2019-2021年青島市農民的人均可支配收入持續增長(cháng)。青島市準確落實(shí)了鄉村振興視野下的健康食品發(fā)展舉措，用科學(xué)可持續的方法一步步扎實(shí)地改善著(zhù)生態(tài)健康綠色食品生產(chǎn)狀況。青島市制定了詳細的健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，并已經(jīng)取得了良好的健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。主要包括：
（一）基于資源儲備與利用角度
青島淡水資源匱乏，存在地下水水位下降，水質(zhì)污染加深，海水入侵等問(wèn)題，水資源供需矛盾突出是非常嚴重的。青島的人均水資源約為200m3，僅為世界水平的 1/15，近年來(lái)，在青島市水利局的支持推動(dòng)下，青島堅持綠色發(fā)展，充分響應國家政策，大力發(fā)展節水灌溉。
（二）基于環(huán)境保護與生態(tài)文明角度
從生態(tài)文明角度看，農業(yè)以有機肥料代替化肥是促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的重要且必經(jīng)的途徑。近年來(lái)，為了提高科學(xué)施肥觀(guān)念，控制化肥使用量，青島市農業(yè)部門(mén)深入貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰略，實(shí)施“化肥零增長(cháng)”行動(dòng)，大力開(kāi)展有機肥替代化肥工作，推進(jìn)農業(yè)節本增效和綠色發(fā)展穩步前進(jìn)。
（三）基于科技與發(fā)展模式創(chuàng )新角度
從創(chuàng )新發(fā)展模式看，近年來(lái)，青島各區市不斷探索實(shí)用化、可操作性強的技術(shù)，實(shí)施農業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設“千人科技下鄉”行動(dòng)，改善農村農業(yè)技術(shù)服務(wù)站水平，打開(kāi)農業(yè)技術(shù)“最后一公里”，開(kāi)發(fā)綠色、高效率的糧食生產(chǎn)。
三、青島市健康食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展障礙
目前，青島市健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中受到生態(tài)環(huán)境影響，既在一定程度上危害農民基本的生存條件，也給農產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)極大挑戰，更制約了青島市鄉村振興的順利實(shí)施。經(jīng)過(guò)調研分析，青島市健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下障礙：
一是水資源緊缺與浪費嚴重并存，健康食品可持續發(fā)展環(huán)境堪憂(yōu)。農業(yè)用水耗水量大。青島市農業(yè)積極推進(jìn)集體化和規?；?jīng)營(yíng)，因此耗水量也較大，青島市農業(yè)用水量每年均不少于8億立方米 。同時(shí)農村地區滴灌等節水灌溉措施尚未普及，大部分農民未形成緊張的節水意識，采用大水漫灌的灌溉方法使水資源的浪費變得越來(lái)越嚴重。地下水開(kāi)采過(guò)度。近年來(lái)，青島市部分地區地下水位持續下降，農村地區水井出水困難。截止到 2020年4月末，青島市全市地下水平均埋深為6.57m，地下水位較去年同期下降0.75m，平原區淺層地下蓄水量較去年同期減少15077 萬(wàn) 立方米 ?？傮w來(lái)看，青島市水資源緊缺，無(wú)法滿(mǎn)足工業(yè)農業(yè)用水，青島市過(guò)度開(kāi)采地下水的現象較為嚴重?！?/p>
二是健康食品發(fā)展科技水平不足支撐。農藥、化肥施用與節水灌溉方法缺乏科學(xué)系統優(yōu)化推廣。首先，在面對嚴重病蟲(chóng)害時(shí)，農民普遍使用加大藥量來(lái)解決問(wèn)題，這往往會(huì )進(jìn)一步破壞生態(tài)平衡，不利于保護生態(tài)環(huán)境與農業(yè)綠色發(fā)展。其次，長(cháng)時(shí)間集約化，規?；霓r產(chǎn)品種植會(huì )使土壤質(zhì)量下降，農田土壤就會(huì )遭到破壞，截止 2019 年下半年，青島市酸化土壤約占總工地土壤的 15%。最后，更加節水的滴灌、噴灌等灌溉方法在使用過(guò)程中并沒(méi)有被廣泛的普及和推廣，設備仍需資金支持。
