
一、引言
性別平等目標的實(shí)現對全球和平、繁榮和可持續發(fā)展的未來(lái)至關(guān)重要。盡管性別平等已經(jīng)被納入聯(lián)合國可持續發(fā)展目標(SDGs),但這一目標的推進(jìn)在全球范圍內仍面臨阻礙。聯(lián)合國婦女署在《聯(lián)合國婦女署戰略計劃(2022-2025年)》中強調,女性在工作場(chǎng)所仍面臨相對嚴峻的挑戰,在融資方面存在一定的障礙,且在決策過(guò)程中參與不足。聯(lián)合國婦女署和聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署在近期發(fā)布的全球報告中指出,目前沒(méi)有任何國家實(shí)現了完全的性別平等,僅有不到1%的婦女和女童生活在女性賦能行動(dòng)得到高度重視及性別差距較小的國家,近31億婦女和女童仍生活在女性賦能行動(dòng)存在顯著(zhù)不足和性別差距較大的國家[1]。
從全球范圍來(lái)看,女性普遍面臨著(zhù)相對有限的經(jīng)濟機會(huì )。女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)的參與度明顯低于男性 — 女性占比不足半數,而男性則達到了72%[2]。這直接限制了女性在經(jīng)濟活動(dòng)中的貢獻和影響力。此外,在金融服務(wù)領(lǐng)域,女性群體也難以獲得較為平等的機會(huì )。據世界銀行統計,“無(wú)銀行賬戶(hù)”的群體中有54%是女性,這意味著(zhù)有約7.4億女性缺乏獲取銀行服務(wù)的能力和渠道[3]。在中國,女性的經(jīng)濟機會(huì )也相對有限。據統計,女性員工的平均工資僅為男性員工的75.9%。值得注意的是,隨著(zhù)職級的提升,男女之間的工資差距不但沒(méi)有縮小,反而呈現出進(jìn)一步擴大的趨勢[4]。消除性別不平等對于促進(jìn)全球的可持續發(fā)展至關(guān)重要??s小性別差距是全球GDP增長(cháng)、提高生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟多樣化和收入平等的強大驅動(dòng)力。反之,性別差距的擴大可能導致全球GDP經(jīng)濟損失近16%[5]。
因此,我們需要采取切實(shí)有效的措施來(lái)消除全球的性別不平等現象,為女性創(chuàng )造更加包容的經(jīng)濟環(huán)境。在解決性別平等與婦女賦能(GEWE)方面存在的融資難題時(shí),我們的努力不應僅局限于為女性群體爭取更多的融資資源,而應著(zhù)眼于更廣闊的領(lǐng)域。這包括但不限于:消除性別偏見(jiàn),為脆弱及長(cháng)期未得到充分服務(wù)的群體設計并推出定制化的金融產(chǎn)品和服務(wù);加強利益相關(guān)者的技能培訓,提升其對性別平等與金融包容性的認識與實(shí)踐能力;同時(shí),在金融生態(tài)系統中積極構建支持網(wǎng)絡(luò ),以促進(jìn)金融資源的均衡分配與有效利用。通過(guò)這些綜合舉措,我們旨在推動(dòng)金融包容性與產(chǎn)品創(chuàng )新,進(jìn)而在經(jīng)濟上充分賦能女性,最終實(shí)現金融領(lǐng)域內性別差距的顯著(zhù)縮小。當前,我國就性別金融研究領(lǐng)域在相關(guān)術(shù)語(yǔ)的定義上尚缺乏共識,本報告所探討的性別金融范圍僅涵蓋“為性別平等和婦女賦能(GEWE)融資”。同時(shí),本報告還特別關(guān)注“在財政政策中融合性別視角”的議題。
本報告主要基于案頭研究和相關(guān)利益方訪(fǎng)談等研究方法,全面概述中國性別金融發(fā)展現狀、機遇和挑戰,重點(diǎn)關(guān)注促進(jìn)性別平等的金融工具以及現有的婦女賦能政策舉措,并提出未來(lái)發(fā)展的政策建議。
二、中國性別金融發(fā)展現狀
(一)利益相關(guān)方
在中國,性別金融的發(fā)展在很大程度上依賴(lài)于政府的行動(dòng)和決策。政府和監管機構需要為金融機構和其他利益相關(guān)方制定與國家優(yōu)先事項保持一致的戰略方針和指南。中國政府在塑造和執行與性別平等、婦女賦能,以及和金融包容性相關(guān)的政策方面發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。
