2018年以來(lái)，國際財務(wù)報告準則（IFRS）基金會(huì )一直積極倡導制定全球社會(huì )責任標準體系，相關(guān)工作得到了G20及世界主要國家的認可。環(huán)境、社會(huì )和治理（ESG）報告作為我國央企的“第二份財報”，披露信息主要是以央企履行高標準社會(huì )責任等非財務(wù)信息為主。所謂中央企業(yè)高標準社會(huì )責任，就是央企圍繞環(huán)境、社會(huì )和治理三大領(lǐng)域細化披露事項的趨勢，根據自身從事行業(yè)、所處環(huán)境、發(fā)展優(yōu)勢和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，詳細披露在綠色低碳轉型、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、保護員工權益等方面的社會(huì )責任信息，全面展現企業(yè)履行高標準社會(huì )責任的舉措和成效。
一、央企履行高標準社會(huì )責任的必要性
踐行社會(huì )責任是關(guān)系我國發(fā)展全局的重要理念，是突破資源環(huán)境瓶頸制約、轉變發(fā)展方式、實(shí)現可持續高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。社會(huì )責任理念，體現了我們黨對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律認識的深化，對于建設美麗中國、全面建設社會(huì )主義現代化國家具有重大的理論意義和現實(shí)意義。中國式現代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義現代化，它既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色，這也賦予了高標準社會(huì )責任理念新的內涵。這一偉大歷史進(jìn)程構成了高標準社會(huì )責任理念在中國推行的宏觀(guān)背景。
社會(huì )責任理念是對馬克思主義生態(tài)觀(guān)的繼承發(fā)展。社會(huì )責任理念是習近平生態(tài)文明思想的重要內容，深化了馬克思主義生態(tài)觀(guān)關(guān)于人與自然關(guān)系的觀(guān)點(diǎn)，打開(kāi)了人類(lèi)生存發(fā)展命題的認識視野，使馬克思主義生態(tài)觀(guān)在新時(shí)代社會(huì )責任實(shí)踐中彰顯出強大的理論力量。社會(huì )責任理念更強調人與自然的和諧共生關(guān)系。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。黨的二十大報告中提出的“加快發(fā)展方式綠色轉型”“深入推進(jìn)環(huán)境污染防治”“提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性”“積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和”等，對高標準社會(huì )責任評價(jià)指標體系提出了明確要求。
履行社會(huì )責任是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。我國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì )責任蘊含著(zhù)巨大的發(fā)展機遇和潛力。我國這樣一個(gè)規模巨大經(jīng)濟體的現代化過(guò)程涉及復雜多樣的經(jīng)濟與社會(huì )關(guān)聯(lián)，不可能依靠簡(jiǎn)單利潤導向的分散化決策獲得全局最優(yōu)，而應將履行社會(huì )責任作為重要目標之一，社會(huì )責任理念也相應成為其中重要的調節機制。
社會(huì )責任是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革。只有把社會(huì )責任的底色鋪好，才會(huì )有今后發(fā)展的高歌猛進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持貫徹新發(fā)展理念。黨的二十大報告指出，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。將環(huán)境、社會(huì )等非利潤目標納入考量的高標準社會(huì )責任理念，對于央企利潤最大化決策能起到很好的平衡制約作用，對于市場(chǎng)外部性導致的資源配置扭曲能起到很好的協(xié)調糾偏作用，有助于促進(jìn)我國共同富裕目標的實(shí)現。
社會(huì )責任理念為人類(lèi)命運共同體建設貢獻中國方案。黨的二十大報告指出，堅持和發(fā)展馬克思主義，必須同中華優(yōu)秀傳統文化相結合。高標準社會(huì )責任理念要積極地嵌入中國的文化環(huán)境，與中華優(yōu)秀傳統文化相結合，并與黨建引領(lǐng)、鄉村振興等中國特色要素相融合。推動(dòng)踐行社會(huì )責任理念的過(guò)程中，要體現大國擔當，積極倡導國際標準與世界各國國情相結合。更加積極地參與全球治理體系建設，踐行共商共建共享的全球治理觀(guān)，講好社會(huì )責任的中國故事，向世界提供踐行社會(huì )責任理念的中國示范樣本和解決方案。
二、央企履行高標準社會(huì )責任的操作性
當前，我國高標準社會(huì )責任建設快速穩步發(fā)展，取得了舉世矚目的成績(jì)?！吨醒肫髽I(yè)上市公司環(huán)境、社會(huì )及治理（ESG）藍皮書(shū)（2022）》數據顯示，我國70.4%的央企上市公司發(fā)布了獨立的ESG報告，包括社會(huì )責任報告和可持續發(fā)展報告，比全國平均水平高出41個(gè)百分點(diǎn)。2022年5月，國資委發(fā)布的《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》明確提出，力爭到2023年相關(guān)社會(huì )責任專(zhuān)項報告披露“全覆蓋”。我國以ESG為標志的企業(yè)評價(jià)新準繩迅速發(fā)展，ESG治理和實(shí)踐狀況成為我國貿易投資的重要參考標準，對中國式現代化發(fā)展產(chǎn)生了深遠而重大的影響。
