本文梳理了國內外藍色金融的政策進(jìn)展與典型案例，指出國際組織、多邊機構在推動(dòng)藍色金融中發(fā)揮著(zhù)重要作用，而中國也在政策與市場(chǎng)層面積極布局。同時(shí)，介紹了中國農業(yè)銀行浙江省分行具體實(shí)踐，其通過(guò)創(chuàng )新金融產(chǎn)品、支持海洋清潔能源發(fā)展、發(fā)布海洋ESG行動(dòng)方案等，開(kāi)展藍色金融的實(shí)踐探索。最后，文章提出完善產(chǎn)融協(xié)同框架、豐富金融產(chǎn)品、加強風(fēng)險防控等建議，以促進(jìn)藍色金融體系的建立與發(fā)展。
關(guān)鍵詞:藍色經(jīng)濟;藍色金融;海洋產(chǎn)業(yè)
中圖分類(lèi)號：F830.2
文獻標識碼：A
文章編號:1005-0167(2025)05-0052-07
一、引言
推動(dòng)海洋經(jīng)濟可持續發(fā)展正在成為多個(gè)國家或地區的重點(diǎn)戰略，其既是提供地方經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能的重要手段，也是防范破壞性開(kāi)發(fā)、增強海洋可持續發(fā)展能力的內在要求。由此，“藍色經(jīng)濟”概念應運而生，并逐步推動(dòng)了“藍色金融”的發(fā)展，以期形成與海洋經(jīng)濟高風(fēng)險、長(cháng)周期、生態(tài)外部性顯著(zhù)等特征相適應的資金供給。當前，“藍色經(jīng)濟”與“藍色金融”的內涵與實(shí)踐仍在發(fā)展進(jìn)程中，全球不乏具備引導性的政策目標與多樣化的金融案例。本文基于藍色金融的發(fā)展、國內外實(shí)踐等進(jìn)行梳理，并以中國農業(yè)銀行浙江省分行的具體實(shí)踐為例，介紹藍色金融的具體應用，并嘗試提出推動(dòng)藍色金融體系建立的建議。
二、“藍色金融”發(fā)展概述
《聯(lián)合國 2030 年可持續發(fā)展議程》提出了“保護和可持續利用海洋及海洋資源 ”(SDG14)目標，“藍色經(jīng)濟”的概念由此形成。藍色經(jīng)濟是一個(gè)尚在發(fā)展中的概念。世界銀行將藍色經(jīng)濟定義為“可持續利用海洋資源，在保護海洋健康的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、改善生活和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統”。歐盟委員會(huì )將其定義為“與海洋和海岸有關(guān)的所有經(jīng)濟活動(dòng)，涵蓋了一系列相互關(guān)聯(lián)的既有部門(mén)和新興部門(mén)”。聯(lián)合國提出“藍色經(jīng)濟是由一系列經(jīng)濟部門(mén)和相關(guān)政策組成的，且這些部門(mén)和政策共同決定海洋資源的利用是否可持續的經(jīng)濟活動(dòng)”。目前，藍色經(jīng)濟的定義仍然是具有爭議的概念，主要是由于較難界定沿海、海洋相關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng)，以及相關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)對環(huán)境和社會(huì )造成的直接或間接影響，因此，目前全球也缺乏關(guān)于藍色經(jīng)濟的統一統計口徑，但海洋領(lǐng)域的發(fā)展從未止步。
