日前,中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院與聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署(UNDP)中國代表處合作共同撰寫(xiě)的《中國綠色預算發(fā)展前景研究》正式發(fā)布。

氣候變化已成為日益嚴峻的國際問(wèn)題,氣候變化及其相關(guān)影響已對全球可持續發(fā)展帶來(lái)顯著(zhù)挑戰,世界對生態(tài)保護和綠色發(fā)展有迫切需求。全球應對氣候變化行動(dòng)和低碳轉型需要巨大的資金支持,公共資金的杠桿作用是撬動(dòng)低碳發(fā)展的基本保障,綠色預算則已成為將環(huán)境可持續性整合到財政政策和預算流程中的有效工具。
黨的二十大報告中提出,要“完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和標準體系”,財稅制度已成為推動(dòng)綠色發(fā)展的重要支撐和基本手段。中國已在公共支出、稅收、政府采購、國家基金和債券等財政政策的多方面涵蓋關(guān)鍵的綠色要素,但尚未建立全面的綠色預算體制框架,系統性、體系化推行綠色財政政策仍有改進(jìn)空間。本報告聚焦綠色預算角度,旨在進(jìn)一步促進(jìn)中國系統性推進(jìn)預算體系綠色化,助力中國綠色財政制度建設。
本報告分析回顧了制定綠色預算的國際經(jīng)驗,與中國的做法進(jìn)行了比較,分析了中國實(shí)施綠色預算的可行性,并提出了相關(guān)政策建議。主要的建議包括明確綠色預算在國家整體財政政策設計和發(fā)展規劃中的定位和角色,定義符合預算目標的“綠色”標準,完善綠色預算相關(guān)法律與方法學(xué)基礎,將“綠色”的覆蓋范圍擴大到預算全過(guò)程,并采用試點(diǎn)的方式完善綠色預算的方法學(xué)等。
未來(lái),中財大綠金院將繼續在綠色財政領(lǐng)域探索研究,為中國綠色財政制度體系的建設提供堅實(shí)的研究基礎和參考。
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