廣州開(kāi)發(fā)區金融工作局關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區 廣州開(kāi)發(fā)區促進(jìn)綠色金融發(fā)展政策措施實(shí)施細則的通知
黃埔區各街道、鎮,區府屬各單位;廣州開(kāi)發(fā)區管委會(huì )直屬各單位:
《廣州市黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區促進(jìn)綠色金融發(fā)展政策措施實(shí)施細則》業(yè)經(jīng)區政府、管委會(huì )同意,現印發(fā)給你們,請認真遵照執行。執行過(guò)程中如遇問(wèn)題,請徑向區金融局反映。
廣州開(kāi)發(fā)區金融工作局
2022年11月21日
廣州市黃埔區 廣州開(kāi)發(fā)區促進(jìn)綠色金融發(fā)展政策措施實(shí)施細則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《廣州市黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區促進(jìn)綠色金融發(fā)展政策措施》(穗埔府規〔2020〕11號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本政策措施”),結合廣州市黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區實(shí)際,制定本實(shí)施細則。
第二條 注冊登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統計關(guān)系在黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區及其受托管理和下轄園區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本區”)范圍內,有健全的財務(wù)制度、實(shí)行獨立核算,且符合下列條件之一的組織機構或企業(yè)可適用本政策措施:
(一)經(jīng)國家金融監管部門(mén)批準的法人金融機構;
(二)經(jīng)國家或駐粵金融監管部門(mén)批準的金融機構分支機構;
(三)具有獨立法人資格且經(jīng)省、市地方金融監管部門(mén)批準或受地方金融監管部門(mén)監管的地方金融機構;
(四)具有獨立法人資格,從事綠色金融活動(dòng)以及與綠色金融直接相關(guān)的各類(lèi)組織機構,包括但不限于綠色金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構、社會(huì )組織(包括社會(huì )團體和民辦非企業(yè)單位,下同)以及發(fā)行綠色資產(chǎn)支持證券等綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、開(kāi)展綠色金融創(chuàng )新、開(kāi)發(fā)運營(yíng)綠色金融服務(wù)平臺等企業(yè)和單位;
(五)具有獨立法人資格的企業(yè)或綠色項目業(yè)主。
第三條 本政策措施所稱(chēng)的綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經(jīng)濟活動(dòng),即對環(huán)保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營(yíng)、風(fēng)險管理等所提供的金融服務(wù)。
第四條 本政策措施所稱(chēng)的綠色企業(yè)是指將可持續發(fā)展理念和實(shí)現環(huán)境與社會(huì )效益納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程,并取得成效的企業(yè)。企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)所屬行業(yè)屬于綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或在環(huán)境保護、社會(huì )責任和公司治理方面表現良好的企業(yè)。
第五條 本政策措施所稱(chēng)的綠色項目是指有利于支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的項目建設運營(yíng)及管理,包括產(chǎn)業(yè)園區綠色升級、綠色戰略新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)綠色化改造升級、綠色城鎮基礎設施、綠色交通基礎設施、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
第六條 享受本政策措施扶持資金的扶持對象,須簽訂相關(guān)承諾書(shū),承諾對相關(guān)扶持政策及約定已知悉。若扶持對象違反承諾的,應將所獲扶持金予以退回。
第七條 被依法依規列為失信聯(lián)合懲戒對象或上一年度受到安全、環(huán)境、質(zhì)量主管部門(mén)行政處罰、承擔刑事責任的組織機構或企業(yè),取消當年申報資格。
第二章 綠色金融組織機構
第八條 對銀行業(yè)金融機構新注冊設立或新遷入的綠色金融專(zhuān)營(yíng)機構,按以下規定申請獎勵:
(一)對設立綠色分行的,給予一次性獎勵600萬(wàn)元;
(二)對設立綠色支行、綠色金融事業(yè)部(業(yè)務(wù)中心)等綠色金融專(zhuān)營(yíng)機構的,給予一次性獎勵100萬(wàn)元。
第九條 綠色金融專(zhuān)營(yíng)機構獎勵特殊情形說(shuō)明如下:
(一)由已在本區登記注冊的銀行業(yè)金融機構營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)升級為綠色金融專(zhuān)營(yíng)機構的,按照本實(shí)施細則第八條執行;
(二)對設立多個(gè)綠色分行、綠色支行或綠色金融事業(yè)部(業(yè)務(wù)中心)等綠色金融專(zhuān)營(yíng)機構的,單個(gè)銀行業(yè)金融機構最高獎勵600萬(wàn)元。
第十條 對綠色評估認證、環(huán)境風(fēng)險評估以及與綠色金融相關(guān)的資產(chǎn)評估、信用評級、金融信息、法律服務(wù)、會(huì )計服務(wù)、金融培訓等綠色金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構或社會(huì )組織,由區金融部門(mén)按照客觀(guān)公正、鼓勵創(chuàng )新、分類(lèi)評定的原則組織開(kāi)展評定工作,從專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力、工作計劃、法人治理及規范運作四個(gè)方面進(jìn)行綜合量化評分,評定結果分為甲等、乙等、丙等、丁等四個(gè)等次,對甲等、乙等、丙等、丁等綠色金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構或社會(huì )組織分別給予一次性資助100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元。