“藍色經(jīng)濟”的發(fā)展逐步衍生出關(guān)于“藍色金融”的討論與倡議，目前“藍色金融”尚未有統一定義。2018年，在聯(lián)合國環(huán)境規劃署金融倡議(UNEPFI)主持下，歐盟委員會(huì )、世界自然基金會(huì )(WWF)等聯(lián)合發(fā)布《可持續藍色經(jīng)濟金融原則》《可持續藍色經(jīng)濟融資原則宣言》，系統提出針對可持續海洋經(jīng)濟的 14 項融資原則，包括恢復、保護或維系海洋生態(tài)系統的多樣性，強化風(fēng)險意識、提升透明性等。該原則是全球首個(gè)面向銀行、保險公司和投資者的可持續藍色經(jīng)濟融資全球指導框架，旨在促進(jìn) SDG14 的實(shí)施2022 年，世界銀行旗下國際金融公司(IFC)發(fā)布《藍色金融指引》，指出藍色金融是氣候融資的一個(gè)新興領(lǐng)域，有助于保障人們獲得清潔水、保護水下環(huán)境以及投資于可持續的水經(jīng)濟。該《指引》確定了符合條件的藍色項目類(lèi)別，將水和廢水管理、減少海洋塑料污染、海洋生態(tài)系統恢復、可持續航運、生態(tài)友好旅游或海上可再生能源等列入符合“藍色金融”投向的合格投資清單。
此外，亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)、聯(lián)合國國際契約組織(UNGC)、聯(lián)合國環(huán)境規劃署金融倡議(UNEPFI)、國際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì )(ICMA)等也分別發(fā)布了《海洋金融框架》《藍色債券發(fā)行使用指南》《潮向未來(lái):金融助力海洋可持續復蘇》《藍色金融指南》等文件或指南，提出向海洋提供金融活動(dòng)的相關(guān)目標或要求。目前來(lái)看，藍色金融的概念也將伴隨“藍色經(jīng)濟”認識的深化持續發(fā)展?；诤Ｑ蠼?jīng)濟發(fā)展尚處于探索階段，本文將從“支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融活動(dòng)”的角度圍繞藍色金融展開(kāi)進(jìn)一步談?wù)摗?/p>
三、國內外藍色金融的主要進(jìn)展
（一）國際典型國家藍色金融發(fā)展
從全球海洋資源豐富的國家或地區的政策主導方向來(lái)看，相關(guān)管理部門(mén)采取了多樣化的舉措發(fā)展海洋相關(guān)的投融資業(yè)務(wù)。2021年歐盟通過(guò)《歐洲海洋、漁業(yè)和水產(chǎn)養殖基金(EMFAF)》，重點(diǎn)支持可持續漁業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和海洋污染治理，以基金驅動(dòng)歐洲藍色經(jīng)濟發(fā)展。2022年，印度尼西亞氣候變化信托基金發(fā)布《Indonesia Blue Finance Policy Note(2022)》，其中直接提到了將設立藍色金融咨詢(xún)委員會(huì )協(xié)調國家和地方層面的藍色金融工作，通過(guò)改善政府預算管理與政策協(xié)調，為藍色金融籌資、管理與使用提供支持并且制定海洋保護區(MPAs)、公共海洋基礎設施、小微企業(yè)(SMEs)相關(guān)的融資戰略。美國通過(guò)完善海洋保險制度，降低海洋污染物排放，為海洋環(huán)境保護與可持續發(fā)展提供制度保障。日本通過(guò)完善銀行信貸管理機制，引導商業(yè)銀行對可持續發(fā)展的海洋項目提供信貸支持;同時(shí)，日本政策投資銀行作為政策性金融機構，積極為海洋發(fā)展戰略提供金融支持。
從國際金融市場(chǎng)來(lái)看，完全市場(chǎng)化的藍色金融活動(dòng)尚不普遍，國際組織多邊機構在推動(dòng)藍色金融發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。2018年世界銀行發(fā)行全球首支藍色債券，旨在7年內籌集 30 億美元支持聯(lián)合國可持續發(fā)展目標(SDG14)，資金用于海洋污染治理和公眾教育，吸引了瑞典國家養老儲備基金等歐洲機構投資;同年，世界銀行協(xié)助塞舌爾發(fā)行首個(gè)藍色主權債券，規模 1500 萬(wàn)美元，期限 10 年，資金專(zhuān)項用于擴大海洋保護區及漁業(yè)治理，成為主權國家參與藍色金融的代表性案例。國際組織還通過(guò)信托基金整合多方資源，如世界銀行發(fā)起的“PROBLUE”基金累計獲得1.5 億美元捐助，用于可持續漁業(yè)、海洋污染處理等四大領(lǐng)域，覆蓋挪威、法國等國家。國際金融公司(IFC)聯(lián)合亞洲開(kāi)發(fā)銀行等機構為青島銀行提供1.5 億美元藍色銀團貸款，專(zhuān)項支持海洋友好項目，體現國際資本對新興市場(chǎng)的定向扶持。
