作者：馬駿，G20可持續金融工作組共同主席、中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任、北京綠色金融與可持續發(fā)展研究院院長(cháng)；程琳，北京綠色金融與可持續發(fā)展研究院國際合作中心主任；沙孟維，北京綠色金融與可持續發(fā)展研究院國際合作中心助理研究員。
摘要
2021年10月末，二十國集團（G20）領(lǐng)導人峰會(huì )在意大利羅馬舉行。峰會(huì )批準了由中美牽頭的可持續金融工作組提交的《2021年G20可持續金融路線(xiàn)圖》。該路線(xiàn)圖提出了提升全球可持續金融界定標準的可比性與一致性、建立全球統一的可持續披露標準、建立轉型金融框架、可持續金融應覆蓋生物多樣性等重要發(fā)展方向和19項具體行動(dòng)。路線(xiàn)圖為全球和各國可持續金融的未來(lái)發(fā)展指出了重點(diǎn)方向，并為協(xié)調國際組織的相關(guān)舉措提供了一個(gè)重要機制。
關(guān)鍵詞：G20；可持續金融工作組；轉型金融；路線(xiàn)圖；碳中和
中圖分類(lèi)號：F832 文獻標識碼：A
自2016年中國在擔任G20主席國期間將綠色金融引入G20峰會(huì )議題，并倡議發(fā)起綠色金融研究小組以來(lái)，該議題已連續多年寫(xiě)入領(lǐng)導人峰會(huì )成果文件。2017年德國和2018年阿根廷擔任G20主席國期間，研究小組主要關(guān)注并推動(dòng)金融機構開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險分析、提升公共環(huán)境數據可及性、發(fā)展綠色證券化產(chǎn)品、發(fā)展可持續PE/VC產(chǎn)品，以及探索數字科技在可持續金融中的運用等研究。2019—2020年，由于多種原因導致相關(guān)討論中斷。2021年，作為G20主席國的意大利決定恢復可持續金融研究小組，進(jìn)一步研究推動(dòng)綠色金融市場(chǎng)的發(fā)展，并邀請中國（中國人民銀行）和美國（財政部）擔任共同主席。在各方支持下，研究小組于2021年4月升級為G20可持續金融工作組，形成了《2021年G20可持續金融綜合報告》，并發(fā)布了首份《G20可持續金融路線(xiàn)圖》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《路線(xiàn)圖》）。兩份報告均在峰會(huì )期間獲G20領(lǐng)導人核準。
本文重點(diǎn)介紹和討論《路線(xiàn)圖》的主要內容，以及路線(xiàn)圖在未來(lái)幾年中可能發(fā)揮的凝聚全球共識和推動(dòng)全球可持續金融進(jìn)程的重要作用，并簡(jiǎn)述路線(xiàn)圖對中國綠色金融發(fā)展和國際合作的意義。
一
G20領(lǐng)導人峰會(huì )明確支持《路線(xiàn)圖》
2021年10月30—31日，主題為“人類(lèi)、地球和繁榮”的G20領(lǐng)導人峰會(huì )在羅馬舉行，重點(diǎn)討論了應對新冠肺炎疫情、氣候變化以及全球經(jīng)濟復蘇等議題。在會(huì )后發(fā)布的領(lǐng)導人聯(lián)合公報中，G20國家敦促各方積極控制全球溫度變暖，努力實(shí)現巴黎協(xié)定中的溫控目標，推動(dòng)綠色轉型，共同守護繁榮共享的地球家園。公報特別強調，可持續金融對推動(dòng)全球綠色轉型至關(guān)重要，明確支持了可持續金融工作組及兩份重要文件中所提出的工作重點(diǎn)和計劃，呼吁在G20框架下各機制之間協(xié)作發(fā)力。公報充分認可工作組所制定的以應對氣候變化為近期重點(diǎn)、具有靈活性、自愿采納為原則的《路線(xiàn)圖》，并強調在未來(lái)要不斷將其他可持續議題（例如，生物多樣性、自然和社會(huì )等方面議題）納入具體行動(dòng)。公報明確表示支持國際財務(wù)報告準則基金會(huì )（IFRS）以氣候相關(guān)財務(wù)信息披露工作組（TCFD）和其他可持續金融標準為基礎，以有力治理和公眾監督為前提，制定全球的氣候相關(guān)財務(wù)披露基線(xiàn)標準。此外，作為G20可持續金融工作組發(fā)布的重要成果之一，《2021年G20可持續金融綜合報告》從綠色與可持續金融標準、環(huán)境信息披露和國際金融機構的作用等三個(gè)方面總結了現有研究成果，對可持續金融面臨的主要挑戰進(jìn)行分析，并提出了政策建議。