第十一條 對獲得第十條扶持的綠色金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構或社會(huì )組織在本區內租用辦公用房且自用的,按每月每平方米50元的標準給予場(chǎng)地補貼,連續補貼3年,每年最高補貼300萬(wàn)元。
(一)實(shí)際租金未達到每月每平方米50元的,以實(shí)際租金給予補貼;
?。ǘ┳赓U期以租賃發(fā)票上載明的期限為準,補貼期限應當在本政策措施有效期內,租賃期不足3年的,補貼期限以實(shí)際租賃期為準;
(三)本政策措施所稱(chēng)的租用辦公用房是指機構或社會(huì )組織租賃且自用的房屋,不包括附屬食堂、車(chē)庫、倉庫等,辦公用房的補貼面積以房屋租賃合同上載明的面積為準。機構或社會(huì )組織享受租金補貼期間,不得擅自轉變辦公場(chǎng)地用途。已在本區購買(mǎi)土地的機構或社會(huì )組織,不再享受辦公用房補貼。
第十二條 對獲得第十條扶持的綠色金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構或社會(huì )組織在本區內購置辦公用房且自用的,按購買(mǎi)總價(jià)的10%給予一次性補貼,最高補貼800萬(wàn)元。
(一)申請購買(mǎi)辦公用房補貼的綠色金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構或社會(huì )組織,購買(mǎi)時(shí)間應當在本政策措施有效期內。本政策措施所稱(chēng)的購置辦公用房是指綠色金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構或社會(huì )組織購買(mǎi)且自用的房屋,不包括附屬食堂、車(chē)庫、倉庫等。
(二)區金融部門(mén)有權定期或不定期實(shí)地核查機構或社會(huì )組織申請補貼的辦公用房實(shí)際使用情況。
第十一條和第十二條所述場(chǎng)地補貼不超過(guò)機構或社會(huì )組織的實(shí)際支出,獲得補貼的辦公用房如在5年內(自獲得補貼之日算起)對外租售,需退回補貼。
第三章 綠色貸款
第十三條 對綠色貸款余額增量達到一定標準的銀行業(yè)金融機構給予獎勵。
(一)綠色貸款按照國家金融監管部門(mén)的有關(guān)標準進(jìn)行認定,包括流動(dòng)資金貸款、固定資產(chǎn)貸款、項目貸款、技改貸款、基建貸款、并購貸款、各類(lèi)貿易融資等銀行表內綠色信貸業(yè)務(wù),不包括銀行承兌匯票、信用證、非標準化債權投資、銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具、委托貸款等銀行表外業(yè)務(wù)。
(二)自2021年起,每年對上年度綠色貸款余額增量達到1億元(含)以上的銀行業(yè)金融機構給予獎勵。其中,綠色貸款余額增量=年末綠色貸款余額-上年末綠色貸款余額;銀行業(yè)金融機構是指區內具有法人資格的金融機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)法人機構)和其他金融機構在區內的分支機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分支機構)。
(三)對符合條件的銀行業(yè)金融機構給予分檔分段累加獎勵,每個(gè)銀行業(yè)金融機構每年獎勵最高200萬(wàn)元。標準如下:
1.綠色貸款余額增量1億元(含)以下部分,按綠色貸款余額增量的0.2%給予獎勵;
2.綠色貸款余額增量1億元以上5億元(含)以下部分,按綠色貸款余額增量的0.1%給予獎勵;
3.綠色貸款余額增量5億元以上10億元(含)以下部分,按綠色貸款余額增量的0.05%給予獎勵;
4.綠色貸款余額增量10億元以上部分,按綠色貸款余額增量的0.02%給予獎勵。
(四)法人機構、分支機構滿(mǎn)足綠色貸款余額增量獎勵條件的,由該機構提出獎勵申請。
(五)綠色貸款余額增量獎勵資金原則上撥付到申請機構,或根據銀行內部控制管理制度撥付到申請機構的相關(guān)上級管理行。
第十四條 對獲得銀行業(yè)金融機構綠色貸款的企業(yè)和項目,按其實(shí)際發(fā)生貸款金額的1%(年利率)給予貼息,貼息期限3年。企業(yè)可就多個(gè)綠色貸款合同申請貼息,單個(gè)企業(yè)每年最高100萬(wàn)元,以自然年作為計算標準。
(一)企業(yè)申請貸款貼息的貸款項目應由銀行業(yè)金融機構發(fā)出,企業(yè)與銀行簽訂貸款合同、貸款發(fā)放時(shí)間均應發(fā)生在本政策措施生效期間;
(二)1年期(含)以上的貸款合同應在貸款合同期滿(mǎn)12個(gè)月后的6個(gè)月內申請前12個(gè)月的貸款貼息,不滿(mǎn)1年的貸款合同在貸款期滿(mǎn)后6個(gè)月內一次性申請實(shí)際存續期間內的貸款貼息(計算開(kāi)始日期以貸款合同的落款日期為準);
(三)所有期限的貸款合同都應按照合同約定按期支付利息;
(四)貸款金額以貸款合同所列明且實(shí)際發(fā)生的貸款金額為準,如貸款周期內企業(yè)提前還付部分本金,則實(shí)際貸款金額按剩余本金計算,貸款貼息按實(shí)際貸款金額的1%(年利率)計算;
(五)貸款貼息期至本政策措施失效日為止。
第十五條 對獲得小額貸款公司6個(gè)月(含)期限以上貸款的綠色企業(yè)和項目,按其實(shí)際貸款發(fā)放額(不含同業(yè)拆借)的1%(年利率)給予貼息,貼息期限3年。綠色企業(yè)可就多個(gè)貸款合同申請貼息,單個(gè)綠色企業(yè)每年最高50萬(wàn)元,以自然年作為計算標準。
(一)小額貸款公司的注冊登記地應在廣東省內;
(二)綠色企業(yè)與小額貸款公司簽訂貸款合同、貸款發(fā)放時(shí)間均應發(fā)生在本政策措施生效期間;
(三)計算貼息時(shí)以貸款實(shí)際天數作為計算依據,對實(shí)際貸款期限不滿(mǎn)6個(gè)月的貸款不予貼息;
(四)1年期(含)以上的貸款合同應在貸款合同期滿(mǎn)12個(gè)月后的6個(gè)月內申請前12個(gè)月的小額貸款貼息,6個(gè)月(含)以上不滿(mǎn)1年的貸款合同在貸款期滿(mǎn)后6個(gè)月內一次性申請實(shí)際存續期間內的小額貸款貼息(計算開(kāi)始日期以貸款合同的落款日期為準);
(五)所有期限的貸款合同都應按照合同約定按期支付利息;
(六)貸款金額以貸款合同所列明且實(shí)際發(fā)生的貸款金額為準,如貸款周期內綠色企業(yè)提前還付部分本金,則實(shí)際貸款金額按剩余本金計算,貸款貼息按實(shí)際貸款金額的1%(年利率)計算;
(七)貸款貼息期至本政策措施失效日為止。
第四章 綠色債券及資產(chǎn)證券化
第十六條 對發(fā)行綠色債券融資的企業(yè)進(jìn)行獎勵。
