新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的沖擊前所未有，從拉動(dòng)經(jīng)濟“三駕馬車(chē)”情況看，消費不足、出口萎縮，投資是最直接有效的抓手。全國人大代表，湖北省長(cháng)江產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)何大春建議，將生態(tài)環(huán)保投資納入“新基建”投資范疇，并在湖北試點(diǎn)示范，給予長(cháng)期重點(diǎn)支持?！吧鷳B(tài)環(huán)保投資既能保護‘綠水青山’的自然財富，又能創(chuàng )造經(jīng)濟財富，并為‘新基建’奠定‘人與自然和諧共生’的堅實(shí)基礎?！?/p>
生態(tài)環(huán)保投資助力“疫”后重建生態(tài)環(huán)保項目投資大、周期長(cháng)、回報具有不確定性，不少市場(chǎng)主體“望而卻步”。如湖北長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展融資規劃的首批452個(gè)重大項目中，60%以上是公益性、準公益性項目，需要政府“有形之手”制定扶持政策，引導市場(chǎng)主體積極參與投資建設。在政府投資和社會(huì )投資“兩個(gè)渠道”中，由于社會(huì )資本比較謹慎，只有加大政府投資力度，進(jìn)而穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。目前，以“鐵公機”為代表的“老基建”已經(jīng)得到很大改善，再次大規模投入既不經(jīng)濟、也不科學(xué)；以數字經(jīng)濟基礎設施建設為核心的“新基建”，由于直接投資規模有限，難以在短時(shí)間內對沖疫情影響、實(shí)現“六穩”“六?！蹦繕?，亟需在“新基建”基礎上，找到新的有效投資領(lǐng)域。何大春認為，生態(tài)環(huán)保與“新基建”對穩投資、穩增長(cháng)具有重要作用，兩者都是萬(wàn)億級以上投資規模，可以有效擴大投資、對沖疫情影響，在短期內快速穩定經(jīng)濟、穩定預期。建議設國家級的湖北江漢保護區“建議設立一個(gè)國家級的湖北江漢生態(tài)保護區，制定一攬子生態(tài)投資扶持政策?！焙笔〖仁且咔椤皼Q勝之地”，又是長(cháng)江干線(xiàn)流經(jīng)最長(cháng)的省份(1061公里)，在長(cháng)江生態(tài)保護和綠色發(fā)展中具有代表性。何大春建議，中央把湖北作為“試驗田”，在湖北人口密集、要素全面、生物多樣、經(jīng)濟快速發(fā)展的江漢平原，設立國家級的湖北江漢生態(tài)保護區，圍繞“山水林田湖草”，布局一批國家級的跨流域、跨區域的生態(tài)綜合示范性項目，探索構建“金木水火土”生態(tài)環(huán)保項目體系：“金”即綠色礦山修復項目，“木”即生態(tài)儲備林項目，“水”即水環(huán)境綜合治理項目，“火”即工業(yè)固廢處理項目，“土”即全域國土綜合整治項目，加快培育形成生態(tài)環(huán)保全鏈產(chǎn)業(yè)，設立“湖北長(cháng)江銀行”、“湖北綠色基金”等綠色金融機構，打造長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的疫后經(jīng)濟重振“湖北樣板”。何大春建議，探索一條公益性、準公益性生態(tài)項目市場(chǎng)化平衡運作的新路徑。一方面探索建立生態(tài)補償機制。統籌地區或片區建立合理有效的生態(tài)補償機制，多維度評價(jià)生態(tài)項目?jì)r(jià)值，如就業(yè)效益指標、收入分配效益指標、節約自然資源指標、環(huán)境影響指標等，對從事經(jīng)濟活動(dòng)、受益收益于生態(tài)系統和自然資源的社會(huì )主體征收生態(tài)補償，用于公益性、準公益性生態(tài)項目建設補償的補充。另一方面多途徑平衡項目收益，將公益性、準公益性生態(tài)項目建設與有經(jīng)濟收益的項目開(kāi)發(fā)或區域特許經(jīng)營(yíng)權適當讓渡等相結合，通過(guò)“項目打包、豐歉互補”，實(shí)現項目綜合平衡收益。