二
《路線(xiàn)圖》形成的主要新共識
作為可持續金融工作組2021年的重點(diǎn)成果之一，《路線(xiàn)圖》指明了可持續金融發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和19項具體行動(dòng)建議，用于指導各成員國和國際機構未來(lái)多年開(kāi)展政策研究和實(shí)踐。在19項行動(dòng)建議中，部分內容重申了國際社會(huì )多年以來(lái)形成的基本共識（例如，加強能力建設、解決數據缺失問(wèn)題、強化激勵機制等），同時(shí)，也在不少重要領(lǐng)域達成了新的共識。本節簡(jiǎn)要介紹《路線(xiàn)圖》在三個(gè)方面的新共識，并討論未來(lái)應如何具體落實(shí)這些共識的一些思路。
（一）提升可持續金融界定標準的可比性、兼容性和一致性
目前，全球在綠色與可持續金融界定標準（如分類(lèi)目錄、原則和ESG評價(jià)方法等）方面，面臨著(zhù)各國、各行業(yè)協(xié)會(huì )乃至各金融機構各自提出和編制標準，而這些標準之間不可比、不兼容、不一致的問(wèn)題。據估計，全球可能已有數百套對綠色與可持續活動(dòng)的界定標準或評價(jià)方法，在一些地區（市場(chǎng)）被視為綠色（可持續）的經(jīng)濟活動(dòng)在其他地區（市場(chǎng)）難以得到認可。這種看起來(lái)“百花齊放”、事實(shí)上是“各說(shuō)各話(huà)”的格局，類(lèi)似于在同一個(gè)社區出現了數百種不同的語(yǔ)言，可能會(huì )加劇市場(chǎng)分割（不同市場(chǎng)之間對對方的“綠色”標簽的互不承認），加大綠色金融市場(chǎng)的溝通和交易成本（例如，一只綠色金融產(chǎn)品可能要獲得多次認證才能被多個(gè)市場(chǎng)認可），也可能會(huì )導致更大的洗綠風(fēng)險（例如，某些機構可能會(huì )從許多標準中選擇“最低”標準給自己貼標）。
為解決上述問(wèn)題，《G20可持續金融路線(xiàn)圖》提出了提升全球可持續金融界定標準（包括分類(lèi)目錄、ESG評價(jià)方法等）的可比性、兼容性和一致性的兩組具體建議。第一組對應路線(xiàn)圖中的第一項行動(dòng)，建議有興趣采用和開(kāi)發(fā)可持續金融界定標準的國家和地區遵循如下六條共同原則。
第一，確保為可持續發(fā)展目標作出實(shí)質(zhì)性的積極貢獻。例如，對環(huán)保、降低溫室氣體排放、保護生物多樣性等可持續發(fā)展目標中的某一個(gè)目標有實(shí)質(zhì)性的正面貢獻。
第二，避免對其他可持續發(fā)展目標產(chǎn)生消極影響，即不對其他任何可持續發(fā)展目標造成重大損害。例如，即使某些項目可以達到降低污染的效果，但如果同時(shí)導致了明顯更多的碳排放，也不能被認為是可持續經(jīng)濟活動(dòng)；又如，即使某些項目可以達到降污減碳的效果，但如果同時(shí)導致了明顯的生物多樣性喪失，也不能被認為是可持續經(jīng)濟活動(dòng)。
第三，根據政策、技術(shù)變化而動(dòng)態(tài)調整。即隨情況變化，這些標準可以不斷修訂。
第四，滿(mǎn)足良好的治理和透明度要求。例如，對綠色債券來(lái)說(shuō)，不但需要符合綠色目錄，也需要滿(mǎn)足資金用途的要求和環(huán)境信息披露的要求。
第五，以科學(xué)為基礎確定可持續活動(dòng)所應該達到的環(huán)境和氣候指標。對具體的可持續經(jīng)濟活動(dòng)，應盡可能采取定量指標來(lái)界定其與可持續目標的一致性。例如，對光伏項目，發(fā)電設施需要達到一定的轉換效率，才能保證其全生命周期實(shí)現凈減碳，即符合氣候減緩的目標。