(一)本政策措施所稱(chēng)的綠色債券是指符合中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )、中國證監會(huì )、國家發(fā)改部門(mén)、證券交易所等主管部門(mén)有關(guān)綠色債務(wù)融資工具、綠色債券發(fā)行規定等文件要求的債券。債券品種包括公司債券、企業(yè)債券、中期票據、短期融資券、超短期融資券、中小企業(yè)私募債等,以及其他由債券主管部門(mén)公布發(fā)行的新債券品種。企業(yè)成功發(fā)行的時(shí)間應發(fā)生在本政策措施生效期間。
(二)對每筆債券在存續期內給予利息補貼,貼息比例為每年累計實(shí)際付息額的10%。同一筆債券業(yè)務(wù)補貼期最長(cháng)3年。每家企業(yè)每年債券市場(chǎng)融資貼息累計不超過(guò)200萬(wàn)元,以自然年作為計算標準。
(三)債券融資業(yè)務(wù)補貼期至本政策措施失效日為止。
第十七條 對發(fā)行綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行主體進(jìn)行獎勵。
(一)綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是指符合中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )、中國證監會(huì )、國家發(fā)改部門(mén)、證券交易所等主管部門(mén)有關(guān)綠色資產(chǎn)證券化發(fā)行規定等文件要求的產(chǎn)品,具體包括綠色資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃、綠色資產(chǎn)支持票據、綠色資產(chǎn)支持證券,以及其他新型綠色資產(chǎn)證券化品種。企業(yè)成功發(fā)行的時(shí)間應發(fā)生在本政策措施生效期間。
(二)對綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行主體,按照發(fā)行金額1‰的比例予以獎勵,企業(yè)可就多筆綠色資產(chǎn)證券化項目申請獎勵,單個(gè)發(fā)行主體每年最高200萬(wàn)元。
(三)綠色資產(chǎn)證券化項目不適用綠色債券貼息。
第五章 綠色保險
第十八條 對企業(yè)購買(mǎi)綠色保險產(chǎn)品的,按以下規定給予補貼:
(一)對購買(mǎi)貸款保證保險、工程質(zhì)量潛在缺陷保險、綠色農業(yè)保險、藥品置換責任保險、碳排放配額質(zhì)押貸款保證保險等創(chuàng )新型綠色保險產(chǎn)品的,按其保費的50%給予補貼,單個(gè)企業(yè)每年最高補貼30萬(wàn)元。
(二)對購買(mǎi)環(huán)境污染責任保險、食品安全責任保險的,按其保費的30%給予補貼,單個(gè)企業(yè)每年最高補貼15萬(wàn)元。
(三)對購買(mǎi)安全生產(chǎn)責任保險的,按其保費的30%給予補貼,單個(gè)企業(yè)每年最高補貼10萬(wàn)元。
(四)對購買(mǎi)多個(gè)綠色保險產(chǎn)品的,單個(gè)企業(yè)每年最高補貼50萬(wàn)元。
(五)區金融部門(mén)統籌協(xié)調全區綠色保險工作,區生態(tài)環(huán)境部門(mén)、區住房和城鄉建設部門(mén)、區農業(yè)農村部門(mén)、區應急管理部門(mén)、區市場(chǎng)監管部門(mén)按職責與保險公司具體推進(jìn)綠色保險產(chǎn)品落地。其中,區生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責環(huán)境污染責任保險、碳排放配額質(zhì)押貸款保證保險業(yè)務(wù),區住房和城鄉建設部門(mén)負責工程質(zhì)量潛在缺陷保險業(yè)務(wù),區農業(yè)農村部門(mén)負責綠色農業(yè)保險業(yè)務(wù),區應急管理部門(mén)負責安全生產(chǎn)責任保險業(yè)務(wù),區市場(chǎng)監管部門(mén)負責食品安全責任保險、藥品置換責任保險業(yè)務(wù),區金融部門(mén)負責貸款保證保險業(yè)務(wù)。
(六)保險公司負責綠色保險產(chǎn)品的承保、出單及補貼申報工作;企業(yè)只需向保險公司支付總保費中非補貼部分應繳保費,剩余的30%或50%保費補貼,由保險公司按要求向區金融部門(mén)申請,補貼金額由區金融部門(mén)按季度為節點(diǎn)一次性撥付給出單保險公司。保險公司為投保企業(yè)提供保單及發(fā)票,上述補貼方式保險公司應在出具保單時(shí)予以標明。
第十九條 對引入保險資金支持綠色企業(yè)或項目發(fā)展的保險業(yè)金融機構給予獎勵。
(一)保險業(yè)金融機構包含保險資產(chǎn)管理公司、財產(chǎn)保險公司等符合監管部門(mén)要求的機構,保險資金支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形式包括通過(guò)債權投資計劃、股權投資計劃、資產(chǎn)支持計劃、私募股權基金、產(chǎn)業(yè)基金、綠色信托、綠色PPP等形式,直接參與綠色項目投資建設;
(二)對保險業(yè)金融機構引入保險資金支持綠色企業(yè)或項目發(fā)展的,按其當年對綠色企業(yè)或項目通過(guò)第(一)項規定的形式新增引入保險資金總額的0.01%給予獎勵,每個(gè)保險機構每年最高200萬(wàn)元;
(三)引入保險資金的獎勵資金原則上撥付至申請機構或根據保險業(yè)金融機構內部控制管理制度撥付至申請機構的相關(guān)上級管理單位。
第六章 綠色基金
第一節 綠色產(chǎn)業(yè)引導基金總則
第二十條 綠色產(chǎn)業(yè)引導基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“引導基金”),是指圍繞綠色企業(yè)和項目的資金需求,由區政府、管委會(huì )出資設立,并按市場(chǎng)化方式運作的政策性引導基金。
第二十一條 引導基金按照“政府引導、市場(chǎng)運作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險”原則進(jìn)行設立和運作,發(fā)揮政府引導作用。鼓勵子基金管理機構積極建立符合綠色投資或ESG投資規范的長(cháng)效機制。
第二十二條 引導基金應支持投資于綠色企業(yè)或項目的子基金,重點(diǎn)為提高能效、降低排放、清潔與可再生能源、環(huán)境保護及修復治理、循環(huán)經(jīng)濟等企業(yè)或項目發(fā)展壯大提供資本支撐。
第二十三條 引導基金由區財政部門(mén)根據區金融部門(mén)編報的預算計劃,結合綠色項目情況、引導基金運作績(jì)效等予以適度安排。
第二節 引導基金運作模式
第二十四條 引導基金通過(guò)與社會(huì )資本合作設立或增資參股子基金的模式運作,重點(diǎn)投向能產(chǎn)生環(huán)境效益、降低環(huán)境成本與風(fēng)險的綠色企業(yè)和項目。
