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地方綠金 | 深圳細化金融機構環(huán)境信息披露 銀行需披露綠色信貸及不良貸款情況

發(fā)布時(shí)間:2022-10-11

在全球層面或國內層面,“ESG信息披露”備受關(guān)注。金融機構在等待清晰的條例出臺,資管與基金經(jīng)理也在將更明確的披露標的期待。

近日,深圳市地方金融監管局發(fā)布《深圳市金融機構環(huán)境信息披露指引》(下稱(chēng)《指引》),為金融機構開(kāi)展環(huán)境信息披露提供統一指引。

該《指引》基于2020年11月發(fā)布的《深圳經(jīng)濟特區綠色金融條例》(下稱(chēng)《條例》),相關(guān)要求更為具體。如在銀行綠色投融資披露方面,《指引》要求銀行需披露綠色信貸余額、綠色信貸占總信貸余額比重、不良貸款余額及不良率、資產(chǎn)結構、較之前報告期的變動(dòng)情況等。

《指引》同時(shí)鼓勵金融機構披露除第一款第二項以外的其他范圍三溫室氣體排放,以及整體投融資業(yè)務(wù)碳排放的核算與披露要求。

2021年,四大行深圳分行分別披露了《2021年度環(huán)境信息披露報告》,其中,截至2021年底,各行綠色信貸增速超兩位數。各行同時(shí)表示,嚴禁“洗綠”現象,確保綠色信貸數據質(zhì)量真實(shí)準確。

但盡管披露指標逐步細化,在綠色信貸占比、范圍三溫室氣體排放方面,深圳轄內各大行公布的指標仍略微不同。

更具體的披露責任與指標

《指引》由深圳市地方金融監管局、中國人民銀行深圳中支、深圳銀保監局和深圳證監局印發(fā)。

深圳市地方金融監管局稱(chēng),在結合《深圳經(jīng)濟特區綠色金融條例》之上,設定了符合條件的金融機構強制性披露環(huán)境信息的工作要求。此外,《指引》銜接《金融機構環(huán)境信息披露指南》標準框架,從戰略目標、治理結構、政策制度、環(huán)境風(fēng)險管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)境影響、投融資活動(dòng)環(huán)境影響、能力建設、創(chuàng )新研究、數據質(zhì)量管理等九個(gè)維度明確了金融機構環(huán)境信息披露的工作要求。

具體看,《指引》與國際氣候與環(huán)境披露實(shí)踐接軌,率先提出金融機構開(kāi)展自身運營(yíng)范圍一、范圍二及范圍三碳排放,并鼓勵金融機構披露除第一款第二項以外的其他范圍三溫室氣體排放,以及整體投融資業(yè)務(wù)碳排放的核算與披露要求。

“范圍三排放”,即其他間接溫室氣體排放,即因組織的活動(dòng)引起的,而被其他組織擁有或控制的溫室氣體源所產(chǎn)生的溫室氣體排放,但不包括能源間接溫室氣體排放。

根據《指引》第十六條,金融機構應當量化測算并披露報告期內自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的環(huán)境影響及采取環(huán)保措施所產(chǎn)生的環(huán)境效益,其中包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體排放,包括范圍一排放、范圍二排放以及范圍三排放(范圍三排放包括差旅、住宿、辦公用紙、用水、廢棄物及廢水處置排放)。

于銀行、保險、公募和私募基金管理人等金融機構而言,《指引》進(jìn)一步細化、明確了披露內容與指標。

《指引》要求金融機構從戰略、治理、風(fēng)險管理多領(lǐng)域披露機構內部綠色金融工作開(kāi)展情況,同時(shí)將綠色投融資業(yè)務(wù)活動(dòng)數據、綠色投融資活動(dòng)環(huán)境效益、非綠資產(chǎn)環(huán)境影響等指標納入披露范圍,從定性及定量?jì)蓚€(gè)維度展現金融機構對環(huán)境風(fēng)險與機遇的管理應對。

《指引》要求,銀行應披露報告期內綠色信貸及綠色債券業(yè)務(wù)的管理模式、管理制度和統計制度等情況;金融機構也被鼓勵披露棕色資產(chǎn)余額及其占總信貸余額比重、不良貸款余額及不良率、資產(chǎn)結構、較之前報告期的變動(dòng)情況,綠色債券持有余額及占總債券持有余額比重,超期未兌付綠色債券余額、較之前報告期的變動(dòng)情況。