隨著(zhù)海洋經(jīng)濟的發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潛力開(kāi)始吸引市場(chǎng)化金融機構的投資熱情。如融資租賃因適配海洋高資本密集型產(chǎn)業(yè)，在船舶領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)租賃、融資租賃、光船租賃、定期租船等模式加快發(fā)展，預計至2030年，國際船舶租賃市場(chǎng)將以 15.5% 的復合年均增長(cháng)率擴張，綠色船舶的增速將尤為凸顯。保險機構也持續深化了有利于海洋可持續發(fā)展的保險體系，如挪威SKULD 公司采用“碳排放系數定價(jià)法”將船舶保費與碳排放掛鉤; Norwegian Hull Club、London P&I Club、Aon等公司也分別針對電動(dòng)船舶、氫動(dòng)力船只、二氧化碳儲存運輸存儲公司等提供相關(guān)保險，在上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈上，新增險種也涉及能源勘探、離岸新能源產(chǎn)業(yè)建設運營(yíng)和運輸領(lǐng)域等。
(二）中國藍色金融發(fā)展
從政策方向來(lái)看，伴隨可持續海洋經(jīng)濟體系建設力度的加強，“藍色金融”概念已經(jīng)逐步顯現。在國家層面，2018年，中國人民銀行、國家海洋局等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強海洋經(jīng)濟發(fā)展金融服務(wù)的指導意見(jiàn)》該《意見(jiàn)》是我國專(zhuān)門(mén)推動(dòng)海洋領(lǐng)域金融活動(dòng)發(fā)展的代表性政策。2020年原中國銀保監會(huì )在《關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》中提出“探索藍色債券 ”等創(chuàng )新型綠色金融產(chǎn)品。2022年,《中國綠色債券原則》進(jìn)一步將藍色債券納入綠色債券子品種，主要投向可持續型海洋經(jīng)濟領(lǐng)域用于支持海洋保護和海洋資源可持續利用相關(guān)項目。2024 年，《綠色低碳轉型產(chǎn)業(yè)指導目錄(2024 年版)》中也將海洋種質(zhì)資源的保護、海洋牧場(chǎng)的建設運營(yíng)、海洋生態(tài)的檢測評估及修復等系列活動(dòng)納入目錄范疇。在地方層面，《廈門(mén)市綠色融資企業(yè)及綠色融資項目認定評價(jià)辦法(試行)》中對綠色融資企業(yè)(項目)進(jìn)一步劃分藍色融資企業(yè)(項目)，并實(shí)行分類(lèi)管理;《廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規劃》中專(zhuān)門(mén)提出了鼓勵有條件的銀行業(yè)金融機構設立海洋金融事業(yè)部，推動(dòng)設立國際海洋開(kāi)發(fā)銀行，積極爭取以深圳前海為中心創(chuàng )建“中國藍色金融改革試驗區”等創(chuàng )新方案。整體來(lái)看，我國推動(dòng)藍色金融發(fā)展的政策正處于探索階段。
從國內金融市場(chǎng)的進(jìn)展來(lái)看，不同金融工具均開(kāi)展相關(guān)探索。在信貸領(lǐng)域，已有投向海洋 生態(tài)修復、綠色航運、可再生能源開(kāi)發(fā)及漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設的多樣化產(chǎn)品體系。如青島銀行制定《藍色資產(chǎn)分類(lèi)標準》明確7大板塊支持范圍，并創(chuàng )新推出“海洋科創(chuàng )貸”“ 遠洋漁業(yè)貸”“ 藍色鏈”等貸款產(chǎn)品。在債券領(lǐng)域，截至 2024 年，我國境內共計發(fā)行藍色債券 30只，債券規模 309.90 億 元，數量及規模約占綠色債券市場(chǎng)1%，發(fā)行人主要分布在山東、北京、遼寧、福建、江蘇、天津、廣東、上海、浙江等沿海省市或總部效應集聚地區，募集資金主要投向海上風(fēng)電項目以及海水淡化項目。不過(guò)相較于海洋經(jīng)濟的體量來(lái)看，藍色債券仍有進(jìn)一步發(fā)展的空間。