子基金的組織形式根據實(shí)際情況,可采用有限合伙制或公司制。在采用有限合伙制形式下,引導基金以有限合伙人(LP)身份出資參與子基金;在采用公司制形式下,引導基金以股東身份參與子基金。
第二十五條 區金融部門(mén)負責指導引導基金受托管理機構組織開(kāi)展項目申報、專(zhuān)家評審、盡職調查等工作,研究確定支持項目名單,下達資金計劃,并對引導基金運行情況進(jìn)行監督,推進(jìn)引導基金政策目標的實(shí)現。
區財政部門(mén)會(huì )同區金融部門(mén)聯(lián)合下達資金計劃,并配合區金融部門(mén)對具體項目實(shí)施及其資金的使用情況進(jìn)行監督檢查和績(jì)效評價(jià)。
第三節 引導基金受托管理機構
第二十六條 區金融部門(mén)負責遴選符合條件的機構,經(jīng)區政府、管委會(huì )批準后,作為引導基金受托管理機構。引導基金受托管理機構按照相關(guān)法律法規、區政府、管委會(huì )有關(guān)要求及委托管理協(xié)議約定,對引導基金進(jìn)行管理。
第二十七條 引導基金受托管理機構的職責主要包括:
(一)對引導基金申報機構開(kāi)展材料審查、專(zhuān)家評審、盡職調查、入股談判,簽訂合伙協(xié)議或公司章程等相關(guān)法律文本;
(二)代表引導基金以出資額為限對子基金行使出資人權利并承擔相應義務(wù),并嚴格按照《中華人民共和國合伙企業(yè)法》或《中華人民共和國公司法》等相關(guān)法律法規以及區政府、管委會(huì )有關(guān)要求,有效履行引導基金投后管理職責,監督子基金投向;
(三)定時(shí)向區金融部門(mén)、區財政部門(mén)書(shū)面報告子基金運作情況、股本變化情況、資產(chǎn)負債情況、投資損益情況,對可能影響投資者權益的其他重大情況及時(shí)報告。
第二十八條 引導基金受托管理機構應選擇符合條件的商業(yè)銀行作為托管銀行開(kāi)設引導基金專(zhuān)戶(hù),并對受托管理的引導基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。托管銀行依據托管協(xié)議負責賬戶(hù)管理、資金清算、資產(chǎn)保管等事務(wù),對投資活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監管。托管銀行應符合以下條件:
(一)經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)核準認定具有基金托管資格;
(二)近三年以上保持良好的財務(wù)狀況,無(wú)受過(guò)行政主管機關(guān)或司法機關(guān)重大處罰的不良記錄。
第四節 子基金投資管理
第二十九條 子基金須在本區注冊。每支子基金實(shí)繳資金總額不低于5000萬(wàn)元;引導基金出資額不高于1億元。所有投資者均以貨幣形式出資,引導基金在子基金完成注冊手續且社會(huì )資本出資人完成實(shí)繳出資后,再按照合伙協(xié)議或公司章程約定繳付至子基金賬戶(hù)。若其他出資人的出資額未在所簽署的法律文件中約定的期限內到位,則引導基金受托管理機構有權不予出資。
第三十條 子基金的發(fā)起設立、投資管理、業(yè)績(jì)獎勵等按照市場(chǎng)化方式獨立運作,自主經(jīng)營(yíng),自負盈虧。
第三十一條 引導基金出資設立子基金,出資比例不超過(guò)子基金規模的20%,且不作為第一大出資人或股東。
第三十二條 子基金對單個(gè)企業(yè)(包括受同一實(shí)際控制人實(shí)際控制企業(yè))的投資金額原則上不超過(guò)子基金實(shí)繳規模的20%。
第三十三條 子基金投資須聚焦綠色企業(yè)或項目,投資于綠色企業(yè)或項目的金額不低于子基金實(shí)繳資金規模的60%。
鼓勵引導基金與包括港澳資本在內的境外資本合作設立子基金。
第三十四條 子基金投資于區內綠色企業(yè)或項目的金額不低于引導基金對子基金實(shí)際出資額的1.5倍。對屬于以下情形的,可以納入返投金額計算范圍:
(一)直接投資區內法人企業(yè);
(二)投資的區外企業(yè)以股權投資方式投資區內已有法人企業(yè);
(三)子基金管理人在管的其他基金新增投資區內法人企業(yè)(依據本項認定的返投金額不超過(guò)子基金應返投總額的50%);
(四)投資的區外法人企業(yè)遷入區內落戶(hù);
(五)投資的區外企業(yè)作為控股股東(持股比例大于50%)在區內投資新設法人企業(yè);
(六)子基金管理人在管的其他基金投資的區外企業(yè)遷入區內落戶(hù)或在區內新設法人企業(yè)。
依據本條第(四)(五)(六)項遷入區內或區內新設的法人企業(yè)須簽訂相關(guān)承諾書(shū)。
依據本條第(五)(六)項在區內新設法人企業(yè)認定的子基金返投金額=子基金所投區外企業(yè)持有區內新設法人企業(yè)的股權比例×區內新設法人企業(yè)實(shí)繳注冊資本,最高不超過(guò)子基金對區外企業(yè)的投資額。
第三十五條 子基金投資限制和業(yè)務(wù)禁止:
(一)投資于其他股權投資基金;
(二)從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù);
(三)投資二級市場(chǎng)股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、保險計劃及其他風(fēng)險較高的金融衍生品;
(四)向任何第三方提供贊助、捐贈(經(jīng)批準的公益性捐贈除外);
(五)吸收或變相吸收存款,或向第三方提供貸款和資金拆借;
(六)進(jìn)行承擔無(wú)限連帶責任的對外投資;
(七)發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金;
(八)其他國家法律法規禁止從事的業(yè)務(wù)。
第五節 引導基金申報機構
第三十六條 引導基金申報機構原則上為股權投資類(lèi)企業(yè)(含創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)企業(yè)),由其依法依規負責募集社會(huì )資本。申報機構除滿(mǎn)足相關(guān)法律要求外,還須符合以下條件:
(一)企業(yè)已依法完成工商登記,企業(yè)設立年限滿(mǎn)1年,符合《私募投資基金監督管理暫行辦法》(中國證監會(huì )令105號)、《創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(國家發(fā)改委等十部委令第39號)等相關(guān)規定,已在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )或創(chuàng )投備案管理部門(mén)完成備案;
(二)以貨幣實(shí)繳注冊資本1000萬(wàn)元以上或其基金管理規模10億元以上;
(三)具有股權投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗,至少有2個(gè)投資成功案例,或在擬設立的子基金投資領(lǐng)域有優(yōu)秀的投資案例。