根據此前《條例》的規定,銀行業(yè)金融機構應當建立綠色信貸統計制度,按照國家金融監管部門(mén)的要求,重點(diǎn)統計、分析綠色信貸余額和比重、違約率、綠色信貸資產(chǎn)分布和質(zhì)量,以及綠色貸款的環(huán)境效益等。

《指引》之下,證券公司、基金管理公司等從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的子公司應當披露的信息更為全面。其中包括,綠色投資策略及執行效果,制定的與被投資對象就綠色投資事項進(jìn)行溝通的機制;綠色投資產(chǎn)品數量、類(lèi)型、在報告期內的發(fā)行和運作情況、較之前報告期的變動(dòng)情況,綠色投資規模占資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資總規模的比例等指標。

深圳轄內大行披露指標有所相異

環(huán)境信息披露之外,銀行自身的氣候壓力承受度也部分影響著(zhù)綠色金融的進(jìn)展。在國內,

為此,《指引》還鼓勵金融機構通過(guò)情景分析或壓力測試方法量化環(huán)境因素對金融機構自身或其投資標的產(chǎn)生的影響并披露相關(guān)工作情況,包括:開(kāi)展情景分析或壓力測試所得到的結論、對情景分析或壓力測試結果的實(shí)際應用等。

同時(shí)披露報告期內對自身業(yè)務(wù)、戰略具有實(shí)際與潛在影響的中期和長(cháng)期環(huán)境相關(guān)風(fēng)險和機遇與環(huán)境相關(guān)風(fēng)險和機遇對金融機構戰略、業(yè)務(wù)和財務(wù)規劃的影響。

今年年初,央行完成第一階段氣候風(fēng)險壓力測試,23家參試全國性銀行火電、鋼鐵和水泥行業(yè)貸款占其全部貸款比重不高,因此其整體資本充足率在三種壓力情景下均能滿(mǎn)足監管要求。

聚焦至深圳,截至2022年二季度末,深圳綠色貸款余額5857.9億元,同比增長(cháng)50.9%,較各項貸款增速高39.3個(gè)百分點(diǎn),較全國綠色貸款增速高10.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,清潔能源產(chǎn)業(yè)貸款占比44.2%,基礎設施綠色升級產(chǎn)業(yè)貸款占比33.6%。

7月,人行深圳中支表示,2021年深圳人民銀行在轄內選取部分有意愿,且具備一定基礎和條件的商業(yè)銀行,組織指導其開(kāi)展環(huán)境信息披露試點(diǎn)工作。下一步將持續做好對轄內商業(yè)銀行環(huán)境信息披露試點(diǎn)的指導工作,引導試點(diǎn)銀行強化碳信息的披露,不斷提升試點(diǎn)銀行環(huán)境信息披露質(zhì)量與水平。

目前,四大行深圳分行均已披露2021年環(huán)境信息。各大行同時(shí)表示,將嚴格按照《綠色貸款專(zhuān)項統計制度》、《綠色融資統計制度》和《中國銀監會(huì )辦公廳關(guān)于報送綠色信貸統計表的通知》等制度執行,嚴禁“洗綠”現象,確保綠色信貸數據質(zhì)量真實(shí)準確。

但目前看,在綠色信貸占比、綠色運營(yíng)中不同范圍溫室氣體排放公開(kāi)方面,各大行指標有所不同。

按照央行口徑,截至2021年,中行深圳分行綠色信貸余額超400億元,占對公授信余額比重超10%,占比較年初提升約4%。

根據農行深圳分行的最新披露數據,截至2022年6月末,農行深圳分行綠色信貸余額(人行口徑)超500億元,增速約40%;承銷(xiāo)深圳銀行間市場(chǎng)綠色債券4筆,金額合計約12億元。2019年-2021年間,農行深圳分行綠色信貸余額由約130億元增加至約340億元,年增速約60%。同期,綠色貸款余額占各項貸款余額比例從3%增至6%。

工行深圳分行披露信息顯示,截至2021年,該行對公表內綠色信貸余額為308.4億元,綠色信貸余額占比8%,較年初增幅84%。建行深圳分行同期綠色信貸余額為328.1億元,較年初新增88億元,占各項貸款余額3.62%。該行綠色信貸客戶(hù)數87 戶(hù),年度增速36.65%,較年初新增28戶(hù)。