第六，納入對轉型金融的考量。這個(gè)原則是一個(gè)較新的概念，旨在鼓勵各國在未來(lái)的可持續金融界定標準中容納更多可以支持氣候轉型的經(jīng)濟活動(dòng)。
第二組建議對應《路線(xiàn)圖》中的第二項行動(dòng)，提出了更為具體的提升可持續金融界定標準的可比性、兼容性和一致性的路徑。具體包括以下三項內容。
第一，建議各國（地區）考慮使用一致的經(jīng)濟活動(dòng)分類(lèi)法，例如，國際標準行業(yè)分類(lèi)（ISIC）標準或其他國際公認的分類(lèi)法。其原因在于，如果各國采用不同的分類(lèi)方法來(lái)編制其可持續金融分類(lèi)目錄，則這些分類(lèi)目錄自然就不可比，或者在比較之前要花大量精力來(lái)進(jìn)行重新分類(lèi)。沒(méi)有可比性，自然也談不上兼容性和一致性。
第二，鼓勵使用共同目標或參考目錄。使用了共同目標，或參考某種共同目錄來(lái)編制本國（地區）的分類(lèi)目錄，就可能幫助許多地區避免“重起爐灶”，一方面，為其節省了時(shí)間和精力；另一方面，也直接提升了各國標準的可比性、兼容性和一致性。中國和歐洲牽頭推出的綠色與可持續金融《共同分類(lèi)目錄》（Common Ground Taxonomy）就是共同目錄的一個(gè)典型例子。
第三，鼓勵就界定標準開(kāi)展區域合作?？梢怨膭钅承┑貐^，尤其是非洲、中亞、東南亞、拉美等國家較多、單個(gè)經(jīng)濟體或金融市場(chǎng)規模較小的地區，積極開(kāi)展區域合作，開(kāi)發(fā)或采納一套共同標準。舉個(gè)極端的例子，如果非洲的50多個(gè)國家都采納不同的標準，就會(huì )加劇其市場(chǎng)分割、加大國際資本參與的成本，從而成為抑制其可持續金融發(fā)展的障礙。因此，應該考慮由某些國際合作機制來(lái)協(xié)助非洲開(kāi)發(fā)一套共同可持續金融界定標準。在此方面，歐洲在近年內形成了覆蓋27個(gè)歐盟國家的《可持續金融分類(lèi)目錄》（Sustainable Finance Taxonomy），就是一個(gè)區域合作的成功案例。東盟也在2021年11月推出了《東盟可持續金融分類(lèi)目錄》。
（二）支持建立全球一致的可持續披露標準體系
《路線(xiàn)圖》明確支持國際財務(wù)報告準則（IFRS）基金會(huì )設立國際可持續發(fā)展準則理事會(huì )(ISSB)，在氣候相關(guān)財務(wù)信息披露工作組（TCFD）披露建議的基礎上，制定一套國際通用且具有可比性和可靠性的基線(xiàn)標準，指導企業(yè)開(kāi)展可持續相關(guān)信息披露?；谠摌藴实呐吨荚谔峁┯兄谕顿Y者和債權人做出企業(yè)價(jià)值評估和投資決策的重要信息（特別是氣候變化對企業(yè)價(jià)值產(chǎn)生的影響），向通用目的財務(wù)報表的使用者展現影響該主體未來(lái)現金流量（短期、中期和長(cháng)期）的氣候相關(guān)風(fēng)險。過(guò)去幾年來(lái)，雖然各國在強化環(huán)境與氣候信息披露方面取得了積極的進(jìn)展，但同時(shí)也出現了規則過(guò)多且不協(xié)調的問(wèn)題，各國和多家國際平臺、倡議和研究機構紛紛推出各種披露指南、原則、倡議、框架和規則。其中，全球范圍內有較大影響力的倡議和機構就包括氣候披露準則理事會(huì )（CDSB）、可持續會(huì )計準則委員會(huì )（SASB）、CDP（全球環(huán)境信息研究中心）、全球報告倡議組織（GRI)、企業(yè)價(jià)值報告基金會(huì )（VRF）和國際綜合報告委員會(huì )（IIRC）等。各種倡議和框架基于不完全相同的理念，覆蓋不同的報告內容和機構類(lèi)別，使用不同的方法，同時(shí)推廣多個(gè)披露準則會(huì )導致市場(chǎng)信息混亂、交易成本上升和透明度的下降。為了解決這些問(wèn)題，建立具有全球一致性的披露框架勢在必行。在過(guò)去一年多的時(shí)間內，ISSB已經(jīng)獲得了多數發(fā)達國家的支持，而G20對ISSB的支持則將其“合法性”提升到了一個(gè)全球共識的高度。