第三十七條 申報機構可直接作為子基金的基金管理人,也可指定或新設立實(shí)際控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)作為子基金的基金管理人。在采用有限合伙制形式下,基金管理人為子基金的普通合伙人(GP);在采用公司制形式下,基金管理人為有限責任公司承擔管理職責的股東。
子基金的基金管理人須符合以下條件:
(一)企業(yè)已依法完成工商登記,以貨幣實(shí)繳注冊資本500萬(wàn)元以上;
(二)主要負責人具有豐富基金管理運作經(jīng)驗,并已取得良好的管理業(yè)績(jì),且至少有4名具有5年以上股權投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專(zhuān)職高級管理人員;
(三)企業(yè)管理和運作規范,具有嚴格合理的投資決策程序和風(fēng)險控制機制,按照國家企業(yè)財務(wù)、會(huì )計制度規定,有健全的內部財務(wù)管理制度和會(huì )計核算辦法;
(四)出資不低于子基金規模的1%。
第六節 子基金組建程序
第三十八條 區金融部門(mén)按照以下程序從申報機構中遴選符合條件的合作機構并組建子基金:
(一)申報。區金融部門(mén)會(huì )同引導基金受托管理機構研究制定并發(fā)布當年申報指南。申報機構根據申報指南的規定和要求編制并報送申報材料。
(二)審查審核。區金融部門(mén)初審后,轉送引導基金受托管理機構。引導基金受托管理機構組織開(kāi)展材料審查、專(zhuān)家評審、盡職調查、擬定擬合作機構(子基金管理人)及意向出資限額名單等工作,并與擬合作機構(子基金管理人)進(jìn)行談判,草擬合伙協(xié)議或公司章程等相關(guān)法律文件。引導基金受托管理機構向區金融部門(mén)報送《引導基金申報審批表》以及相關(guān)評審材料,區金融部門(mén)初步確定引導基金擬合作機構(子基金管理人)名單。
(三)公示。區金融部門(mén)將初步確定的引導基金擬合作機構(子基金管理人)名單,向社會(huì )公示7天,對公示中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行核查并提出意見(jiàn)。
(四)審定。公示無(wú)異議或異議經(jīng)核實(shí)不成立后,區金融部門(mén)將引導基金擬合作機構(子基金管理人)名單上報區政府、管委會(huì )審定。
(五)簽署協(xié)議。根據區政府、管委會(huì )批復的引導基金擬合作機構(子基金管理人)名單,引導基金受托管理機構按照公司內部程序,與引導基金擬合作機構、子基金管理人簽訂合伙協(xié)議或公司章程等相關(guān)法律文件。
(六)資金撥付。區金融部門(mén)與引導基金受托管理機構簽訂委托管理協(xié)議,并負責將年度引導基金出資撥付至引導基金受托管理機構,由引導基金受托管理機構督促子基金在規定的時(shí)間內完成募資和設立,按有關(guān)規定履行引導基金出資手續。
(七)投后管理。引導基金受托管理機構應制定引導基金投后管理細則,確保子基金實(shí)現引導基金政策目標。
(八)退出回收。子基金存續期內,引導基金受托管理機構可對子基金所投個(gè)別項目退出后(非整體退出)回收到引導基金托管專(zhuān)戶(hù)的資金進(jìn)行滾動(dòng)投資。引導基金整體退出子基金時(shí),引導基金受托管理機構在轉讓股份(含回收的股息、股利)法定審批程序完成后,將轉讓股份回收的資金撥入托管專(zhuān)戶(hù)。經(jīng)區金融部門(mén)、財政部門(mén)同意,引導基金受托管理機構計提效益獎勵后,投資收益和利息部分應按照財政國庫管理制度有關(guān)規定及時(shí)足額上繳國庫,剩余本金部分應交還區金融部門(mén),由區金融部門(mén)征得區財政部門(mén)同意后,滾動(dòng)用于引導基金出資。
第七節 引導基金退出機制
第三十九條 子基金的存續期原則上不超過(guò)10年。存續期滿(mǎn)確需延長(cháng)的,須經(jīng)區政府、管委會(huì )批準。
第四十條 在子基金按照前述條款約定完成返投且有受讓人的情況下,引導基金可適時(shí)退出子基金,其他出資人享有優(yōu)先受讓引導基金份額的權利。引導基金退出前,子基金已實(shí)現的盈利,引導基金應按照出資份額獲取相應的分紅后,按以下方式退出:
(一)引導基金受托管理機構所持有子基金份額在4年以?xún)龋ê?年)的,轉讓價(jià)格參照引導基金原始投資額確定。
(二)引導基金受托管理機構所持有子基金份額在4年以上6年以?xún)龋ê?年)的,如累計分紅高于5年期LPR(貸款市場(chǎng)報價(jià)利率)計算的利息,轉讓價(jià)格參照引導基金原始投資額確定;如累計分紅不足5年期LPR計算的利息,則轉讓價(jià)格不低于原始投資額加上5年期LPR計算的利息與累計分紅的差額之和;前述5年期LPR以引導基金退出子基金時(shí)人民銀行公布的最近一期數值為準。
(三)引導基金受托管理機構所持有子基金份額超過(guò)6年的,轉讓價(jià)格按公共財政原則和引導基金的運作要求,按照市場(chǎng)化方式退出。
第四十一條 子基金在發(fā)生清算(包括解散和破產(chǎn))時(shí),按照法律程序清償債權人的債權后,剩余財產(chǎn)按照同股同權原則分配。
第四十二條 引導基金受托管理機構應與引導基金合作機構、子基金管理人在合伙協(xié)議、公司章程等法律文件中約定,有下列情形之一的,引導基金可無(wú)須其他出資人同意,選擇退出:
(一)子基金合伙協(xié)議或公司章程簽署后超過(guò)一年,未按規定程序和時(shí)間要求完成設立手續;
(二)政府出資撥付子基金賬戶(hù)一年以上,基金未開(kāi)展投資業(yè)務(wù);
(三)基金投資領(lǐng)域和方向不符合政策目標;
(四)基金未按章程約定投資;
(五)其他不符合章程約定情形。
第八節 激勵約束
第四十三條 子基金管理機構按市場(chǎng)規律提取一定比例的管理費用。管理費用由引導基金受托管理機構和其他出資人共同按子基金合伙協(xié)議或公司章程約定向子基金管理機構支付,引導基金受托管理機構支付部分可從引導基金中列支。年度管理費用與子基金投資收益掛鉤,一般不超過(guò)子基金實(shí)繳注冊資本的2.5%,具體標準在合伙協(xié)議或公司章程中明確。
第四十四條 引導基金受托管理機構對受托管理的引導基金收取日常管理費,管理費在區金融部門(mén)年度預算中安排,每半年支付50%。區金融部門(mén)會(huì )同區財政部門(mén)對引導基金受托管理機構按年度進(jìn)行考核,根據考核結果確定管理費用比例,具體標準如下:
(一)引導基金考核結果為優(yōu)秀等次,年度引導基金管理費用比例根據引導基金投資子基金累計實(shí)繳出資額分別核定為:1億元及以下、1至5億元(含5億元)、5億元以上分別按1.2%、1%、0.8%的反向遞減;
(二)引導基金考核結果為合格等次,年度引導基金管理費用比例根據引導基金投資子基金累計實(shí)繳出資額分別核定為:1億元及以下、1至5億元(含5億元)、5億元以上分別按1%、0.8%、0.6%的反向遞減;
