隨著(zhù)冬季奧運會(huì )和冬季殘奧會(huì )在我國的相繼舉行，我國冰雪文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)新的機遇和挑戰，面對冰雪消費熱潮的影響，我國“三億人上冰雪”“北冰南展，西擴東進(jìn)”等政策的推進(jìn)下，我國冰雪文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更進(jìn)一步，從“重競技”轉向多元化“均衡發(fā)展”，但目前我國的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然很大程度上受限于地域、基礎設施、相關(guān)人才等影響，冰雪文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍不平衡的，如何做到從“局部”向“整體”發(fā)展，利用好后冬奧時(shí)期的機遇，提升各個(gè)企業(yè)直接的核心競爭力，多地省、直轄市圍繞“十四五”規劃提出了符合自身的相關(guān)冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，但如何進(jìn)一步滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)空間文化的多元發(fā)展成為我國目前需要亟須解決的問(wèn)題。

一、我國冰雪文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策扶持

冰雪文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到多方面政策的扶持，致力于把冰雪“冷資源”轉變成“熱經(jīng)濟”，如黑龍江印發(fā)的《黑龍江省冰雪經(jīng)濟發(fā)展規劃（2022-2030年）》中提出構建“冰雪+”多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，加大冰雪文化產(chǎn)業(yè)的投資總額，做到產(chǎn)學(xué)研相互結合的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造一批自主品牌IP，塑造具有國際影響的冰雪文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐模式，領(lǐng)跑全國。根據“十四五”規劃黑龍江所提出“重點(diǎn)打造冰雪大世界、太陽(yáng)島雪博會(huì )、亞布力滑雪旅游度假區、中國雪鄉旅游區、五大連池旅游區、鏡泊湖旅游區、北極村景區等15個(gè)冰雪旅游必到必游點(diǎn)，中國一號冰雪旅游之旅、冰火主題體驗等13條冰雪精品旅游線(xiàn)路?！倍嗟匾布娂婍憫獓姨栒?，因地制宜，出臺了相關(guān)的扶持政策。

目前，我國的冰雪文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策扶持大致可以分為以下幾類(lèi)：

首先，以政府為引導，積極做好文化傳承，建立冰雪文化自信。促進(jìn)冰雪文化入校園，在中小學(xué)中普及冰雪運動(dòng)教育工作，以達到促進(jìn)人民的精神進(jìn)一步富足，做到“推動(dòng)3億人上冰雪”的目標，從根本上解決中國冰雪運動(dòng)后備人才儲備問(wèn)題，發(fā)揮體育和教育的主導作用。同時(shí)我國冰雪文化研究范式日漸豐富，探索研究領(lǐng)域也更加均衡，高校之間借用科技手段實(shí)現資源交流分享的方式越來(lái)越普及，營(yíng)造了線(xiàn)上線(xiàn)下雙向交流溝通的冰雪文化傳承和研究氛圍。

其次，打破區域壁壘，促進(jìn)“南資北上，南人北游。”我國先后提出了“到2025年，形成冰雪運動(dòng)基礎更加堅實(shí)，普及程度大幅提升，競技實(shí)力極大提高，產(chǎn)業(yè)體系較為完備的冰雪運動(dòng)發(fā)展格局”到“全面推進(jìn)冰雪運動(dòng)‘南展西擴’戰略，以京津冀為引領(lǐng)，以東北三省提升發(fā)展為基礎，發(fā)揮新疆、內蒙古等西北、華北地區的后發(fā)優(yōu)勢，帶動(dòng)南方地區協(xié)同發(fā)展，形成引領(lǐng)帶動(dòng)、三區協(xié)同、多點(diǎn)擴充的發(fā)展格局?！钡胶颖痹诒本┒瑠W會(huì )后所提出的整體布局，堅持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，落實(shí)“三區一基地”功能定位，舉全省之力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區規劃建設、冬奧會(huì )籌辦三件大事落地見(jiàn)效。增加產(chǎn)業(yè)之間合作，區域間協(xié)同發(fā)展，鼓勵各具特色的復合型冰雪旅游基地的建設。以及，吉林省依托已有的冰雪資源提出了“智能＋” 推廣行動(dòng)：推動(dòng)智能＋生活服務(wù)、智能＋公共服務(wù)， 構建生活性服務(wù)業(yè)共性服務(wù)技術(shù)支撐體系，推進(jìn)政務(wù)信息資源開(kāi)放共享。發(fā)展線(xiàn)上銷(xiāo)售、線(xiàn)上教育、線(xiàn)上醫療，拓展網(wǎng)上銷(xiāo)售，推進(jìn)實(shí)現教育、醫療優(yōu)質(zhì)資源共享。加強物流樞紐建設，加快快遞物流、冷鏈物流發(fā)展，推進(jìn)物流標準化。提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，加快文化與旅游融合、文化與創(chuàng )意融合、文化與養老融合?！爸悄?”的推廣對帶動(dòng)周邊省份相關(guān)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力幫助。