此外，融資租賃與保險在海洋相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)踐也具有典型性。華夏金租，交銀金租等租賃公司加快形成針對海上風(fēng)電裝備建設、船舶建造與升級“藍色糧倉”建設等的綜合解決方案。保險機構除生態(tài)補償與直接投資外也嘗試通過(guò)增信工具破解融資瓶頸，與信貸主導的融資模式形成“組合拳”如漁業(yè)貝類(lèi)碳匯指數保單被質(zhì)押作為增信措施，為企業(yè)提供信貸支持。
四、商業(yè)銀行藍色金融業(yè)務(wù)實(shí)踐——以農業(yè)銀行浙江省分行為例
（一）藍色金融進(jìn)展
近年來(lái)，農行浙江省分行海洋領(lǐng)域貸款總額呈上升趨勢。農行浙江省分行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“ 浙江農行”)積極響應國家政策，圍繞海洋強省建設規劃,深入挖掘區域特色產(chǎn)業(yè)融資需求，加大資源傾斜，支持海上新能源、現代海洋漁業(yè)、海洋現代服務(wù)業(yè)等特色新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以及船舶修造、遠洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工等傳統產(chǎn)業(yè)升級。截至2025年4月，海洋經(jīng)濟領(lǐng)域客戶(hù)用信余額 371 億元，比 2020 年末增長(cháng) 83.66%，其中貸款余額 354 億元，增長(cháng)85.52%。
海洋電力、海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)等是海洋產(chǎn)業(yè)中金融活躍度較高的行業(yè)。在海洋電力方面，浙江農行將支持海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展放在突出位置，加大對沿海核電、海上風(fēng)電、海上光伏等項目的支持，充分挖掘“藍色生產(chǎn)力”。截至 2025 年4月末，浙江農行支持沿海核電項目6個(gè)、海上風(fēng)電項目 16 個(gè)，合計授信額度超 600 億元。在海洋漁業(yè)領(lǐng)域，浙江農行立足海洋生物多樣性保護要求，全力支持現代化海洋牧場(chǎng)建設，服務(wù)舟山六橫全國首個(gè)海洋工程“海洋牧場(chǎng)+深遠海養殖”規劃養殖項目，助力海洋牧場(chǎng)生態(tài)馴化，推動(dòng)傳統漁業(yè)向智能化、集約化轉型，提高海產(chǎn)品產(chǎn)量和附加值浙江農行通過(guò)金融支持海洋牧場(chǎng)建設，推動(dòng)實(shí)現生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏(yíng)在海洋旅游業(yè)領(lǐng)域，浙江農行通過(guò)緊密銀政關(guān)系，深化海洋旅游產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)支持海島“美麗漁村”建設和休閑旅游開(kāi)發(fā)，為海洋旅游項目開(kāi)辟綠色通道。近年來(lái)，浙江農行為臺州黃礁島項目、嵊泗全域旅游示范縣提升項目等海島旅游項目授信近 20 億元，帶動(dòng)當地旅游產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