國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì )、財政部等政府機構和中國人民銀行在2009[6]年和2019[7]年聯(lián)合發(fā)布了有關(guān)優(yōu)化金融服務(wù)以促進(jìn)女性創(chuàng )業(yè)就業(yè)發(fā)展的重要通知。這一舉措標志著(zhù)政府部門(mén)通過(guò)制定扶持女性群體的政策、編制促進(jìn)性別平等的預算、將性別考量納入企業(yè)實(shí)踐、推廣具有性別視角的金融產(chǎn)品創(chuàng )新等多種方式,初步完成了對中國性別金融格局的塑造。國際與國內的金融機構在推動(dòng)性別金融產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展中,均占據著(zhù)舉足輕重的地位。除了亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)、亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)和世界銀行集團(WBG)等致力于全球女性賦能的國際開(kāi)發(fā)金融機構外,國內的金融機構,包括開(kāi)發(fā)性金融機構和商業(yè)實(shí)體,也在推動(dòng)性別平等和婦女賦能方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。同時(shí),私營(yíng)企業(yè)如螞蟻金服、高盛和萬(wàn)事達卡等,通過(guò)推動(dòng)賦能女性倡議,積極與金融機構合作開(kāi)發(fā)性別金融產(chǎn)品,深度參與性別金融發(fā)展進(jìn)程。除此之外,聯(lián)合國婦女署、聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署和經(jīng)濟合作與發(fā)展組等國際組織、學(xué)術(shù)機構和媒體,以及中國婦女發(fā)展基金會(huì )和農村婦女發(fā)展基金會(huì )等非政府組織也參與其中,為推動(dòng)性別金融發(fā)展添磚加瓦。

圖1:性別金融相關(guān)利益方(非詳盡清單)
在過(guò)去的幾十年中,性別平等和賦能女性的政策愈加完善,監管機構也逐漸認識到性別金融工具的重要性,但挑戰依然存在。由于扶持女性的政府機構權能較為分散,且針對女性的金融工具仍缺乏具體的實(shí)施機制,這些問(wèn)題仍在繼續阻礙中國全面實(shí)施與性別相關(guān)的金融政策進(jìn)展。
(二)財政政策:促進(jìn)性別平等的預算編制
促進(jìn)性別平等的預算編制(Gender Responsive Budgeting, GRB)是一種旨在將性別平等政策貫徹到各級政府財政經(jīng)費的分配中,以推動(dòng)性別主流化的財政工具。納入性別視角的預算編制需要多方共同參與,以確保政府能夠有效收集和分配預算,進(jìn)而實(shí)現性別平等與婦女賦能的發(fā)展目標。盡管中央政府尚并未形成統一指導,但中國部分市級和縣級政府已成功試行促進(jìn)性別平等的預算編制。試行舉措中,市縣婦聯(lián)、市縣政府和地方人大等主要利益方將性別視角納入預算編制過(guò)程。張家口、焦作和溫嶺分別于2005年、2009年和2010年開(kāi)始實(shí)施試點(diǎn),這些城市積極探索將性別視角融入政府財政預算報告,同時(shí)組織性別意識培訓活動(dòng),提高女性代表在預算決策過(guò)程中的參與度。盡管這些旨在通過(guò)財政政策和實(shí)踐解決性別問(wèn)題的試點(diǎn)舉措值得肯定,但自2010年以來(lái),相關(guān)政策的更新發(fā)展得較為緩慢。此外,上海和深圳等城市已經(jīng)開(kāi)始探索性別預算的可行路徑。2013年,深圳頒布了《深圳經(jīng)濟特區性別平等促進(jìn)條例》,其中明確規定了推動(dòng)性別平等預算編制的相關(guān)條例。此條例的頒布標志著(zhù)中國大陸首部專(zhuān)注于性別平等的地方性法規正式出臺。
表1:中國性別預算落地項目:以溫嶺為例
性別視角納入財政預算溫嶺試點(diǎn)項目 |
方式 |
由市人民代表大會(huì )領(lǐng)導,當地黨委支持,以及市婦女聯(lián)合會(huì )的參與實(shí)施。試點(diǎn)項目開(kāi)啟了以?xún)尚云降葏⑴c為特征的“參與式預算”試驗,并與當地“民主懇談”的方式相結合,有助于更好地了解女性群體的需求,并促成后續的預算調整。試點(diǎn)項目讓更多女性群眾和代表參與到預算的編制過(guò)程中,有效提高了女性參政的積極性。 |