其三，以政府為主導，促進(jìn)企業(yè)之間的融資以及相關(guān)稅收紅利政策的頒布。《冰雪運動(dòng)發(fā)展規劃（2016-2025）》中提出，2025年達到20個(gè)具有高知名度和影響力的國家冰雪產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)。進(jìn)一步引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和管理模式，支持冰雪文化產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持引導資金，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)的順利轉型升級。對相關(guān)冰雪文化企業(yè)給予稅收減免或者增量留抵退稅等，以帶動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展并輻射到其他地區。北京鼓勵利用集體建設用地、符合條件的“四荒”土地、閑置地塊、疏整促地塊“見(jiàn)縫插針”建設一批小型多樣的“三大球”運動(dòng)場(chǎng)地、冰雪運動(dòng)場(chǎng)地等體育設施。支持在商業(yè)用房、舊工業(yè)廠(chǎng)房、倉儲用房、城市公園、公共綠地、樓頂等改造建設健身休閑設施。鼓勵社區與周邊中小學(xué)校共建、共享體育場(chǎng)館，支持有條件的學(xué)校體育俱樂(lè )部、社會(huì )力量承辦親子運動(dòng)會(huì )等社區體育賽事，協(xié)同推進(jìn)教育體育融合發(fā)展，培養群眾運動(dòng)氛圍。鼓勵各級各類(lèi)體育協(xié)會(huì )、業(yè)余社團和專(zhuān)項俱樂(lè )部聯(lián)盟提供公共體育服務(wù)。建立市民體育運動(dòng)水平等級標準和評定體系，實(shí)現全市經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例超過(guò)50%。

二、后冬奧時(shí)期冰雪文化產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰

后冬奧時(shí)期，我國的冰雪文化產(chǎn)業(yè)雖然得到了政府紅利政策的扶植，但也面臨著(zhù)不可忽視的挑戰。自雙奧會(huì )的相繼舉辦，我國的冰雪運動(dòng)從僅局限于北方地區逐步呈現出了全民化的熱潮，在《冰雪運動(dòng)發(fā)展規劃（2016-2025年）》所預估我國冰雪產(chǎn)業(yè)規模期望達到萬(wàn)億元。隨著(zhù)國家政策的推動(dòng)，GDP水平的不斷提升，居民冰雪文化產(chǎn)業(yè)的消費能力也日漸提升，如何將大眾熱情轉換為持久的興趣，如何進(jìn)一步促進(jìn)我國冰雪文化產(chǎn)業(yè)的穩健發(fā)展，讓冰雪消費成為常態(tài)化的選項，而不是短暫的熱潮，是我們當今所面臨的挑戰。

一方面，后冬奧時(shí)期所面臨的群眾冰雪消費熱情的回落，如何進(jìn)一步提高粉絲黏性，延續雙奧會(huì )所提倡的“科技冬奧”理念。由于我國的冰雪文化產(chǎn)業(yè)尚未擁有核心產(chǎn)業(yè)，目前我國的冰雪文化產(chǎn)業(yè)鏈基本上是有旅游+賽事+休閑娛樂(lè )相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)模式，相互影響而形成的一種具有增值功能的戰略產(chǎn)業(yè)鏈。我國冰雪裝備器材制造企業(yè)尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，對于核心的冰雪裝備器材的制造國外企業(yè)仍然占據主導地位，國內的自主研發(fā)性品牌尚未得到足夠的人力、物力、科技支持等的投入，導致多地冰雪文化產(chǎn)業(yè)趨同，產(chǎn)品運營(yíng)依托國外企業(yè)，且運營(yíng)成本過(guò)高，產(chǎn)品所帶來(lái)的持續附加值較低，與我國傳統文化的融合度尚不足夠，缺少中國特色的冰雪文化產(chǎn)業(yè)鏈構建，因此我國的冰雪文化消費者多選擇國外品牌。如何做到產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)冰雪科技，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和未來(lái)發(fā)展目標，建立各個(gè)部門(mén)之間的合作機制，搭建科技平臺尚需進(jìn)行探索。針對以上問(wèn)題進(jìn)行核心科技研發(fā)、技術(shù)水平提升和專(zhuān)項發(fā)展規劃是我國未來(lái)需要長(cháng)期探索的一條路。