三是健康食品生產(chǎn)匯中的農業(yè)廢棄物處理與資源化利用困難。農業(yè)的發(fā)展本身與第二和第三產(chǎn)業(yè)脫離，農業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用所需成本較大，所需要的技術(shù)也要求先進(jìn)，這使得廢棄物資源利用化的成本遠遠超出普通農民與養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的承受范圍。青島市目前對農業(yè)廢棄物資源處理和利用后的產(chǎn)品沒(méi)有統一的檢驗合格標準，未形成完整的市場(chǎng)體系。農業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程推進(jìn)中，隨著(zhù)農業(yè)集約化、機械化不斷加強，農藥、化肥等大量的施加在農田中，減少了農田生物的多樣性。青島市農業(yè)生產(chǎn)大多為規?；?jīng)營(yíng)，所種植作物或因季節或地區因素，種類(lèi)單一，這使得農田的生物多樣性大大減少，容易造成生態(tài)平衡的崩潰。
四、青島市健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議
青島健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持綠色發(fā)展為導向，否則難以持續。因此，如何讓青島健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為鄉村振興提供動(dòng)力引擎，如何讓青山綠水成為發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)的自然資源，是青島鄉村振興戰略破題的關(guān)鍵所在。為此，提出以下政策建議供參考：
（一）多渠道加大健康食品的資金扶持力度。
構建耕地保護、健康食品、耕地生態(tài)補償機制，可以采用資金直發(fā)、專(zhuān)項資金、 以獎代發(fā)、績(jì)效獎勵等多種方式，激發(fā)各級政府及農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與耕地保護的內在動(dòng)力。在農業(yè)水資源利用和保護方面，開(kāi)源與節流并舉。一方面，開(kāi)發(fā)非常規用水?？梢赃m當借鑒國外通過(guò)資金扶持綠色農業(yè)的經(jīng)驗，將資金投資到生物氧化池、沙丘滲濾等工業(yè)排污、居民排污處理等技術(shù)，促進(jìn)健康食品產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。
（二）推廣健康食品產(chǎn)業(yè)中的節水農業(yè)發(fā)展。
針對青島地區地質(zhì)條件，把滴灌用水技術(shù)向大田作物推廣的同時(shí)，進(jìn)一步延伸滴灌技術(shù)應用范圍，如滴灌施肥、滴灌施藥、滴灌生長(cháng)調解等，此外可以引進(jìn)散布式灌溉、噴灑式灌溉及埋藏式灌溉技術(shù)等多樣化的節水技術(shù)，發(fā)展節水農業(yè)。加大節水技術(shù)科研投入力度，構建農作物用水動(dòng)態(tài)監測體系，借助熱脈沖等測算農作物的 需水程度、頁(yè)面溫度及環(huán)境匹配度，提供準確的農業(yè)用水數據，實(shí)現精準供水。
（三）構建研發(fā)健康食品產(chǎn)業(yè)的科技支撐體系。
研究開(kāi)發(fā)農業(yè)綠色新技術(shù)，建立農業(yè)綠色科技支持體系。青島市政府和相關(guān)部門(mén)要鼓勵和支持相關(guān)科研機構研究農業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)科學(xué)技術(shù)，盡快制定農業(yè)綠色生產(chǎn)的技術(shù)規章，促進(jìn)農業(yè)綠色的標準化。建造完整的健康食品產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立一個(gè)農業(yè)和畜牧業(yè)循環(huán)機制，根據土地提高“以地定養、以養肥地”的農牧循環(huán)水平，有效整合整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)部分。
（四）加強農業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用。
建議青島市相關(guān)部門(mén)通過(guò)成立財政資金公益項目立項，鼓勵青島市農業(yè)廢棄物資源化利用調研工作與科技攻關(guān)項目的進(jìn)行，針對不同廢棄物的相關(guān)特點(diǎn)，選擇適合青島市的廢棄物無(wú)害化處理與資源化利用方案。農業(yè)廢棄物的處理與資源化利用有成本高的障礙，需要政府制定扶持政策與補償機制，加大農業(yè)廢棄物資源化利用產(chǎn)生的人力和物化成本補貼力度。鼓勵研發(fā)農業(yè)廢棄物再回收的機制體質(zhì)，形成可持續發(fā)展的農業(yè)成產(chǎn)模式。