(三)引導基金考核結果為不合格等次,年度引導基金管理費用按照考核結果合格等次管理費用減半支付。
第四十五條 子基金投資收益的一定比例,作為效益獎勵用于激勵引導基金受托管理機構。效益獎勵采取“先回本后分利”的原則,按照收益(回收資金+累計分紅-本金)的20%核定。
子基金返投金額達到引導基金參股子基金實(shí)際出資額1.5-2倍(含2倍)時(shí),將子基金投資收益的10%獎勵給子基金管理機構。
子基金返投金額達到引導基金參股子基金實(shí)際出資額超過(guò)2倍時(shí),將子基金投資收益的20%獎勵給子基金管理機構。
第四十六條 引導基金受托管理機構連續兩年考核結果不合格的,停發(fā)當年效益獎勵;連續三年考核結果不合格的,區金融部門(mén)可另行公開(kāi)遴選符合條件的管理機構。
第四十七條 引導基金受托管理機構應與引導基金合作機構(子基金管理人)在合伙協(xié)議或公司章程等法律文件中約定如下內容:引導基金受托管理機構對子基金投資項目相關(guān)事宜進(jìn)行前置合規性審查;派出代表進(jìn)入子基金管理機構的投資決策委員會(huì ),不參與子基金管理機構經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和日常管理,但在子基金違法、違規和偏離政策導向的情況下,可行使一票否決權。
第四十八條 子基金完成約定返投金額,且子基金實(shí)際投資金額超過(guò)實(shí)繳資金規模的70%后,方可在下一年度再次申報引導基金。
第九節 監督檢查
第四十九條 子基金應選擇經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)核準認定具有基金托管資格,且在區內有分支機構的商業(yè)銀行進(jìn)行托管。
第五十條 引導基金實(shí)行定期報告制度。引導基金受托管理機構應在每半年結束30日內向區金融部門(mén)、區財政部門(mén)書(shū)面報告引導基金使用情況。主要包括:
(一)子基金投資運作情況;
(二)引導基金的撥付、退出、收益、虧損情況。
第五十一條 引導基金績(jì)效評價(jià)按照基金投資規律和市場(chǎng)化原則,從整體效能出發(fā),對引導基金政策目標、政策效果進(jìn)行綜合績(jì)效評價(jià),不對單支子基金或單個(gè)項目盈虧進(jìn)行考核。
第五十二條 建立引導基金管理運作容錯機制,對已履行規定程序作出投資決策且勤勉盡責未謀取私利的,如因不可抗力、政策變動(dòng)或發(fā)生市場(chǎng)(經(jīng)營(yíng))風(fēng)險等因素造成投資損失的,不追究決策機構、受托管理機構責任,不作負面評價(jià)。
第五十三條 引導基金運行中發(fā)生違法違規、投資項目退出可能遭受重大損失等重大問(wèn)題,引導基金受托管理機構應當在發(fā)現后3日內,向區金融部門(mén)、區財政部門(mén)書(shū)面報告。
第五十四條 區金融部門(mén)定期向區政府、管委會(huì )報告引導基金運作情況。對監管中發(fā)現引導基金受托管理機構存在或可能存在失職等問(wèn)題和隱患的,區金融部門(mén)應當向引導基金受托管理機構提出書(shū)面整改意見(jiàn)或質(zhì)詢(xún)。經(jīng)認定為違法、失職行為的,引導基金受托管理機構依法對造成的損失承擔相應的法律責任。
第七章 綠色企業(yè)上市掛牌
第五十五條 對在境內外資本市場(chǎng)上市的綠色企業(yè)分階段給予總額800萬(wàn)元補貼。
(一)本政策措施所稱(chēng)的境內外資本市場(chǎng)是指國內資本市場(chǎng)(上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所)及境外資本市場(chǎng)(包括但不限于香港、新加坡、美國及上級金融主管部門(mén)認定的境外證券交易市場(chǎng))。上市綠色企業(yè)是指在境內外資本市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行股票并上市的綠色企業(yè)。
(二)對在滬深證券交易所上市的綠色企業(yè),分階段給予總額800萬(wàn)元補貼,綠色企業(yè)同時(shí)符合多個(gè)階段補貼條件的,可一次性申請對應補貼。
1.在區內完成股份制改造并與證券公司等輔導保薦機構簽訂上市工作協(xié)議(不含“新三板”以及其他與上市無(wú)關(guān)的顧問(wèn)協(xié)議等)的,可給予100萬(wàn)元補貼。其中,股份制改造以及與證券公司簽約工作應在本政策措施有效期內在區內完成,且兩者間隔時(shí)間不超過(guò)3年。享受過(guò)我區“新三板”掛牌補貼扶持以及廣東股權交易中心掛牌股份制企業(yè)補貼的企業(yè),不再享受本股份制改造并簽約的補貼。
2.完成證券主管部門(mén)輔導驗收工作的,可給予200萬(wàn)元補貼。
3.首次公開(kāi)發(fā)行股票并成功上市的,可給予500萬(wàn)元補貼。
4.輔導驗收工作在區外完成后再將工商、稅務(wù)、統計關(guān)系新遷入本區,并納入本區統計口徑的企業(yè),須待綠色企業(yè)成功上市后,一次性給予700萬(wàn)元補貼。
(三)對在北京證券交易所上市的綠色企業(yè),分階段給予總額800萬(wàn)元補貼,綠色企業(yè)同時(shí)符合多個(gè)階段補貼條件的,可一次性申請對應補貼。
1.對成功在新三板掛牌、進(jìn)入創(chuàng )新層的區內企業(yè)給予總額150萬(wàn)元補貼,具體參照本章第五十六條;
2.新三板創(chuàng )新層企業(yè)完成證券主管部門(mén)輔導驗收工作的,可給予200萬(wàn)元補貼;
3.首次公開(kāi)發(fā)行股票并成功上市的,可給予450萬(wàn)元補貼;
4.因新三板分層制度調整而未享受新三板創(chuàng )新層補貼的企業(yè),待企業(yè)成功在北京證券交易所上市后,按差額補足企業(yè)上市補貼金額;
5.對新三板精選層企業(yè)平移成為北京證券交易所上市公司的,按差額補足企業(yè)上市補貼金額;
6.區外新三板企業(yè)將登記注冊、稅務(wù)、統計關(guān)系新遷入本區,并納入本區統計口徑的,參照本章第五十六條進(jìn)行補貼。待企業(yè)成功在北京證券交易所上市后,按差額補足企業(yè)上市補貼金額。
(四)本政策措施有效期內在境外指定證券交易所(香港聯(lián)交所、新加坡交易所、納斯達克證券交易所、紐約證券交易所以及與本區有合作關(guān)系的其他證券交易場(chǎng)所,下同)直接上市的綠色企業(yè),待企業(yè)成功上市后,可給予700萬(wàn)補貼。
(五)本政策措施有效期內在境外指定證券交易所間接上市的綠色企業(yè),分階段給予總額700萬(wàn)元補貼,企業(yè)同時(shí)符合多個(gè)階段補貼條件的,可一次性申請對應補貼。
1.上市公司注冊于海外,招股說(shuō)明書(shū)等上市文件載明境內總部為本區綠色企業(yè),上市公司與該本區企業(yè)存在控股關(guān)系或協(xié)議關(guān)系,且本區企業(yè)位于公司架構境內首層的,可給予200萬(wàn)元補貼。申請本項補貼時(shí)國家對境內企業(yè)境外發(fā)行證券和上市備案管理有規定的,境內總部的認定從其規定。