另一方面，我國后備人才的需求與發(fā)展并不匹配，是造成冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩的主要因素之一。在我國的冰雪人才體系的人員等級評估尚不完善，對冰雪人才的相關(guān)保障制度也相對欠缺，復合型人才在冰雪文化產(chǎn)業(yè)建設中是十分重要的，但作為我國復合型人才的主要培養渠道的高校教育所運用的教學(xué)模式相對單一，教學(xué)內容創(chuàng )新性不足，專(zhuān)業(yè)設置相對狹窄。多層次人才的需求已經(jīng)在我國逐漸展現尤其是冰雪文化產(chǎn)業(yè)的管理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)型人才的短缺，促使我國冰雪文化產(chǎn)業(yè)多高薪聘請國外的復合人才。

同時(shí)，面對我國對冰雪運動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展側重的轉變，所帶來(lái)的各地區冰雪文化產(chǎn)業(yè)逐步面臨轉型的發(fā)展道路。冰雪文化產(chǎn)業(yè)面臨提升的挑戰，如何進(jìn)一步建立多元管理機制，逐步發(fā)展為多元企業(yè)為主導，政府宏觀(guān)調控為輔助的管理模式，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)的自主性，有效地優(yōu)化配置，是當今企業(yè)需要考慮的重點(diǎn)問(wèn)題之一，伴隨著(zhù)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化，中國冰雪文化產(chǎn)業(yè)目標的戰略性調整應當從注重市場(chǎng)擴張轉變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，而企業(yè)如何趁此機會(huì )發(fā)展創(chuàng )新其產(chǎn)品模式，推動(dòng)多元化消費體系，構建具有粉絲凝聚力的高品質(zhì)產(chǎn)品結構，仍然是我國當今冰雪文化產(chǎn)業(yè)所需要的面對的極大挑戰。

三、我國冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

針對以上我國冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰與機遇，結合我國國情、“后冬奧”時(shí)期下的冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新?tīng)顩r以及新冠肺炎疫情防控常態(tài)化之下我國冰雪文化產(chǎn)業(yè)所面對的戰略性調整，以及“十四五”規劃中對冰雪文化產(chǎn)業(yè)的新要求，給出以下幾點(diǎn)建議：

首先，我國冰雪文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展應當從重視市場(chǎng)規模擴張逐步轉向高品質(zhì)高質(zhì)量的冰雪文化產(chǎn)業(yè)建設，力求打造具有國際影響力的中國特色冰雪文化產(chǎn)業(yè)，著(zhù)眼于新的發(fā)展趨勢，推動(dòng)健康關(guān)口前移，深化體教融合、體衛融合、體旅融合。完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì )體育場(chǎng)地設施建設和學(xué)校場(chǎng)館開(kāi)放共享，提高健身步道等便民健身場(chǎng)所覆蓋面，因地制宜發(fā)展體育公園，支持在不妨礙防洪安全前提下利用河灘地等建設公共體育設施。做好科技創(chuàng )新與我國冰雪文化產(chǎn)業(yè)的有效結合，促進(jìn)企業(yè)間良性競爭，擴大海外融資，增加政府的宏觀(guān)調控，完善南方地區的冰雪文化產(chǎn)業(yè)基礎設施建設。