除綠色信貸外,四大行還公布了溫室氣體排放數據。

如,工行深圳分行直接溫室氣體排放(范圍1)、間接溫室氣體排放(范圍二)約為與范圍三溫室氣體排放分別為:626.56噸、15000噸與350.48噸二氧化碳當量。建行深圳分行直接排放(范圍1)、間接排放(范圍2)與其他間接排放(部分范圍3)依次為900噸、20600噸、1400噸二氧化碳當量。中行深圳分行直接溫室氣體排放(范圍一)、外購電力溫室氣體排放(范圍二)、范圍三溫室氣體排放為1379、20767、2754噸二氧化碳當量。

近日,為以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于共同富裕的重要論述精神,進(jìn)一步以理論創(chuàng )新引領(lǐng)變革型實(shí)踐,由浙江省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心與浙江日報報業(yè)集團、浙江省社會(huì )科學(xué)界聯(lián)合會(huì )聯(lián)合啟動(dòng)“共同富裕與中國共產(chǎn)黨的使命”全國征文活動(dòng)獲獎名單正式公布。本次活動(dòng)30篇獲獎?wù)撐南翟u審委員會(huì )專(zhuān)家從550篇應征稿件中評。中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員,健康金融實(shí)驗室(數據庫)主任、養老金融課題組(案例庫)組長(cháng)任國征和課題組專(zhuān)家、鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士后臧豪杰教授聯(lián)合撰寫(xiě)的交叉學(xué)科理論文章《國際話(huà)語(yǔ)權視野下中國共同富裕思想傳播范式》獲評三等獎。

《國際話(huà)語(yǔ)權視野下中國共同富裕思想傳播范式》指出,習近平總書(shū)記關(guān)于共同富裕的重要論述,是習近平經(jīng)濟思想的重要內容,為在新階段促進(jìn)共同富裕指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。健康扶貧和金融扶貧曾在我國脫貧攻堅過(guò)程中發(fā)揮了獨特作用,也理所應當在共同富裕征程中起到更重要的推動(dòng)作用。為此,對于共同富裕范疇的公共衛生設施和綜合健康服務(wù)項目,政府應撥付足額財政資金進(jìn)行重點(diǎn)扶持;同時(shí),根據健康金融的相關(guān)政策工具,增加金融資金對共同富裕相關(guān)項目的投放,發(fā)揮資本市場(chǎng)支持幫扶地區;還應吸引社會(huì )資金共同富裕事業(yè)多渠道、多樣化投入。(詳見(jiàn)本公眾號2020年5月7日文章《我國健康扶貧的目標任務(wù)和政策建議》)文章進(jìn)一步指出,習近平總書(shū)記在《求是》(2021年第20期)雜志發(fā)表重要文章《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!分忻鞔_指出“像全面建成小康社會(huì )一樣,全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念,是對全社會(huì )而言的,不要分成城市一塊、農村一塊,或者東部、中部、西部地區各一塊,各提各的指標,要從全局上來(lái)看?!币虼?,共同富裕要大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟在促進(jìn)共同富裕中的重要作用,要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。同時(shí),必須重視中國共同富裕思想傳播工作,尤其是國際層面的中國共同富裕思想傳播工作,而這就要求我們必須重視政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)視野下的共同富裕國際話(huà)語(yǔ)權建設,并以此建立中國共同富裕思想傳播范式。據悉,本次活動(dòng)有以下特點(diǎn):一是持續時(shí)間長(cháng),今年2月23日,面向全國高校、黨校和社科研究機構發(fā)布征文啟事,歷經(jīng)半年之久,收到來(lái)自19個(gè)省市區的五百余篇論文;二是探討議題廣,專(zhuān)家學(xué)者們分別圍繞共同富裕的理論淵源、促進(jìn)共同富裕的世界意義、“擴中”“提低” 制度和政策研究等方向提出了見(jiàn)解和建議;三是名家參與多,中央黨校原校委委員韓慶祥、南京大學(xué)原黨委書(shū)記洪銀興、中央黨校馬克思主義學(xué)院院長(cháng)張占斌、上海社會(huì )科學(xué)院黨委書(shū)記權衡、中國人民大學(xué)共同富裕研究院副院長(cháng)宋揚等多位名家參與并獲獎;五是發(fā)表渠道多,本次獲獎?wù)魑膶⒂型d于浙江日報《重要窗口理論周刊》和《浙江社會(huì )科學(xué)》《浙江學(xué)刊》《治理研究》《觀(guān)察與思考》等。


來(lái)源21世紀經(jīng)濟網(wǎng)新媒體編輯:侯一佳