當前，我國消費市場(chǎng)呈現復蘇態(tài)勢但效果未達預期，7月份社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)3.7%卻環(huán)比下降0.14%，1-7月住戶(hù)存款增加9.66萬(wàn)億元，消費者信心指數（2025年6月為88.03）遠低于2019年平均值（124.65）。中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院首席經(jīng)濟學(xué)家劉鋒教授日前接受和訊財經(jīng)采訪(fǎng)時(shí)，針對消費市場(chǎng)現狀、核心問(wèn)題及破局路徑，提出了系統性觀(guān)點(diǎn)。
一、消費市場(chǎng)核心矛盾：非“無(wú)能力”，而是“無(wú)意愿”
當前消費不足的關(guān)鍵并非居民缺乏消費能力，而是消費意愿嚴重缺失，這一結論可從兩組數據對比中得到印證：一方面，7月末住戶(hù)存款余額超160萬(wàn)億元，前七個(gè)月新增9.66萬(wàn)億元，相當于月均多存1.38萬(wàn)億元，表明居民具備一定消費基礎；另一方面，社會(huì )消費品零售總額增速乏力、消費者信心指數長(cháng)期處于低位，儲蓄率持續攀升的現象，直觀(guān)反映出人們更傾向于“存錢(qián)避險”而非主動(dòng)消費。
消費意愿缺失源于兩大核心因素：一是未來(lái)不確定性引發(fā)的“預防性?xún)π睢?。社?huì )保障體系不完善，中低收入群體抗風(fēng)險能力薄弱，“因病返貧”“中年失業(yè)”等風(fēng)險客觀(guān)存在，再疊加教育、醫療、養老“三座大山”的支出壓力，居民為應對未來(lái)潛在開(kāi)支，不得不壓縮當前消費、增加儲蓄。二是消費過(guò)程中的“障礙性因素”。中高收入群體的部分消費需求難以得到滿(mǎn)足，例如購房、購車(chē)的資格限制，迫使潛在消費者只能選擇租房、租車(chē)；食品安全事件頻發(fā)，導致不少消費者轉向進(jìn)口食品；同時(shí)，消費配套措施缺失，“維權難”問(wèn)題突出——消費者權益保護存在制度短板，違法成本低、全鏈條監管割裂、定價(jià)透明度不足等問(wèn)題，催生了“消費恐懼癥”，進(jìn)一步抑制了消費行為。
二、消費潛力釋放空間：四分之三潛力待激活，“能、敢、易”均存瓶頸
中國消費市場(chǎng)潛力巨大——14億人口、超4億中等收入群體、超1.3萬(wàn)美元的人均GDP，構成了持續擴大的消費需求基礎。而潛力難以轉化的根源，在于“能消費、敢消費、易消費”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節均存在制度性瓶頸。
“能消費”方面，購買(mǎi)力與收入分配掛鉤，重點(diǎn)群體潛力受制約?！澳芟M”的核心是居民實(shí)際購買(mǎi)力，當前收入分配結構不合理、重點(diǎn)群體消費能力受限是主要問(wèn)題。例如，初次分配中勞動(dòng)報酬占比有待提高，農民工等群體長(cháng)期面臨工資拖欠問(wèn)題，“保交樓”進(jìn)展緩慢也影響了居民財產(chǎn)性收入預期，這些都削弱了部分群體的消費基礎。
“敢消費”方面，安全感依賴(lài)穩定預期，社保兜底需強化?！案蚁M”的本質(zhì)是消費安全感與未來(lái)預期的穩定性。當前社會(huì )保障產(chǎn)品供給不足、政策持續性有待加強，居民對未來(lái)收入、教育醫療養老支出的預期不確定，只能通過(guò)增加預防性?xún)π顏?lái)規避風(fēng)險，直接抑制了消費意愿。
“易消費”方面，轉化效率受限于障礙，機制建設待完善?！耙紫M”是連接消費意愿與消費行為的關(guān)鍵橋梁，當前消費限制政策（如購房購車(chē)指標）、國內產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)不足、消費維權機制不健全等問(wèn)題，導致消費意愿難以有效轉化為實(shí)際消費行為，成為潛力釋放的“堵點(diǎn)”。