實(shí)施細則 |
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成效 |
·推動(dòng)增加對幼兒教育、女性活動(dòng)、女性健康和文體活動(dòng)的資金分配; ·持續提升當地女性參與預算編制的比例;
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然而,中國在將性別視角納入財政預算方面還有存在較大改善空間。首先,在中央層面仍缺乏系統性的性別平等預算編制方法,導致相關(guān)政策只能依賴(lài)各地方政府自主推動(dòng),缺乏執行機制和約束力。其次,地方政府在分析和評估性別數據方面面臨挑戰,阻礙其在預算規劃和執行中準確識別和解決各地差異化的性別相關(guān)問(wèn)題。此外,財政預算執行的監督過(guò)程沒(méi)有完全公開(kāi),也缺乏第三方參與監督建議的實(shí)施。最后,部分較為成功的性別預算試點(diǎn)項目的后續工作和公共關(guān)注度都有所下降,并未被廣泛采用或大規模推廣。為了將性別視角更好地融入財政預算流程,這些問(wèn)題仍然需要得到進(jìn)一步的解決。
(三) 為性別平等和婦女賦能(GEWE)融資
當前,性別金融這一概念尚未達成普遍認可的定義。實(shí)際上,性別金融旨在有意識地分配資本,并相應地調整投資策略、流程及產(chǎn)品,以積極且有效地促進(jìn)對女性的賦能目標,同時(shí)追求雖非最大化但合理的財務(wù)回報。中國市場(chǎng)在為性別平等和女性賦能(GEWE)融資方面做了以下嘗試:
(1)為女性提供政策性?xún)?yōu)惠貸款:2019年,中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng )新金融服務(wù)支持婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)發(fā)展》的通知(銀發(fā)號[2019]224號),鼓勵地方金融機構與各地婦聯(lián)緊密合作,共同推出旨在促進(jìn)女性創(chuàng )業(yè)就業(yè)等方面的優(yōu)惠貸款項目。在人民銀行地方分行與省級婦聯(lián)的協(xié)作和指導下,地方金融機構積極創(chuàng )新,推出了一系列專(zhuān)為當地女性群體設計的貸款產(chǎn)品。這類(lèi)產(chǎn)品擁有特定的信貸額度和優(yōu)惠利率,旨在支持女性群體的創(chuàng )業(yè)想法和生活需求。以山東為例,山東省農業(yè)信貸擔保有限公司在疫情期間推出了“魯擔巾幗貸”,為有志創(chuàng )業(yè)的女性,尤其是小微農業(yè)企業(yè)的女企業(yè)家提供最高300萬(wàn)元的貼息貸款。
(2)為女企業(yè)家提供商業(yè)貸款:金融機構針對女性創(chuàng )業(yè)者的獨特需求,提供具有商業(yè)可持續性的金融產(chǎn)品。隨著(zhù)數字金融和普惠金融在中國的快速推廣,許多國內銀行,尤其是新網(wǎng)銀行和網(wǎng)商銀行等互聯(lián)網(wǎng)銀行,正積極借助數字平臺拓寬女性獲得金融服務(wù)的渠道和機會(huì )。憑借通先進(jìn)的數據分析技術(shù)和便捷的在線(xiàn)平臺,銀行能夠更精準地識別女性創(chuàng )業(yè)者及其獨特的業(yè)務(wù)需求,并據此開(kāi)發(fā)出更適應其業(yè)務(wù)發(fā)展規劃的融資解決方案。這能夠使女性創(chuàng )業(yè)者享受到更多元、更靈活的金融服務(wù),從而有效突破傳統限制,進(jìn)一步激發(fā)女性群體的創(chuàng )業(yè)能力。但當前在中國,此類(lèi)項目的數量較為有限,所覆蓋的目標客戶(hù)群體相對較為集中,總體貸款規模較小。
