從非洲的氣候遙感衛星，到東南亞的低碳示范區，再到小島國的節能燈……自2012年中國宣布開(kāi)展氣候變化南南合作以來(lái)，這些成果看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、有實(shí)效。未來(lái)氣候變化南南合作希望達成怎樣的目標？中國有哪些可以輸出的經(jīng)驗？7月27日，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)李高就這些問(wèn)題接受了澎湃新聞（www.thepaper.cn）專(zhuān)訪(fǎng)。李高表示，在全球落實(shí)《巴黎協(xié)定》的背景下，中國將繼續落實(shí)好習近平主席提出的應對氣候變化南南合作“十百千”倡議和“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃，立足發(fā)展中國家切實(shí)需求，在力所能及的范圍內加大對最不發(fā)達國家、小島嶼國家和非洲國家等其他發(fā)展中國家應對氣候變化的支持，推動(dòng)低碳示范區建設，創(chuàng )新性設計減緩和適應氣候變化項目，豐富能力建設培訓形式和內容，繼續為全球應對氣候變化貢獻中國力量、中國智慧、中國方案。以下為專(zhuān)訪(fǎng)全文：合力應對氣候變化嚴峻挑戰澎湃新聞：在推進(jìn)全球應對氣候變化合作進(jìn)程中，開(kāi)展應對氣候變化南南合作有何意義？李高：氣候變化是國際社會(huì )共同面臨的嚴峻挑戰，需要全球合力應對。積極開(kāi)展應對氣候變化南南合作，是貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想、攜手構建“人與自然生命共同體”的具體舉措，是積極參與全球氣候治理、支持其他發(fā)展中國家提高應對氣候變化能力的重要途徑。澎湃新聞：近年來(lái)，中國實(shí)施開(kāi)展了哪些氣候變化南南合作項目？我們有哪些優(yōu)勢？李高：自2012年以來(lái)，中國通過(guò)開(kāi)展低碳示范區建設、物資援助、能力建設培訓等方式，在力所能及的范圍內為相關(guān)發(fā)展中國家應對氣候變化提供支持，幫助其提高應對氣候變化能力。截至2023年6月，中國已累計安排超過(guò)12億元人民幣用于開(kāi)展氣候變化南南合作，與39個(gè)發(fā)展中國家簽署46份氣候變化南南合作諒解備忘錄。合作建設低碳示范區。中國與老撾、柬埔寨和塞舌爾等國共同開(kāi)展低碳示范區建設，通過(guò)援助低碳物資、聯(lián)合編制低碳示范區規劃以及開(kāi)展能力建設等形式，以“物資+智力”相結合方式，促進(jìn)當地綠色、低碳和可持續發(fā)展。積極開(kāi)展物資援助項目。應對氣候變化南南合作物資援助項目兼顧氣候變化減緩和適應領(lǐng)域，遴選綠色低碳產(chǎn)品，幫助發(fā)展中國家應對氣候變化。經(jīng)統計，在清潔能源領(lǐng)域援助離網(wǎng)儲能系統和光伏并網(wǎng)系統20套、清潔爐灶1萬(wàn)臺、太陽(yáng)能LED路燈2.5萬(wàn)套、戶(hù)用光伏電源系統5.7萬(wàn)套；在低碳交通領(lǐng)域援助電動(dòng)公交車(chē)、新能源客車(chē)、卡車(chē)、小汽車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等各類(lèi)新能源車(chē)輛265輛；在節能產(chǎn)品領(lǐng)域援助節能空調3.2萬(wàn)臺、節能燈具300萬(wàn)個(gè)；在災害預警領(lǐng)域援助遙感衛星1個(gè)、氣象機動(dòng)站3個(gè)；在環(huán)境監測領(lǐng)域援助空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站10座、便攜式環(huán)境監測設備35臺。舉辦應對氣候變化能力建設培訓班。中國圍繞綠色低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)與技術(shù)、氣候投融資、適應氣候變化、氣象災害監測與預防等主題，精心策劃52期能力建設培訓班，培訓了120個(gè)發(fā)展中國家約2300名應對氣候變化領(lǐng)域的官員和技術(shù)人員，通過(guò)課堂學(xué)習、參觀(guān)考察、互動(dòng)交流等方式幫助學(xué)員全面系統了解中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)，幫助相關(guān)國家提高應對氣候變化能力。