三、破局路徑：以制度性改革構建“能、敢、易”長(cháng)效機制
釋放消費潛力的根本對策是深化制度性改革，構建公平、暢通、有保障的長(cháng)效機制，重點(diǎn)從“能、敢、易”三端協(xié)同發(fā)力。
（一）“能消費”：深化收入分配改革，釋放重點(diǎn)群體潛力
優(yōu)化收入分配結構。在初次分配中提高勞動(dòng)報酬占比，健全工資合理增長(cháng)機制；在再分配環(huán)節，通過(guò)稅收、社保、轉移支付等手段調節收入差距，持續壯大中等收入群體規模，夯實(shí)消費主力軍基礎。
解決重點(diǎn)群體痛點(diǎn)。根治勞務(wù)報酬拖欠問(wèn)題，特別是農民工等群體的工資拖欠問(wèn)題，通過(guò)政策保障其穩定收入；壓實(shí)“保交樓”的民生責任，穩定居民住房財產(chǎn)性收入預期，消除消費能力提升的障礙。
（二）“敢消費”：強化社保兜底，穩定未來(lái)預期
增加社保產(chǎn)品供給。政府需加大社會(huì )保障投入，完善教育、醫療、養老等領(lǐng)域的兜底措施，減少居民對未來(lái)基本公共服務(wù)支出的擔憂(yōu)。
推出針對性民生政策。建議提高民生保障力度，例如將3歲以下嬰幼兒照護費用個(gè)稅專(zhuān)項扣除標準提升至每月3000元，同時(shí)提高育兒補貼金額并將補貼年限延長(cháng)至孩子年滿(mǎn)18周歲，通過(guò)減輕家庭育兒負擔，釋放部分消費潛力。
保持政策穩定性。政策的持續性是穩定居民預期的關(guān)鍵，需避免頻繁調整相關(guān)保障政策，讓居民對未來(lái)收入和支出形成明確、樂(lè )觀(guān)的判斷，從而減少預防性?xún)π睢?/p>
（三）“易消費”：破除消費限制，優(yōu)化消費環(huán)境
破除不合時(shí)宜消費限制。適時(shí)取消購房、購車(chē)等領(lǐng)域的限制性政策，釋放潛在消費需求，尤其是滿(mǎn)足中高收入群體的改善型消費需求。
提升產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)國內企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)水平，縮小與進(jìn)口商品的差距，滿(mǎn)足居民對高品質(zhì)消費的需求，減少“外流消費”。
健全消費維權機制。梳理消費市場(chǎng)突出問(wèn)題，修訂完善相關(guān)法律法規，加大對假冒偽劣、價(jià)格不透明等不法行為的懲治力度；探索建立消費動(dòng)態(tài)大數據監測平臺，加快消費信用體系建設，通過(guò)“法律保障+政府監管”構建安全、放心的消費環(huán)境，消除居民“消費恐懼”。
促消費的關(guān)鍵在于“找對堵點(diǎn)、用對勁”，只有通過(guò)系統性的制度性改革，同步解決“能消費、敢消費、易消費”的瓶頸問(wèn)題，才能真正恢復消費者信心，激活潛在消費需求，推動(dòng)消費市場(chǎng)實(shí)現持續、健康復蘇。
本文依據和訊財經(jīng)《四分之三的消費潛力未釋放，問(wèn)題在哪？》編輯 點(diǎn)擊閱讀原文查看采訪(fǎng)原文
相關(guān)文章：
1.IIGF首席觀(guān)點(diǎn) | 劉鋒：ESG不是道德濾鏡，而是風(fēng)險管理的進(jìn)化
2.IIGF首席觀(guān)點(diǎn) | 劉鋒：銀行 ESG 信披的估值影響——從合規到價(jià)值創(chuàng )造的轉型之路
3.IIGF首席觀(guān)點(diǎn) | 劉鋒：全經(jīng)濟范圍與全溫室氣體治理——中國2035年NDC目標的戰略意義與實(shí)踐路徑
4.IIGF首席觀(guān)點(diǎn) | 劉鋒：關(guān)于系統性應對美元穩定幣的戰略思考及政策建議
