多的公共投資的作用，還有提供政策家的作用，需要一個(gè)強大的政府的指引，需要提升政府的角色和作用。四是必須要讓市場(chǎng)發(fā)揮著(zhù)重要的作用，因為市場(chǎng)在資源配置方面發(fā)揮著(zhù)決定性的作用。五是要進(jìn)行協(xié)調合作，來(lái)達成一種平衡，這是管理“碳中和”進(jìn)程中最具挑戰性的一個(gè)問(wèn)題。
朱民指出，“碳中和”從本質(zhì)上來(lái)講是政府向社會(huì )提供的一個(gè)公共產(chǎn)品，它并不是市場(chǎng)自然而然當中所產(chǎn)生的，它是個(gè)新的目標，新的公共產(chǎn)品。在提供這個(gè)公共產(chǎn)品方面，政府在形成新的進(jìn)程方面發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用，而且也在目標的實(shí)施過(guò)程當中發(fā)揮非常重要的作用。
“政府需要做三個(gè)事情，一個(gè)就是要形成政策框架，要提供明確的目標，提供信號，要給市場(chǎng)提供透明度。這樣的話(huà)，私營(yíng)部門(mén)他們可以朝著(zhù)這樣的一個(gè)方向前進(jìn)?！敝烀裾J為，政府要把所有的政策工具結合起來(lái)，包括補貼財政政策、稅收政策等等，所有政策工具都要結合起來(lái)使用以支持“碳中和”的目標。因此，公共部門(mén)政府所發(fā)揮的作用是至關(guān)重要的。
談及“碳中和”進(jìn)程中市場(chǎng)發(fā)揮的作用，朱民提出，市場(chǎng)發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用。政府應該提供激勵的措施引領(lǐng)市場(chǎng)，特別重要的就是要培育市場(chǎng)的碳價(jià)。中國的碳排放交易體系也是一個(gè)非常好的價(jià)格傳導的機制，但是市場(chǎng)還是比較小，還不是特別成熟，交易也不是特別活躍。
“國際的經(jīng)驗告訴我們，在碳價(jià)的推動(dòng)方面，我們必須要將碳交易體系結合碳稅的方式，同時(shí)要鼓勵公共部門(mén)采用這種內部的碳應用，把各個(gè)機制，包括內部碳的審批等等各個(gè)部門(mén)的機制聯(lián)合起來(lái)，去推動(dòng)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展，確保能夠給市場(chǎng)的參與者發(fā)出強有力的、清晰的信號，這樣給市場(chǎng)參與者提供激勵措施，使得他們能夠往前推進(jìn)?！敝烀襁M(jìn)一步表示。