目前，浙江農行正通過(guò)加快優(yōu)化金融服務(wù)、盤(pán)活生產(chǎn)要素等舉措，繼續加大力度支持海洋經(jīng)濟。一方面出臺專(zhuān)門(mén)政策、制定專(zhuān)屬方案，優(yōu)化金融服務(wù)。浙江農行圍繞海洋強省建設規劃，聚焦沿?！耙粛u一功能”布局，推出《“山海協(xié)作 ” 助力山區海島縣高質(zhì)量實(shí)施方案》《關(guān)于助力嵊泗縣走海島縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路 15 條意見(jiàn)》等推動(dòng)海島縣高質(zhì)量發(fā)展的舉措，圍繞“一條魚(yú)”全產(chǎn)業(yè)鏈，定制水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、貽貝養殖產(chǎn)業(yè)等海洋經(jīng)濟專(zhuān)屬服務(wù)方案。另一方面，通過(guò)創(chuàng )新專(zhuān)門(mén)產(chǎn)品盤(pán)活生產(chǎn)要素。浙江農行推出魚(yú)類(lèi)活體、船舶、海域使用權抵押貸款等產(chǎn)品，激活海洋要素資源的價(jià)值屬性，緩解海洋產(chǎn)業(yè)客戶(hù)的融資擔保難困境。創(chuàng )新推出“馬力貸”產(chǎn)品應用漁船船體價(jià)值和馬力指標價(jià)值確定押品價(jià)值，拓寬了抵押物范圍，資金可用于漁船維護保養、燃料購買(mǎi)、漁業(yè)生產(chǎn)等，支持線(xiàn)下和線(xiàn)上審查審批,能夠高效滿(mǎn)足漁民資金需求。自 2024 年 12 月產(chǎn)品上線(xiàn)以來(lái)，半年內已服務(wù)農戶(hù)超 200 戶(hù)，發(fā)放貸款近6億元。
2024 年以來(lái)，浙江農行發(fā)布海洋ESG行動(dòng)方案，提出助力藍色循環(huán)的專(zhuān)門(mén)方針。浙江農行立足海洋生態(tài)環(huán)境治理、生物多樣性保護，在金融同業(yè)中率先發(fā)布海洋ESG行動(dòng)方案，明確了“守護一片海(美麗海灣)、打造一條鏈(產(chǎn)業(yè)鏈節能降碳)、推出一張卡(可再生材料銀行卡)、鋪設一臺機(廢舊塑料智能回收機)、共建一條路(可持續發(fā)展治理)、保衛一個(gè)家(綠色共富之家)”的“六個(gè)一”行動(dòng)目標，重點(diǎn)支持沿海重點(diǎn)海域綜合治理,圍繞“ 一灣一策”提供信貸專(zhuān)項支持政策。發(fā)揮農行金融鏈主作用，助推海洋產(chǎn)業(yè)低碳轉型，根據客戶(hù) ESG 評價(jià)提升情況給予減費讓利，引導產(chǎn)業(yè)鏈伙伴提升 ESG 理念，走可持續發(fā)展之路。與客戶(hù)合作開(kāi)展海岸線(xiàn)保護、海洋生物多樣性保護、海島居民共同富裕等各類(lèi) ESG 活動(dòng)，共建綠色共富之家。在運營(yíng)中全面融入綠色采購理念，加大回收再生物資采購占比，積極打造海洋回收塑料銀行卡，并在辦公大樓、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、銀行網(wǎng)點(diǎn)設置一定數量的廢舊塑料智能回收機，引導更多社會(huì )主體參與廢舊物資循環(huán)利用。在典型案例中浙江農行深入貫徹 ESG 行動(dòng)方案，致力于以金融手段支持海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）藍色金融特色實(shí)踐
基于海洋產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的內在要求與長(cháng)遠戰略，浙江農行以“綠色”為引領(lǐng)，積極探索發(fā)揮藍色金融對海洋經(jīng)濟牽引作用的有效路徑，逐步形成海洋產(chǎn)業(yè)可持續融資的應用實(shí)踐。