然而，要真正推動(dòng)ISSB標準在全球得到落實(shí)，還需要保證發(fā)展中國家和中小企業(yè)的訴求得到充分關(guān)注。因此，《路線(xiàn)圖》在第６項行動(dòng)中特別強調了對ISSB未來(lái)工作的幾項建議。
第一，基線(xiàn)標準應具有一定靈活性，以適應不同國家和地區之間的差異。該建議支持采用模塊法構建具有國際兼容性的披露框架，其中，包括適合各國和各類(lèi)企業(yè)的基準模塊，同時(shí)，也允許一些基礎較好的國家和企業(yè)選擇額外的模塊以提供更多信息。
第二，基線(xiàn)標準應避免對中小企業(yè)造成過(guò)重負擔。此建議的背景是，多數中小企業(yè)擔心過(guò)于嚴格和繁復的披露要求或導致明顯增加其財務(wù)和人力資源的負擔，或由于無(wú)法合規而導致的法律風(fēng)險。因此，ISSB應該充分考慮如何在標準設計過(guò)程中避免這個(gè)問(wèn)題，例如，考慮使用數字科技和建立公共信息平臺等措施來(lái)幫助降低中小企業(yè)的披露成本。
第三，基線(xiàn)標準將氣候相關(guān)信息作為近期重點(diǎn)，但未來(lái)也需要逐步擴大范圍以涵蓋其他可持續因素，例如，與自然、生物多樣性和社會(huì )相關(guān)信息。這個(gè)觀(guān)點(diǎn)反映了來(lái)自包括自然相關(guān)財務(wù)信息披露工作組（TNFD）、央行綠色金融網(wǎng)絡(luò )（NGFS）、聯(lián)合國生物多樣性公約（CBD）等平臺和機制的國際呼聲，要求未來(lái)的披露要求應該覆蓋投資活動(dòng)對生物多樣性的影響。此外，在與可持續信息披露相關(guān)的部分，《路線(xiàn)圖》還鼓勵 ESG 評級機構和其他數據提供商提高數據質(zhì)量、實(shí)用性和方法論的透明度，例如，公開(kāi)指標選擇和權重方法。
（三）建立有公信力的轉型金融框架
在現有的綠色或可持續金融體系下，許多希望支持轉型經(jīng)濟活動(dòng)的金融機構“不敢”為轉型活動(dòng)提供金融服務(wù)。這是因為，目前關(guān)于綠色和可持續金融的界定標準、披露要求等要素無(wú)法明確識別哪些經(jīng)濟活動(dòng)屬于“轉型”活動(dòng)，哪些屬于高碳或“棕色”的活動(dòng)。例如，某些銀行和投資機構希望向煤電企業(yè)提供貸款或股權投資，以支持其轉向低碳清潔能源業(yè)務(wù)，但由于擔心被市場(chǎng)和第三方認證機構、非政府組織和媒體批評為“洗綠”，而放棄了這些貸款或投資計劃。不少銀行或投資機構選擇了簡(jiǎn)單粗暴地將所有與煤電企業(yè)相關(guān)活動(dòng)均列為“禁止融資”類(lèi)別。
如果這種簡(jiǎn)單化的金融“減碳”做法繼續下去，對整個(gè)經(jīng)濟的平穩運行和低碳轉型十分不利。該做法可能會(huì )使原本可以成功轉型的許多高碳企業(yè)被迫倒閉和成為擱淺與不良資產(chǎn)，人為導致經(jīng)濟萎縮、失業(yè)和金融風(fēng)險。同時(shí)，如果任由金融機構隨意以轉型金融的名義支持各類(lèi)高碳企業(yè)自稱(chēng)為“轉型”的經(jīng)濟活動(dòng)，也可能加大“洗綠”的風(fēng)險。
《路線(xiàn)圖》明確指出，目前的綠色或可持續金融框架缺乏對轉型活動(dòng)的明確支持，特別是在轉型標準、轉型路徑、披露要求以及激勵措施等方面，缺乏普遍接受的原則、路徑或定義。因此，為了擴大支持氣候轉型活動(dòng)的金融服務(wù)，《路線(xiàn)圖》提出必須建立一個(gè)具有公信力的、支持轉型金融活動(dòng)的政策框架。
根據《路線(xiàn)圖》要求，作為2022年G20主席國的印度尼西亞，與可持續金融工作組共同主席商定，將研究制定轉型金融框架作為工作組今年的重點(diǎn)任務(wù)。這一框架應包含五大要素：對轉型活動(dòng)的界定標準、轉型相關(guān)的信息披露要求、有效支持轉型的金融工具、支持轉型的激勵措施、對轉型所帶來(lái)負面影響的評估與應對措施。