(3)性別債券逐漸受到業(yè)界的關(guān)注:近年來(lái),資本市場(chǎng)發(fā)行綠色、社會(huì )、可持續發(fā)展及可持續發(fā)展掛鉤(GSSS)債券[8]成為趨勢。GSSS債券是一種用于為具有顯著(zhù)環(huán)境、社會(huì )或雙重效益的活動(dòng)提供資金或再融資的固定收益金融工具,通過(guò)GSSS債券中募集的資金被明確指定用于特定的項目或發(fā)展目標。盡管“性別債券”尚未被正式確立為GSSS債券的獨立子類(lèi)別,但根據國際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì )(ICMA)、聯(lián)合國婦女署與國際金融公司(IFC)聯(lián)合發(fā)布的一份報告指出,“遵守《社會(huì )債券原則》(SBPs)或《可持續發(fā)展掛鉤債券原則》(SLBPs),且特別關(guān)注性別平等的債券通常被稱(chēng)為‘性別債券’”[9]。此外,盧森堡綠色交易所(LGX)是性別債券市場(chǎng)的重要參與者和推手,為促進(jìn)性別平等的債券推出了針對性的標簽,即“關(guān)注性別平等的債券”(gender-focused bonds),旨在明確界定并推廣這些注重實(shí)現性別平等的可持續債券[10]。在國際債券市場(chǎng)上,關(guān)注性別平等的債券在 GSSS 債券中所占比例不到 2%[11]。在中國,綠色、社會(huì )和可持續發(fā)展債券的發(fā)行規模正在顯著(zhù)增長(cháng)。截至2023年年底,中國在境內外市場(chǎng)累計發(fā)行貼標綠色債券6162億元;2023年,中國發(fā)行社會(huì )責任和可持續發(fā)展債券137億美元,可持續發(fā)展掛鉤債券57億美元[12]。然而中國債券市場(chǎng)在可持續發(fā)展方面的快速增長(cháng)并未有效帶動(dòng)性別債券的發(fā)展,部分原因歸咎于市場(chǎng)對性別債券的認識度相對較低。無(wú)論是在國際上還是在中國市場(chǎng),性別債券都蘊藏著(zhù)巨大的發(fā)展潛力,因此這一機制值得進(jìn)一步探索與推進(jìn)。
(4)ESG框架內納入性別因素考量:隨著(zhù)環(huán)境、社會(huì )和治理(ESG)的評價(jià)標準和概念在中國越來(lái)越受到重視,其中與性別相關(guān)的指標也隨之受到了更廣泛的關(guān)注。部分中國企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始將與性別相關(guān)的指標,如產(chǎn)假、福利政策、女性員工、董事會(huì )成員和女性高管的比例等內容納入ESG報告中。然而,在2024年前,中國的ESG報告要求并未達到規范,也不具有強制性,因此發(fā)布ESG報告的企業(yè)數量有限,披露性別相關(guān)數據的企業(yè)更是少之又少。2024年4月,中國證監會(huì )聯(lián)合上海證券交易所、深圳證券交易所和北京證券交易所正式發(fā)布《上市公司可持續發(fā)展報告指引》要求所有上市公司最遲于2026年進(jìn)行ESG報告披露[13],在ESG報告中披露性別相關(guān)數據已經(jīng)成為一項強制性要求。盡管如表2所示,當前的性別指標僅涉及最基本的內容,但這標志著(zhù)中國上市公司在采用強制性和標準化方式披露性別相關(guān)數據方面邁出了第一步。
表2:中國ESG披露標準中的性別相關(guān)指標概要
發(fā)布機構 |
指南 |
性別相關(guān)指標 |
香港交易所 (HKEX) |
《環(huán)境、社會(huì )及管治報告指引》 |
·B1.1 按性別、雇員類(lèi)型(例如,全職或兼職)、年齡組和地區統計的員工總人數·B1.2 按性別、年齡組和地區的離職率·B3.1 按性別和雇員類(lèi)別(例如,高級管理人員、中層管理人員)統計的接受培訓的員工比例·B3.2 按性別和雇員類(lèi)別統計的每位員工完成培訓的平均小時(shí)數 |
深圳證券交易所(SZSE) |
《上市公司可持續發(fā)展報告指引》 |
第五十條 披露主體應當披露報告期內員工的總體情況,包括但不限于下列內容:(一)員工的聘用與待遇等方面的政策及執行情況,包括但不限于報告期內吸納就業(yè)、創(chuàng )造靈活就業(yè)崗位的情況,期末在職員工的性別、年齡等構成情況,報告期內支付員工工資和繳納員工社保、公司勞工糾紛、員工變動(dòng)、對靈活就業(yè)人員的權益保障、招聘錄用程序合規與公平透明情況等。 |
上海證券交易所 (SSE) |
北京證券交易所(BSE) |
三、中國性別金融發(fā)展的機遇、挑戰和建議
中國在推進(jìn)性別金融方面已取得初步進(jìn)展,但在引入為性別平等和婦女賦能(GEWE)融資方面仍具有巨大潛力,這進(jìn)一步凸顯了各利益相關(guān)方之間相互合作與協(xié)調發(fā)展的必要性。本節將全面分析中國市場(chǎng)在發(fā)展性別金融過(guò)程中存在的機遇和挑戰,為相關(guān)利益方在中國開(kāi)展性別金融創(chuàng )新的下一步發(fā)展提供短期、中期和長(cháng)期的建議。