一是全力滿(mǎn)足海洋綜合性項目融資需求，推動(dòng)生態(tài)修復與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的嵊泗實(shí)踐。該項目中，浙江農行緊扣“守護一片?！睉鹇詫?，選取嵊泗縣全域旅游示范縣提升工程作為載體。圍繞生態(tài)旅游提升、生物多樣性保護等重點(diǎn)目標，建設39個(gè)子工程，主要包括碼頭改建工程、廢棄礦山治理、泗礁本島沿海風(fēng)景線(xiàn)提升、黃龍鄉環(huán)境提升、“海島公園”綠化美化、城區鄉鎮“污水零直排”、花鳥(niǎo)鄉綠化小鎮布置等。為助力該項目順利建設投產(chǎn)，浙江農行審批對該項目授信并發(fā)放固定資產(chǎn)貸款不超過(guò)6.1億元，全力滿(mǎn)足該項目的合理融資需求。2020-2024年期間，浙江農行累計投放項目貸款3億元。以金融力量助力生態(tài)旅游和海島生物多樣性保護的協(xié)同推進(jìn)。
二是產(chǎn)融多方位協(xié)同，探索海洋污染治理與資源再利用的閉環(huán)實(shí)踐。為響應國務(wù)院《中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護》白皮書(shū)要求，浙江農行積極踐行“守護一片海、打造一張卡、鋪設一臺機”海洋塑料污染治理方案。一是空間治理，浙江農行組織沿海分支機構定期開(kāi)展海灘、海島、海面、海底垃圾清理，助力打造沿海安全航道，助力現代海洋城市美麗海岸線(xiàn)建設；二是資源治理，研發(fā)全國首款海洋回收塑料材質(zhì)的環(huán)保銀行卡，全面融入綠色采購理念，支持資源循環(huán)利用；三是行為治理，在辦公大樓、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、離行網(wǎng)點(diǎn)設置塑料瓶智能回收設備，配套專(zhuān)屬海洋積分政策，對回收者予以一定的低碳積分回饋，推動(dòng)全行員工加快形成資源回收理念。
三是創(chuàng )新有利于引導海洋產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的金融產(chǎn)品，引導"藍色循環(huán)"的生態(tài)實(shí)踐。一方面創(chuàng )設ESG掛鉤貸款，發(fā)揮金融鏈主作用，創(chuàng )新“客戶(hù)捐贈+農行減費”模式，掛鉤企業(yè)ESG評價(jià)提升情況給予手續費減免優(yōu)惠，引導商業(yè)伙伴共同參與治理海洋環(huán)境。已籌集首批海洋生態(tài)保護專(zhuān)項資金30萬(wàn)元。另一方面推出“馬力貸”專(zhuān)屬產(chǎn)品，支持漁民更新漁船設備、擴大漁業(yè)生產(chǎn)規模；并推出治污差異化利率政策，參與海面和海底垃圾收集的漁船，根據回收情況給予利率優(yōu)惠。此外還發(fā)起荒島清廢”專(zhuān)項行動(dòng)，號召企業(yè)參與共同治理荒島及海洋垃圾；并申請海洋生態(tài)保護資金用于粉碎機、泡沫船等工具采購，對難以回收、對環(huán)境影響大和涉及生命安全的污染物實(shí)行荒島處置，減輕回收壓力。
五、推動(dòng)藍色金融發(fā)展的建議
（一）完善海洋經(jīng)濟產(chǎn)融協(xié)同的戰略框架
推動(dòng)藍色金融高質(zhì)量發(fā)展需立足國家海洋經(jīng)濟戰略布局，構建產(chǎn)融協(xié)同的戰略框架。一是利益相關(guān)方需深化海洋經(jīng)濟發(fā)展理念與實(shí)踐，夯實(shí)海洋經(jīng)濟發(fā)展基礎與能力，持續強化海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)、金融機構和第三方服務(wù)機構的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全海洋經(jīng)濟生態(tài)閉環(huán)，提振藍色金融發(fā)展動(dòng)力。二是政策層面需完善“藍色產(chǎn)融政策—標準—統計”協(xié)同體系，探索將藍色金融納入綠色金融統計框架，依托海洋產(chǎn)業(yè)分類(lèi)框架，健全海洋產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項信貸標準、認證規則等。三是金融機構需積極圍繞海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項金融服務(wù)創(chuàng )新，可率先針對海洋生物醫藥、高端裝備制造等戰略性新興，以及海洋船舶等綠色轉型目標明確的產(chǎn)業(yè)建立專(zhuān)項金融服務(wù)體系，通過(guò)試點(diǎn)行業(yè)引領(lǐng)，健全藍色金融綜合服務(wù)。