1.關(guān)于如何設定轉型活動(dòng)的界定標準，目前國際上有幾種不同觀(guān)點(diǎn)，但有望逐步取得共識一種觀(guān)點(diǎn)認為，應該編制一個(gè)具體的轉型活動(dòng)目錄（清單），該目錄包括主要高碳行業(yè)（如煤電、鋼鐵、水泥、石化、有色、航空等）向低碳、零碳轉型的各種可行的技術(shù)路徑，并設定按這些路徑操作后在一段時(shí)間內可能實(shí)現的減碳幅度（如單位產(chǎn)出的碳強度下降）。另一種觀(guān)點(diǎn)認為，由于技術(shù)路徑的動(dòng)態(tài)性和復雜性，沒(méi)有必要明確具體的轉型技術(shù)路徑和以這些路徑為基礎的轉型活動(dòng)目錄，只需要原則上要求所有轉型活動(dòng)可以達到一定的減碳效果即可。本文預計，G20對轉型活動(dòng)界定標準的描述將會(huì )有一定的彈性，即在相當長(cháng)的一段時(shí)間內，允許不同的國家選擇其表述的方式。在行業(yè)主管部門(mén)能力較強、轉型技術(shù)路徑較為清晰的國家，可以采用較為清晰的“轉型活動(dòng)目錄”來(lái)界定轉型活動(dòng)，該目錄可以根據技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)調整；在缺乏行業(yè)權威和對技術(shù)路徑共識的國家，可以選擇對全部或部分行業(yè)轉型活動(dòng)進(jìn)行原則性描述的做法。從長(cháng)期來(lái)看，從原則性描述逐漸向目錄過(guò)渡可能是一個(gè)趨勢，其明顯的好處是提升界定標準的清晰度，有效減少金融機構由于擔心“洗綠”而產(chǎn)生的不作為、不參與的傾向。
2.關(guān)于轉型相關(guān)的信息披露，首先需要認清轉型活動(dòng)與“純綠”項目的異同，然后以此為基礎設計相關(guān)的披露要求，以有效防范“洗綠”問(wèn)題本文認為，與“純綠”項目相比，轉型活動(dòng)有至少如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是許多轉型活動(dòng)是以企業(yè)為單位的活動(dòng)，而不僅僅是項目層面；二是轉型活動(dòng)需要一個(gè)總體方案，以協(xié)調各類(lèi)要素（包括多個(gè)項目）；三是許多轉型活動(dòng)要經(jīng)歷較長(cháng)的時(shí)間（例如，五年、十年）才能展現明顯的減碳效果；四是許多轉型活動(dòng)的減碳效果具有非線(xiàn)形特征，由于技術(shù)或成本原因，部分年份具有明顯的減碳效果，而其他年份不甚明顯，但長(cháng)期具有顯著(zhù)的減碳效果?；谏鲜鎏攸c(diǎn)，轉型相關(guān)的信息披露一般會(huì )要求企業(yè)披露總體轉型的戰略、監督和治理機制、具體行動(dòng)計劃（包括資金支出計劃、采購計劃和技術(shù)計劃等安排）；轉型活動(dòng)所預計達到的短、中、長(cháng)期溫室氣體減排目標（包括計算減排所使用的基準線(xiàn)、情景與方法學(xué)）；在啟動(dòng)轉型之后，披露每個(gè)時(shí)間點(diǎn)所實(shí)現的減排效果（包括企業(yè)和項目層面的減排效果）和未來(lái)一段時(shí)間的預計減排效果。
3.關(guān)于支持轉型的金融產(chǎn)品，近年來(lái)市場(chǎng)已經(jīng)有相關(guān)探索，但尚未形成體系現階段，國內外常見(jiàn)的轉型金融產(chǎn)品包括可持續發(fā)展掛鉤貸款和可持續發(fā)展掛鉤債券，這些產(chǎn)品將募集資金用于減碳等可持續發(fā)展活動(dòng)，并采用了浮動(dòng)利率等方式來(lái)建立對企業(yè)努力轉型的激勵。鑒于許多高碳企業(yè)同時(shí)也面臨杠桿率過(guò)高和戰略資源不足的問(wèn)題，未來(lái)的轉型金融工具箱中也應該納入各類(lèi)股權和混合型投資工具，特別是私募股權（PE）和風(fēng)險投資（VC）等風(fēng)險包容性較大的資金來(lái)源，以及并購基金、債轉股、夾層投資等創(chuàng )新工具。