(一)機遇
在中國,男女平等作為基本國策為在市場(chǎng)推動(dòng)性別金融的創(chuàng )新發(fā)展提供了堅實(shí)的基礎。中國將保障婦女權益納入法律法規,并發(fā)布了一系列涉及女性創(chuàng )業(yè)就業(yè)的法律法規和激勵政策,同時(shí)將消除就業(yè)性別歧視納入勞動(dòng)保障監察范圍。國務(wù)院《中國婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》進(jìn)一步強調了中國戰略規劃中對女性群體在就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟方面的戰略目標。財政部和中國人民銀行也在金融支持女性創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策上起到了促進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng )新的引領(lǐng)作用。這些舉措為推動(dòng)性別金融的創(chuàng )新奠定了良好的基礎。因此,盡管性別金融產(chǎn)品的整體發(fā)展仍處于早期階段,但法律框架和政策支持為性別金融在中國市場(chǎng)的發(fā)展提供了有力的支撐。
此外,中國相對穩定的經(jīng)濟發(fā)展也為金融體系在性別金融領(lǐng)域的創(chuàng )新奠定了堅實(shí)的基礎。得益于市場(chǎng)參與者與資產(chǎn)類(lèi)別的多樣化,中國的金融環(huán)境具備了激發(fā)創(chuàng )新和釋放重大機遇的良好條件。在這一有利環(huán)境下,債券市場(chǎng)的迅速發(fā)展,特別是GSSS債券的快速增長(cháng),為推出性別債券等創(chuàng )新金融產(chǎn)品創(chuàng )造了廣闊的空間。隨著(zhù)中國不斷推進(jìn)GSSS債券的發(fā)展,性別金融創(chuàng )新有望迎來(lái)新的發(fā)展周期,為婦女賦能和促進(jìn)經(jīng)濟包容性增長(cháng)帶來(lái)新的機遇。
隨著(zhù)綠色金融、氣候金融、普惠金融和數字金融在中國的蓬勃發(fā)展,性別金融可以依托于其他金融產(chǎn)品實(shí)現創(chuàng )新和落地,加快發(fā)展進(jìn)程。以氣候變化問(wèn)題為例,將性別視角納入氣候金融可以實(shí)現雙重效益。例如,女性群體往往面臨著(zhù)氣候變化帶來(lái)的不成比例的負面影響,而她們在氣候變化中的貢獻往往被低估。將性別金融與中國市場(chǎng)上發(fā)展較為迅速的氣候金融掛鉤,既能推動(dòng)性別金融的發(fā)展速度,同時(shí)也解決了氣候變化中面臨的性別問(wèn)題。此外,國家層面的環(huán)境、社會(huì )和治理(ESG)標準的統一和強制披露的趨勢也逐漸在為性別金融在中國市場(chǎng)的發(fā)展提供更多機遇。
(二)挑戰
在推進(jìn)中國性別金融方面的主要挑戰包括:
(1)缺乏性別統計數據。缺乏性別數據的統計和分析阻礙了將性別視角納入財政預算和投資行為的進(jìn)程。然而,如何在規范的管理下有效進(jìn)行與性別相關(guān)的信息收集、處理和分析是監管機構在發(fā)布相關(guān)政策之前需要解決的問(wèn)題。
(2)缺乏對性別金融的認知。與其他發(fā)展中國家相比,中國女性在金融資源可得性方面起點(diǎn)較高。這一優(yōu)勢尚未能充分轉化為性別金融發(fā)展的動(dòng)力,各利益相關(guān)方對于性別金融的概念及其重要性,普遍缺乏全面認知,且在部分領(lǐng)域存在誤解。這在一定程度上阻礙了中國市場(chǎng)將性別視角有效融入金融服務(wù)的各個(gè)環(huán)節,進(jìn)而制約了相關(guān)政策和金融產(chǎn)品的創(chuàng )新與進(jìn)步。
(3)缺乏主導政府機構。鑒于性別金融在當前中國市場(chǎng)難以獨立發(fā)展的現狀,納入性別視角的相關(guān)政策仍需由全國婦聯(lián)和國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì )等與女性發(fā)展相關(guān)的非金融機構牽頭推進(jìn)。然而,金融政策的制定與實(shí)施需要更具專(zhuān)業(yè)性的政府部門(mén)進(jìn)行調研、試點(diǎn)和評估,才能確保政策的實(shí)際效果。因此,在財政部或金融監管部門(mén)等相關(guān)機構設立具有主導權的工作組,是構建中國性別金融框架,推動(dòng)頂層設計和金融產(chǎn)品落地的關(guān)鍵環(huán)節。