（二）豐富與海洋產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適宜的藍色金融產(chǎn)品
圍繞海洋經(jīng)濟產(chǎn)權要素改革與產(chǎn)業(yè)鏈升級需求，構建多層次產(chǎn)品服務(wù)體系。一是多方協(xié)作，推動(dòng)契合涉海產(chǎn)權要素改革，推動(dòng)抵質(zhì)押權創(chuàng )新。營(yíng)造有利于識別、認定海域使用權、捕撈證、岸線(xiàn)使用權等非傳統押品產(chǎn)權價(jià)值的流程，加快規范海域產(chǎn)權體系建設，創(chuàng )新押品，加強銀政擔保合作，為涉海小微市場(chǎng)主體增信，降低涉海市場(chǎng)主體融資難度。二是各類(lèi)金融機構加強協(xié)作，推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)綜合化、多元化，深化海洋全產(chǎn)業(yè)鏈、“項目+”綜合金融服務(wù)能力，加強銀行與保險、信托、風(fēng)投等機構戰略合作，通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)、供應鏈融資、產(chǎn)業(yè)集群等綜合金融服務(wù)，增強海洋綜合性項目服務(wù)能力。三是探索服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。聚焦具體項目、以深度、全面了解海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)為核心，識別項目要素；基于項目特點(diǎn)，統籌考慮期限、利率、模式等，建立針對性融資方案；以針對性融資方案為突破點(diǎn)，優(yōu)化授權審批機制，提供專(zhuān)門(mén)解決方案。通過(guò)個(gè)性化的解決方案，逐步探索可復制的海洋金融服務(wù)機制。
（三）持續深化藍色金融風(fēng)險防控體系建設與完善
持續深化對海洋經(jīng)濟風(fēng)險的認識，增強全方位綜合風(fēng)險防控能力。一是國家海洋相關(guān)管理部門(mén)等需持續健全海洋經(jīng)濟風(fēng)險相關(guān)的信息共享平臺建設與數據共享，加強基于海洋大數據平臺的風(fēng)險體系的政金企合作，為金融機構加強新型技術(shù)風(fēng)險識別應用提供支撐，提升前瞻風(fēng)險識別能力。二是金融機構要積極健全完善藍色金融的風(fēng)險對沖機制，例如針對涉海大宗商品價(jià)格波動(dòng)和國際貿易規制風(fēng)險，加強風(fēng)險對沖策略應用，降低資產(chǎn)組合風(fēng)險波動(dòng)率；常態(tài)化研究國際貿易規章和海洋法律制度，增強風(fēng)險預判處置能力。三是完善海洋巨災等綠色保險體系，適度引入再保險機制，為海洋經(jīng)濟發(fā)展與相關(guān)融資服務(wù)提供更為可靠的保險保障。
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參考文獻
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作者：
任玉潔 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院綠色金融研究中心主任
胡淑女 中國農業(yè)銀行浙江省分行
傅奕蕾 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員
李美瑤 中國農業(yè)銀行浙江省分行