2.上市公司在上市后且在本政策措施有效期內,其位于本區內的全資、控股、協(xié)議控制的企業(yè)對本區地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻累計達到700萬(wàn)元后,可給予500萬(wàn)元補貼。
(六)本政策措施有效期內在境外其他證券交易所(本條第〔四〕項未列明的證券交易所)實(shí)現上市的綠色企業(yè)(須先獲得廣州市金融監管部門(mén)的上市扶持資金),在上市后且在本政策措施有效期內,上市公司或其位于本區內的全資、控股、協(xié)議控制的企業(yè)對本區地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻累計達到700萬(wàn)元后,可給予700萬(wàn)補貼。
(七)對本政策措施有效期內新入駐本區的境內外資本市場(chǎng)上市綠色企業(yè),按照以下標準給予700萬(wàn)元補貼。
1.境內上市公司在遷入后且在本政策措施有效期內,上市公司及其區內經(jīng)營(yíng)實(shí)體企業(yè)對本區地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻累計達到700萬(wàn)元、不屬于風(fēng)險警示板的,可給予700萬(wàn)元補貼。
2.境外直接上市公司在遷入后且在本政策措施有效期內,上市公司及其區內經(jīng)營(yíng)實(shí)體企業(yè)對本區地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻累計達到700萬(wàn)元的,可給予700萬(wàn)元補貼。
3.境外間接上市公司在境內總部遷入后且在本政策措施有效期內,其位于本區內的全資、控股、協(xié)議控制的企業(yè)對本區地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻累計達到700萬(wàn)元后,可給予700萬(wàn)元補貼。
第五十六條 對新三板掛牌綠色企業(yè)給予分層次補貼。
(一)本政策措施所稱(chēng)的新三板掛牌綠色企業(yè)是指在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌的綠色企業(yè)。
(二)對成功在新三板掛牌的區內綠色企業(yè)給予100萬(wàn)元補貼,對進(jìn)入新三板創(chuàng )新層綠色企業(yè)再給予50萬(wàn)元補貼,上述補貼分別只能享受一次。
享受過(guò)我區股份制改造補貼并簽約扶持的企業(yè),不再享受本新三板掛牌補貼。
對在本政策措施有效期內新入駐本區的新三板掛牌綠色企業(yè),須在本政策措施有效期內對本區地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻累計達到100萬(wàn)元后,給予100萬(wàn)元補貼。新入駐本區新三板掛牌綠色企業(yè)如屬于創(chuàng )新層企業(yè),可在對本區地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻累計達到150萬(wàn)元后,再給予50萬(wàn)元補貼。
第五十七條 對掛牌廣東股權交易中心、中證報價(jià)私募股權市場(chǎng)的綠色企業(yè)進(jìn)行獎勵。
(一)對掛牌廣東股權交易中心的股份制綠色企業(yè)在其獲得廣州市金融主管部門(mén)有關(guān)廣東股權交易中心掛牌獎勵后給予30萬(wàn)元獎勵,對掛牌廣東股權交易中心的注冊登記為有限公司的綠色企業(yè)給予1.5萬(wàn)元獎勵。上述獎勵分別只能享受一次。
(二)對掛牌中證報價(jià)私募股權市場(chǎng)的股份制綠色企業(yè),在其獲得廣州市金融主管部門(mén)有關(guān)中證報價(jià)私募股權市場(chǎng)掛牌獎勵后,我區給予30萬(wàn)元獎勵。
第八章 地方金融機構綠色業(yè)務(wù)
第五十八條 小額貸款公司為本區綠色企業(yè)和項目提供小額貸款業(yè)務(wù),按照其對綠色企業(yè)和項目開(kāi)展的實(shí)際貸款發(fā)放額(不含同業(yè)拆借)的1%給予獎勵,單個(gè)小額貸款公司每年最高300萬(wàn)元。
第五十九條 融資擔保公司為本區綠色企業(yè)和項目提供融資擔保業(yè)務(wù),且上年度平均擔保費率不超過(guò)銀行同期貸款基準利率的50%,按照其對綠色企業(yè)和項目開(kāi)展的實(shí)際擔保發(fā)生額(不含同業(yè)拆借)的1.5%給予獎勵,單個(gè)融資擔保公司每年最高300萬(wàn)元。
第六十條 融資租賃公司為本區綠色企業(yè)(項目)生產(chǎn)設備技術(shù)改造提供融資租賃業(yè)務(wù),按實(shí)際交易額的1%分別給予綠色企業(yè)(項目)、融資租賃公司獎勵,單個(gè)企業(yè)(項目)、融資租賃公司每年最高分別為200萬(wàn)元。
融資租賃公司與綠色企業(yè)(項目)為同一法定代表人、有股權關(guān)系或其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不納入獎勵范圍。
第六十一條 商業(yè)保理公司為本區綠色企業(yè)和項目提供商業(yè)保理業(yè)務(wù),按照其對綠色企業(yè)和項目開(kāi)展的實(shí)際交易額的1.5%給予獎勵,單個(gè)商業(yè)保理公司每年最高300萬(wàn)元。
第九章 綠色金融風(fēng)險補償
第六十二條 由財政出資,并積極與其他機構合作,設立2000萬(wàn)元的綠色金融風(fēng)險補償資金池。對開(kāi)展綠色貸款的銀行業(yè)金融機構,按其本金損失金額的50%給予風(fēng)險補償,每家銀行業(yè)金融機構每年申請風(fēng)險補償總額不得超過(guò)該機構當年綠色貸款實(shí)際放貸額的10%。綠色金融風(fēng)險補償資金池管理辦法由區金融部門(mén)另行制定。
第六十三條 對為中小企業(yè)發(fā)行綠色債券提供擔保的融資擔保機構,出現代償后按以下規定申請補償:
?。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)根據工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)劃定;
(二)出現代償后按照實(shí)際發(fā)生損失金額的30%給予融資擔保機構風(fēng)險補償,單支債券最高補償300萬(wàn)元。
第十章 綠色認證費用
第六十四條 中小微企業(yè)通過(guò)綠色企業(yè)和項目認證的,按以下規定給予補貼:
(一)中小微企業(yè)根據《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)劃定。