澎湃新聞：在區域合作方面又開(kāi)展了哪些工作？李高：在區域合作方面。2021年11月，在中非合作論壇第八屆部長(cháng)級會(huì )議上，中國與非洲國家共同發(fā)布《中非應對氣候變化合作宣言》，啟動(dòng)中非應對氣候變化3年行動(dòng)計劃專(zhuān)項，中國與非洲相關(guān)國家將拓寬合作領(lǐng)域，助力非洲走上自主可持續發(fā)展之路；2022年4月，中國與太平洋島國共同成立中國-太平洋島國應對氣候變化合作中心，舉辦中國-太平洋島國應對氣候變化對話(huà)交流會(huì )，對加強中國與太平洋島國應對氣候變化交流、推動(dòng)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作有重要意義；與東盟國家共同開(kāi)展中國-東盟紅樹(shù)林研究、低碳學(xué)校(社區)建設等相關(guān)工作。2022年，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯發(fā)起“全民早期預警倡議”，旨在確保到2027年底全球所有人都能享有早期氣象預警系統的保護，免受極端天氣、洪水或氣候災害事件的影響。2023年4月，生態(tài)環(huán)境部就與世界氣象組織、中國氣象局共同簽署關(guān)于支持開(kāi)展全民早期預警倡議的三方合作協(xié)議，通過(guò)援助早期預警設備物資、舉辦能力建設培訓班等方式，支持全民早期預警倡議的實(shí)施，為相關(guān)發(fā)展中國家提高應對氣候災害風(fēng)險和早期預警能力提供幫助。南南合作成果看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、有實(shí)效澎湃新聞：應對氣候變化南南合作開(kāi)展十多年取得了怎樣的成效？李高：應對氣候變化南南合作開(kāi)展十多年來(lái)，援助范圍逐步擴大，援助內容逐步豐富，南南合作成果扎實(shí)，受到黨和國家領(lǐng)導人的高度重視，也獲得國際社會(huì )和廣大發(fā)展中國家的廣泛贊譽(yù)，相關(guān)發(fā)展中國家對應對氣候變化南南合作項目給予高度評價(jià)和感謝，十年間累計收到受援國多種形式的感謝百余次。2021年4月，習近平主席在領(lǐng)導人氣候峰會(huì )上高度評價(jià)氣候變化南南合作項目，表示“中方秉持‘授人以漁’理念，通過(guò)多種形式的南南務(wù)實(shí)合作，盡己所能幫助發(fā)展中國家提高應對氣候變化能力。從非洲的氣候遙感衛星，到東南亞的低碳示范區，再到小島國的節能燈，中國應對氣候變化南南合作成果看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、有實(shí)效?！?strong>碳市場(chǎng)已累計成交碳排放配額2.40億噸澎湃新聞：我國在應對氣候變化領(lǐng)域有哪些可以輸出的經(jīng)驗？李高：無(wú)論是綠色低碳發(fā)展，碳市場(chǎng)建設，還是適應氣候變化，氣候投融資方面我們都有可以輸出的經(jīng)驗。比如，在綠色低碳發(fā)展方面。中國構建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系，采取調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、節能提高能效、完善市場(chǎng)機制、增加森林碳匯等一系列政策措施，碳排放強度顯著(zhù)下降，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續8年保持全球第一，可再生能源發(fā)展迅速，風(fēng)電、光伏裝機穩居世界第一。在碳市場(chǎng)建設方面。2021年7月，全國碳排放權交易市場(chǎng)正式上線(xiàn)，年度覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋碳排放量最大的碳市場(chǎng)，首次通過(guò)市場(chǎng)機制手段在全國范圍內將碳減排責任壓實(shí)到企業(yè)。