4.關(guān)于支持轉型活動(dòng)的政策激勵，可以借鑒綠色與可持續金融的一些激勵措施許多國家財政對綠色項目提供了擔保、貼息。例如，中國人民銀行推出了“碳減排支持工具”，一些國家(地區)政府為綠債提供了認證補貼，一些監管部門(mén)對金融機構提出了綠色評價(jià)和披露要求等。本文認為，未來(lái)可以針對轉型金融設計類(lèi)似的激勵措施，使轉型企業(yè)和金融機構有更大的積極性參與低碳轉型。此外，企業(yè)的成功轉型還需要實(shí)體產(chǎn)業(yè)的主管部門(mén)提供各種支持政策，例如，新能源項目的土地安排和消納政策、對節能減排項目的補貼政策、對新能源汽車(chē)的牌照政策等，都需要與轉型金融相協(xié)調。
5.關(guān)于轉型活動(dòng)可能產(chǎn)生的負面影響。國際上已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注的內容包括無(wú)序轉型（在中國有時(shí)被稱(chēng)為“運動(dòng)式減碳”）可能帶來(lái)的失業(yè)、能源短缺和通脹等問(wèn)題本文認為，在未來(lái)的轉型金融框架中，應該有關(guān)于轉型活動(dòng)對這些經(jīng)濟與社會(huì )指標產(chǎn)生影響的評估要求，即要求轉型金融所支持的活動(dòng)應該盡可能減少上述負面影響?？梢钥紤]采用“清單式”的評價(jià)方法，例如，要求轉型中的能源企業(yè)回答“公司轉型過(guò)程中能否避免顯著(zhù)的失業(yè)”和“公司轉型過(guò)程中是否能保證低碳能源的新增供給超過(guò)高碳能源供給的降幅”等問(wèn)題。如果對這些問(wèn)題的回答是正面的，還需要企業(yè)提供如何避免相關(guān)問(wèn)題的具體方案。
三
《路線(xiàn)圖》與中國實(shí)踐
作為G20可持續金融工作組的共同主席，中國在推動(dòng)形成關(guān)于《路線(xiàn)圖》的全球共識和推動(dòng)落地方面持續發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵的作用。近年來(lái)，國內綠色金融蓬勃發(fā)展，例如，2021年我國綠色信貸增幅高達33%、綠色債券發(fā)行規模上升170%、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng )新進(jìn)一步提速，也為提升中國在全球綠色與可持續金融市場(chǎng)的影響力提供了重要的基礎。
同時(shí)，《路線(xiàn)圖》的發(fā)布也將對中國綠色金融的下一步發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用，并促進(jìn)中國綠色金融政策和實(shí)踐與國際接軌。例如，中國人民銀行正在以碳中和為目標積極建設和完善中國的綠色金融標準體系，積極推動(dòng)中歐《共同分類(lèi)目錄》的落地；證監會(huì )已經(jīng)開(kāi)始制定上市公司的ESG披露要求，中國人民銀行制定了金融機構開(kāi)展環(huán)境信息披露的指南，財政部也開(kāi)始組織業(yè)界力量研究國內披露政策如何與ISSB的未來(lái)標準接軌；中國人民銀行正在組織專(zhuān)家研究中國的轉型金融目錄和政策框架，湖州綠色金融改革試驗區已經(jīng)推出了本地的轉型金融目錄，山西省也已經(jīng)開(kāi)始研究金融支持煤電企業(yè)低碳轉型的路徑。
為支持綠色金融的研究和創(chuàng )新，中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )（綠金委）最近發(fā)起成立了五個(gè)工作組（研究組），組織業(yè)界力量重點(diǎn)研究環(huán)境信息披露、轉型金融、生物多樣性金融、國際合作、產(chǎn)品創(chuàng )新等領(lǐng)域的新問(wèn)題，研究提出新思路。中國金融界的上述努力將有力地支持國家相關(guān)政策的研究與制定，推動(dòng)落實(shí)碳達峰、碳中和目標，也會(huì )為落實(shí)G20可持續金融工作組形成的新共識提供更多的中國案例。
來(lái)源：國際金融雜志 新媒體編輯：蒙格