(二)由第三方綠色評估認證服務(wù)機構根據市、區有關(guān)綠色企業(yè)與綠色項目評價(jià)要求,對區內中小微企業(yè)或中小微企業(yè)申報項目的綠色屬性進(jìn)行認定,經(jīng)認定為綠色企業(yè)或綠色項目的,按照實(shí)際認證費用給予100%補貼,但是每單認證最高補貼10萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)每年最高50萬(wàn)元。
(三)中小微企業(yè)實(shí)際發(fā)生的認證費用統一委托第三方綠色評估認證服務(wù)機構按季度按要求向區金融部門(mén)提交補貼申請,補貼款項由區金融部門(mén)按季度一次性撥付給第三方綠色評估認證服務(wù)機構。第三方綠色評估認證服務(wù)機構與中小微企業(yè)簽訂的綠色認證服務(wù)合同應明確每單認證費用的具體金額和申請補貼方式。
第十一章 綠色金融創(chuàng )新
第六十五條 鼓勵綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。引導金融機構積極開(kāi)展金融創(chuàng )新,支持綠色技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)和項目融資。每年度組織開(kāi)展綠色金融創(chuàng )新案例評選,對具有創(chuàng )新性且推廣應用形成一定規模效應的綠色金融服務(wù)綠色技術(shù)創(chuàng )新和實(shí)體經(jīng)濟的先進(jìn)組織機構給予獎勵。綠色金融創(chuàng )新獎勵具體辦法由區金融部門(mén)另行制定。
第六十六條 綠色供應鏈金融服務(wù)平臺及其它綠色金融服務(wù)平臺運營(yíng)主體,按以下規定申請獎勵:
(一)擁有線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)平臺和受理窗口,并向企業(yè)提供一站式綠色供應鏈金融及其他綠色金融服務(wù);
(二)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況及服務(wù)效能由區金融部門(mén)組織專(zhuān)家團隊進(jìn)行評審認定;
(三)綜合考慮平臺建設投入及其產(chǎn)生的社會(huì )經(jīng)濟效益等情況,給予每家平臺運營(yíng)主體最高500萬(wàn)元獎勵;
(四)平臺獎勵每年集中申報一次。
第六十七條 港澳綠色金融主題活動(dòng)舉辦機構或行業(yè)協(xié)會(huì ),按以下規定申請補助:
(一)由機構或行業(yè)協(xié)會(huì )在本區主辦高水平、高層次的以港澳綠色金融為主題的研討會(huì )、講座、培訓、展會(huì )、交流會(huì )、論壇等活動(dòng);
(二)參與嘉賓需含綠色金融領(lǐng)域全國知名的專(zhuān)家;
(三)參加活動(dòng)人員需含金融監管(或主管)部門(mén)代表、金融機構及金融服務(wù)機構代表,且參加人數占總人數50%以上;
(四)活動(dòng)舉辦前已向區金融部門(mén)報備;
(五)按實(shí)際舉辦費用(包括舉辦活動(dòng)所需且合理的場(chǎng)地租用及布展費用、嘉賓勞務(wù)費用、伙食費用、交通費用、住宿費用、宣傳費用等)的30%給予補助,每次活動(dòng)最高補助100萬(wàn)元。每年集中申報一次。
第十二章 附則
第六十八條 申請本政策措施扶持資金的機構或企業(yè)按區政務(wù)服務(wù)中心政策兌現窗口通知的時(shí)間,向政務(wù)服務(wù)中心政策兌現窗口提出申請,具體申請時(shí)間在辦事指南中明確。本實(shí)施細則另有規定的除外。
第六十九條 申請扶持資金所需提交的各項材料以及審批流程在區政策兌現服務(wù)信息系統發(fā)布的辦事指南中予以明確。注明原件的需提供原件,未注明原件的可提供復印件并加蓋單位公章。必要時(shí),區相關(guān)主管部門(mén)有權要求核驗原件。
第七十條 因扶持資金發(fā)放引起的稅費,由申請機構或企業(yè)按國家法律規定自行全額承擔。
第七十一條 符合本政策措施規定的同一項目、同一事項同時(shí)符合本區其他扶持政策規定(含上級部門(mén)要求區里配套或負擔資金的政策規定)的,以及企業(yè)同時(shí)掛牌不同資本市場(chǎng)的,按照從高不重復的原則給予扶持,另有規定的除外。
第七十二條 除注明為其他幣種外,本政策措施提到的貨幣單位,均為人民幣。涉及“達到”、“最高”、“以上”、“不超過(guò)”的數額均含本數。在政策執行中,如涉及外幣與人民幣計價(jià)的,按照扶持資金審核當天中國人民銀行的外匯牌價(jià)計算。
本政策措施中,購置辦公用房補貼、銀行貸款貼息、廣東股權交易中心掛牌獎勵計算精確到千元(舍去千元位后的尾數),租用辦公用房補貼、小額貸款貼息、綠色保險補貼、綠色認證費用補貼計算精確到元(舍去元位后的尾數),其他事項最終扶持金額計算精確到萬(wàn)元(舍去萬(wàn)元位后的尾數)。如合作協(xié)議另有約定的,按照協(xié)議執行。
第七十三條 區金融部門(mén)負責組織實(shí)施并具體負責兌現本政策措施。
第七十四條 本政策措施所需資金納入區金融部門(mén)年度預算安排,并由區金融部門(mén)按黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區的有關(guān)文件規定負責資金審核發(fā)放。
第七十五條 本政策措施資金的使用和管理應當遵守國家的有關(guān)法律、法規、政策規定,嚴格執行財政資金管理制度,并接受區財政、審計、監察等部門(mén)的監督。
第七十六條 符合本政策措施扶持條件的扶持資金直接劃撥至申請機構或企業(yè)基本賬戶(hù)(綠色保險保費補貼和綠色認證費用補貼除外),嚴禁各類(lèi)中介機構非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)扶持資金。機構或企業(yè)獲得的扶持資金,應當用于經(jīng)營(yíng)與發(fā)展活動(dòng),不得挪作他用。
第七十七條 對于申請本政策措施扶持資金的機構或企業(yè),如發(fā)現弄虛作假或未遵循資金使用規定的,區金融部門(mén)有權追回已發(fā)放的扶持資金,對機構或企業(yè)的違規情況予以公示并通報全區相關(guān)部門(mén),自通報之日起三年內不予受理該申請機構或企業(yè)關(guān)于扶持資金的申請。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十八條 對全區綠色發(fā)展推動(dòng)作用大、具有重大意義的重大綠色金融機構或項目,經(jīng)區政府、管委會(huì )同意,另行予以重點(diǎn)扶持。
第七十九條 本實(shí)施細則自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年4月23日。原《關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區促進(jìn)綠色金融發(fā)展政策措施實(shí)施細則的通知》(穗開(kāi)金融規字〔2020〕2號)同時(shí)廢止。
公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)