截至2023年7月25日，碳排放配額累計成交量2.40億噸，累計成交額110.61億元，交易價(jià)格穩中有升，企業(yè)減排意識和減排能力得到有效提升。在適應氣候變化方面。中國將主動(dòng)適應氣候變化作為實(shí)施積極應對氣候變化國家戰略的重要內容，與減緩氣候變化同等重要。2022年6月，生態(tài)環(huán)境部等17個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布《國家適應氣候變化戰略2035》，推動(dòng)各地發(fā)布實(shí)施本省適應行動(dòng)指南。研究深化氣候適應型城市建設試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)青藏高原等重點(diǎn)區域適應氣候變化工作。適應氣候變化能力持續增強，全社會(huì )綠色低碳意識不斷提升。在氣候投融資方面。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部等九部門(mén)正式啟動(dòng)氣候投融資試點(diǎn)工作；2022年8月，9部門(mén)聯(lián)合公布了23個(gè)地方入選試點(diǎn)名單。生態(tài)環(huán)境部會(huì )同有關(guān)部門(mén)加大指導，定期調度進(jìn)展，截至2022年底，試點(diǎn)地方征集或儲備項目超1500個(gè)，涉及資金2萬(wàn)億元左右，引導和激勵更多資金支持綠色低碳轉型，提升了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的精準度和有效性?？梢哉f(shuō)，黨的十八大以來(lái)，特別是習近平主席對外宣布碳達峰碳中和目標以來(lái)，在習近平生態(tài)文明思想的指導下，我們積極參與全球氣候治理，成為全球氣候治理進(jìn)程中的重要參與者、貢獻者與引領(lǐng)者，為構建公平合理、合作共贏(yíng)的應對氣候變化全球治理體系作出了貢獻。澎湃新聞：在全球落實(shí)《巴黎協(xié)定》的背景下，未來(lái)氣候變化南南合作希望達成怎樣的目標？李高：在全球落實(shí)《巴黎協(xié)定》的大背景下，中國將繼續落實(shí)好習近平主席提出的應對氣候變化南南合作“十百千”倡議和“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃，立足發(fā)展中國家切實(shí)需求，在力所能及的范圍內加大對最不發(fā)達國家、小島嶼國家和非洲國家等其他發(fā)展中國家應對氣候變化的支持，推動(dòng)低碳示范區建設，創(chuàng )新性設計減緩和適應氣候變化項目，豐富能力建設培訓形式和內容，繼續為全球應對氣候變化貢獻中國力量、中國智慧、中國方案。應對氣候變化南南合作時(shí)間軸：2012年6月，溫家寶總理在聯(lián)合國可持續發(fā)展大會(huì )上宣布，中國將出資2億元人民幣，開(kāi)展為期3年的氣候變化南南合作，幫助非洲國家、最不發(fā)達國家和小島嶼國家等應對氣候變化。2014年9月，張高麗副總理在聯(lián)合國氣候峰會(huì )上表示，中國將大力推動(dòng)氣候變化南南合作，在現有基礎上把資金翻一番，建立氣候變化南南合作基金，并提供600萬(wàn)美元以支持聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)推動(dòng)應對氣候變化南南合作。2015年9月，習近平主席訪(fǎng)美期間發(fā)表的中美元首氣候變化聯(lián)合聲明，宣布中國出資200億元人民幣建立中國氣候變化南南合作基金，支持其他發(fā)展中國家應對氣候變化。2015年12月，習近平主席出席巴黎氣候變化大會(huì )時(shí)宣布實(shí)施應對氣候變化南南合作“十百千”倡議，即在發(fā)展中國家開(kāi)展10個(gè)低碳示范區、100個(gè)減緩和適應氣候變化項目及1000個(gè)應對氣候變化培訓名額，幫助其他發(fā)展中國家提高應對氣候變化能力，并在會(huì )上重申關(guān)于建立200億中國氣候變化南南合作基金的倡議。2019年4月，習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上倡議同有關(guān)國家一道實(shí)施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃，加強國際合作，共同應對氣候變化。
