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信息專(zhuān)報

IIGF年會(huì ) | 成果預告:《多邊開(kāi)發(fā)銀行在綠色“一帶一路”中的角色》

發(fā)布時(shí)間:2019-09-18

“一帶一路”倡議涉及到全球62%的人口,30%的GDP和75%的已知能源儲量。只有確?!耙粠б宦贰蓖度谫Y活動(dòng)將“綠色”整合進(jìn)戰略發(fā)展目標中,才有可能實(shí)現全球氣候與環(huán)境目標。促進(jìn)“一帶一路”投融資活動(dòng)綠色發(fā)展的方法有很多,其中重要的一條便是要發(fā)揮多邊開(kāi)發(fā)銀行的關(guān)鍵性作用。本報告旨在通過(guò)對“一帶一路”投融資活動(dòng)的環(huán)境影響進(jìn)行分析,針對現存的問(wèn)題和不足,探討如何利用多邊開(kāi)發(fā)銀行的各項優(yōu)勢來(lái)推動(dòng)“一帶一路”的綠色發(fā)展,并為多邊開(kāi)發(fā)銀行找準自身在綠色“一帶一路”中的定位提供支持。

一、多邊開(kāi)發(fā)銀行的優(yōu)勢及其在綠色“一帶一路”上的作用

與受商業(yè)盈利驅動(dòng)的金融機構相比,多邊開(kāi)發(fā)銀行具有一些顯著(zhù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢:

(一)長(cháng)期性與穩定性:多邊開(kāi)發(fā)銀行對項目提供的金融支持比商業(yè)銀行的期限長(cháng)的多,并且較少受到經(jīng)濟波動(dòng)的影響。

(二)反周期性:多邊開(kāi)發(fā)銀行可以通過(guò)增加自身在某一國家、地區或經(jīng)濟領(lǐng)域的投入來(lái)抑制其他投資者在這些地區或領(lǐng)域撤資的意愿,從而使得該類(lèi)型的融資保持平衡。

(三)優(yōu)惠性:多邊開(kāi)發(fā)銀行以較低利率或較寬限期發(fā)放貸款,降低了項目的債務(wù)成本。

(四)專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)援助:由于規模優(yōu)勢和歷史因素,多邊開(kāi)發(fā)銀行在開(kāi)發(fā)性金融方面具有一定的權威地位。

(五)撬動(dòng)私人資本:在撬動(dòng)私人資本方面,得益于政策支持、專(zhuān)項金融機制等手段,多邊開(kāi)發(fā)銀行往往以比其他金融機構具有更高的杠桿率。

二、發(fā)揮多邊開(kāi)發(fā)銀行優(yōu)勢,推動(dòng)“一帶一路”倡議綠色發(fā)展的路徑

01 投融資活動(dòng)和能力建設

1、給予技術(shù)援助,如國際金融公司(IFC)的可持續融資網(wǎng)絡(luò )。

2、加強風(fēng)險評估與披露,如跟進(jìn)氣候變化相關(guān)金融信息披露工作組(TCFD)的相關(guān)工作。

3、發(fā)起或加入PPP項目,如歐洲投資銀行(EIB)的Med5P項目。

4、根據開(kāi)發(fā)任務(wù)向項目方提供優(yōu)惠或非優(yōu)惠的貸款。

5、提供擔保和保險,如國際金融公司的全球指數保險基金。

6、建立風(fēng)險分擔機制,例如EIB的動(dòng)員私人資本參與能效項目計劃(PF4EE)。

02 強化協(xié)調者角色

1、向更多利益相關(guān)方推廣環(huán)境和社會(huì )保障措施

2、通過(guò)組織論壇、研討會(huì )等方式搭建知識共享交流平臺,推動(dòng)“一帶一路”倡議的參與者在環(huán)境和氣候方面加強能力建設

3、由于歐盟范圍內多數國家是多邊開(kāi)發(fā)銀行的成員,同時(shí)歐盟的機構投資者對可持續金融表現出很強的興趣,多邊開(kāi)發(fā)銀行可以借此優(yōu)勢發(fā)動(dòng)歐洲的投資者參與到“一帶一路”融資進(jìn)程中。

03 政策支持

1、在政策層面,多邊開(kāi)發(fā)銀行可以提供技術(shù)援助。

2、在金融層面,從目前情況來(lái)看,除了少數特例以外,金融體系并沒(méi)有被用作綠色轉型的工具。多邊開(kāi)發(fā)銀行可以彌補這一缺失,采取綜合措施,將所有金融工具、所有相關(guān)條例和所有利益相關(guān)方都納入到綠色化金融體系的進(jìn)程中,利用去風(fēng)險手段和項目準備融資方案動(dòng)員整個(gè)金融體系促進(jìn)綠色發(fā)展。

三、作者簡(jiǎn)介

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Mathias Lund Larsen :

中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院國際合作部負責人,中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員兼國際合作處負責人,私營(yíng)部門(mén)可持續發(fā)展研究專(zhuān)家。哥本哈根商學(xué)院、華沙經(jīng)濟學(xué)院、鹿特丹管理學(xué)院國際商業(yè)政治及CEMS國際管理雙碩士學(xué)位,巴黎政治學(xué)院和北京大學(xué)國際發(fā)展與國際關(guān)系雙碩士學(xué)位。主要研究方向為中國及國際綠色金融關(guān)系,含債券、氣候資金流及多邊發(fā)展銀行合作等。曾任職于聯(lián)合國人居署(UN-Habitat)及聯(lián)合國全球契約組織(UN Global Compact),為聯(lián)合國撰寫(xiě)過(guò)若干刊物。