(三)建議
盡管中國仍處于性別金融發(fā)展的早期階段,但市場(chǎng)對于相關(guān)金融實(shí)踐的興趣正在日益增加。為了進(jìn)一步促進(jìn)性別金融在中國市場(chǎng)的發(fā)展,報告針對短中長(cháng)期的發(fā)展提供了相關(guān)的建議:
(1) 短期建議
推動(dòng)性別金融發(fā)展的初期階段應致力于深化利益相關(guān)方對性別金融的認知和理解,提升性別金融在市場(chǎng)的曝光率,搭建便于交流的溝通平臺。主要舉措包括:
· 由學(xué)術(shù)和研究機構積極開(kāi)展與性別金融相關(guān)的研究和能力建設工作,提升市場(chǎng)整體對于性別金融的認知,彌補信息差距;
· 由國際組織和非政府組織發(fā)起具有業(yè)界影響力的項目和培訓活動(dòng),提升市場(chǎng)整體對于性別金融的活躍度;
· 由政府平臺或第三方構建網(wǎng)絡(luò ),聯(lián)結更多相關(guān)領(lǐng)域,例如氣候變化、普惠金融、金融數字化以及ESG推廣等方面,促進(jìn)各方積極合作和交流,為性別金融的全面發(fā)展奠定基礎。
(2) 中期建議
在提高市場(chǎng)對性別金融認知的基礎上,性別金融發(fā)展的關(guān)鍵在于通過(guò)實(shí)施有影響力的試點(diǎn)項目,促使更多金融機構自發(fā)開(kāi)展性別金融創(chuàng )新和實(shí)踐。主要舉措包括:
· 鼓勵更多利益相關(guān)方發(fā)起性別視角投資項目,在中國市場(chǎng)落地更多面向女性群體的投資活動(dòng);
· 設計創(chuàng )新型金融產(chǎn)品和服務(wù),滿(mǎn)足女性多樣化的需求,不局限于以政策為導向的優(yōu)惠利率貸款類(lèi)產(chǎn)品;
· 研究機構應針對性參與相關(guān)項目的實(shí)施,總結項目經(jīng)驗,為未來(lái)更多項目的落地提供指導和幫助。
(3) 長(cháng)期建議
性別金融的長(cháng)期發(fā)展旨在推動(dòng)社會(huì )性別預算的發(fā)展,在政策設計層面融入性別視角,形成女性友好的金融發(fā)展環(huán)境。主要舉措包括:
· 學(xué)術(shù)和研究機構應結合性別金融產(chǎn)品的成功案例及其社會(huì )影響,向相關(guān)政府部門(mén)提出倡議,推動(dòng)在政策制定過(guò)程中廣泛納入性別視角,提高女性的參與度。
· 金融監管部門(mén)應根據市場(chǎng)的實(shí)際需求,制定性別金融相關(guān)指引和標準,促進(jìn)性別金融創(chuàng )新產(chǎn)品的廣泛推廣。
· 政府部門(mén)應在財政預算分配初期,基于不同政策受益群體收集數據,深入了解不同群體在金融領(lǐng)域的現狀,通過(guò)數據分析更精準地制定金融政策,推動(dòng)普惠金融服務(wù)的有效落地。
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推動(dòng)可持續未來(lái):中國性別金融發(fā)展態(tài)勢分析報告-中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院
參考文獻
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作者:
王 遙 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長(cháng)
石 琳 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院高級研究員
周正韻 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員
Daria Gerasimenko 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理研究員
原創(chuàng )聲明
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