其二，發(fā)展具有中國內涵的冰雪文化產(chǎn)業(yè)，我國冰雪文化產(chǎn)業(yè)在近些年來(lái)呈現了井噴式的發(fā)展得益于國民對冰雪運動(dòng)的熱情以及雙奧會(huì )的舉辦，但總體而言我國的冰雪文化產(chǎn)業(yè)對中國文化的內涵挖掘并不充沛，且多數是對國外經(jīng)驗的模仿，對本土文化特色的融入尚不明晰，沒(méi)有展示出足夠的文化主義色彩。這需要進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的冰雪文化創(chuàng )新，保障學(xué)校體育課和課外鍛煉時(shí)間，以青少年為重點(diǎn)開(kāi)展國民體質(zhì)監測和干預。堅持文化教育和專(zhuān)業(yè)訓練并重，加強競技體育后備人才培養，提升重點(diǎn)項目競技水平，鞏固傳統項目?jì)?yōu)勢，挖掘具有中國故事的冰雪文化，持續推進(jìn)冰雪運動(dòng)發(fā)展，發(fā)展具有世界影響力的職業(yè)體育賽事。打造具有中華底蘊的冰雪企業(yè)，進(jìn)一步做好“冰天雪地也是金山銀山”。

其三，積極利用科技手段，建立共享冰雪人才資源庫，以及冰雪文化資源庫，創(chuàng )建冰雪藝術(shù)博物館。打造知識共享，人才共享以及冰雪文化共享的冰雪資源庫，以減輕我國由于冰雪人才不足而產(chǎn)生的諸多問(wèn)題。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和各類(lèi)消費業(yè)態(tài)緊密融合，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合發(fā)展、雙向提速。建設一批新消費體驗館，加快智能家居、智能可穿戴設備、云終端等中高端信息產(chǎn)品研發(fā)和供給。加快建設全國信息消費示范城市，完善冰雪設施，普及冰雪運動(dòng)，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現冰雪體育跨越式發(fā)展。積極引進(jìn)短道速滑、花樣滑冰、冰壺等國際頂級賽事，辦好國際雪聯(lián)單板及自由式滑雪大跳臺世界杯。集聚發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)，加快落地一批信息消費體驗中心。優(yōu)化服務(wù)消費供給，積極引進(jìn)國際化、品牌化機構。鼓勵發(fā)展健康咨詢(xún)、體育健身等健康產(chǎn)業(yè)，支持無(wú)人機競速、智能拳擊靶、在線(xiàn)健身、旱地冰球等時(shí)尚前衛體育消費，培育房車(chē)旅居、冰雪旅游等旅游消費新熱點(diǎn)。

打造融合文化商業(yè)娛樂(lè )的旅游消費集聚區，在冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，注重精神文化的富足，積極培養優(yōu)秀的冰雕民間手工藝者、冰雪藝術(shù)創(chuàng )作工作者，以及相關(guān)的冰雪文化展覽館，提升冰雪文化人才隊伍建設的多樣化。延續雙奧科技，促使產(chǎn)學(xué)研相結合，打造具有中國特色的冰雪科技研發(fā)，提升我國冰雪文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

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參考文獻

1、李艷 后冬奧時(shí)期冰雪文化旅游產(chǎn)業(yè)空間的延續：政策變遷、行動(dòng)框架及路徑選擇 體育與科技，2022年3月刊

2、邰峰、周雅、鄭宏偉 我國冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀問(wèn)題與路徑探尋 山東體育學(xué)院學(xué)報，2020年第26卷第3期

3、《黑龍江省冰雪經(jīng)濟發(fā)展規劃（2022-2030年）》速讀 黑龍江日報 2022年4月2日

4、給冰雪經(jīng)濟添上一把火 黑龍江日報 2022年4月2日

（為增進(jìn)學(xué)術(shù)交流和理論傳播，從本月起，健康金融研究文章將由每月兩期增為每周一期，照例健康類(lèi)別和養老類(lèi)別交替在每周四刊出。敬請留意和支持。）

作者：

劉 路中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院科研助理，健康金融實(shí)驗室助理，《2022健康金融報告（冰雪前沿專(zhuān)題）》撰稿人，西安美術(shù)學(xué)院藝術(shù)學(xué)理論碩士生

指導老師：

任國征 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員，健康金融實(shí)驗室（數據庫）主任、課題組組長(cháng)

原創(chuàng )聲明

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