基于相關(guān)研究成果，提出以下建議：
堅持以習近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)社會(huì )責任的履行。習近平生態(tài)文明思想內涵豐富、博大精深。其中，承擔社會(huì )責任是習近平生態(tài)文明思想的重要內容。我們要深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設和高標準社會(huì )責任，落實(shí)減污降碳總要求，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色低碳轉型。加快對傳統產(chǎn)業(yè)的綠色賦能，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化，積極踐行數字化和綠色化轉型，增強主導產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。穩步調整能源開(kāi)發(fā)和利用結構，推動(dòng)形成能源生產(chǎn)清潔主導、能源使用電能主導的央企社會(huì )責任發(fā)展目標格局。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，建設綠色制造體系和服務(wù)體系，為央企高標準社會(huì )責任的履行提供良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
堅持創(chuàng )新驅動(dòng)促進(jìn)社會(huì )責任的履行。央企履行高標準社會(huì )責任，必須瞄準低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，著(zhù)力構建綠色技術(shù)體系，加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，持續推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。當前我國生態(tài)文明建設進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現碳達峰碳中和要突出強調創(chuàng )新驅動(dòng)的社會(huì )責任?？萍紕?chuàng )新是走向碳中和的最終解決方案?？萍紕?chuàng )新作為一個(gè)創(chuàng )造性、風(fēng)險性、收益性并存的活動(dòng)，是高標準社會(huì )責任實(shí)現的重要促進(jìn)力量?？萍汲晒D化與應用，要與現代信息網(wǎng)絡(luò )、數字技術(shù)、數字知識等數字經(jīng)濟要素的底層支撐有機結合和無(wú)縫連接。央企要帶頭踐行高標準社會(huì )責任理念，為人類(lèi)應對氣候變化、構建人與自然生命共同體作出巨大貢獻。
堅持協(xié)調理念推動(dòng)社會(huì )責任的履行。推動(dòng)社會(huì )責任的履行，要綜合考慮生態(tài)環(huán)境保護、減少溫室氣體排放對推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的作用和影響，平衡好生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系。央企堅持處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，推動(dòng)履行社會(huì )責任，必須加快產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化力度，控制高能耗、高排放項目，既踩住能耗“雙控”的“剎車(chē)”，又加大綠色低碳轉型發(fā)展的“油門(mén)”。央企切實(shí)統籌好發(fā)展與減污降碳的關(guān)系，把握好減碳節奏，避免蜂擁而上的運動(dòng)式“減碳”，避免不考慮自身發(fā)展水平和能力而采取脫離實(shí)際的減碳行動(dòng)，同時(shí)也要防止只喊口號、不見(jiàn)行動(dòng)、不見(jiàn)效果的表面減碳行為。在實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的征程中，央企通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)和綠色驅動(dòng)，踐行社會(huì )責任理念，實(shí)現“雙碳”目標，把清潔美麗的生態(tài)環(huán)境留給子孫后代。
堅持金融扶持履行社會(huì )責任。習近平總書(shū)記明確提出，“提高參與國際金融治理能力”“全方位、多層次金融支持服務(wù)體系”“積極推進(jìn)區塊鏈和經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展”。央企應認真領(lǐng)會(huì )金融對于包括社會(huì )責任在內的經(jīng)濟社會(huì )的扶持功能。一是通過(guò)區塊鏈技術(shù)推進(jìn)社會(huì )責任數據采集，精準解決社會(huì )責任領(lǐng)域數據維度多、體量大、來(lái)源廣、采集難的難題。二是央企應利用好我國金融支持服務(wù)體系，可借助普惠金融推進(jìn)信貸數據驗證，借助綠色金融協(xié)助構建社會(huì )責任數據生態(tài)系統，借助科技金融促進(jìn)社會(huì )責任數據評估和交易。三是央企在履行高標準社會(huì )責任時(shí)，可依托或借鑒金融治理能力中的國際流動(dòng)性和全球標準化，加強高標準社會(huì )責任標準化研究，提升國際話(huà)語(yǔ)權、規則制定權和全球影響力。
本文原載于中國社會(huì )科學(xué)網(wǎng)經(jīng)濟學(xué)欄目
作者：
任國征 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員、健康金融實(shí)驗室（資源庫）主任
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