7月4日，浙江省經(jīng)信廳發(fā)布了《浙江省工業(yè)節能降碳技術(shù)改造行動(dòng)計劃（2022-2024年）》，《行動(dòng)計劃》目標提出，以碳達峰碳中和目標為指引，以工業(yè)企業(yè)、園區為主陣地，以實(shí)施節能降碳技術(shù)改造為主抓手，大力推廣應用綠色低碳先進(jìn)適用工藝、技術(shù)、裝備，全面促進(jìn)全省工業(yè)綠色低碳轉型。經(jīng)過(guò)三年努力，力爭為工業(yè)企業(yè)組織開(kāi)展節能降碳診斷服務(wù)15000家以上，組織實(shí)施節能降碳技術(shù)改造項目6000項以上，其中省級重點(diǎn)項目300項以上；推動(dòng)全省規上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗、碳排放、水耗分別下降10%、12.5%、10%以上，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達98%以上；2023年石化、化工、建材、鋼鐵、有色等行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達到能效基準水平產(chǎn)能比例達到100%，為有效推動(dòng)2025年能效標桿水平產(chǎn)能比例達到50%打下堅實(shí)基礎。
浙江省工業(yè)節能降碳技術(shù)改造行動(dòng)計劃（2022-2024年）
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府推進(jìn)碳達峰碳中和工作部署，全力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節能降碳技術(shù)改造，建設綠色制造體系和服務(wù)體系，特制定本行動(dòng)計劃。
一、總體目標
以碳達峰碳中和目標為指引，以工業(yè)企業(yè)、園區為主陣地，以實(shí)施節能降碳技術(shù)改造為主抓手，大力推廣應用綠色低碳先進(jìn)適用工藝、技術(shù)、裝備，全面促進(jìn)全省工業(yè)綠色低碳轉型。經(jīng)過(guò)三年努力，力爭為工業(yè)企業(yè)組織開(kāi)展節能降碳診斷服務(wù)15000家以上，組織實(shí)施節能降碳技術(shù)改造項目6000項以上，其中省級重點(diǎn)項目300項以上；推動(dòng)全省規上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗、碳排放、水耗分別下降10%、12.5%、10%以上，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達98%以上；2023年石化、化工、建材、鋼鐵、有色等行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達到能效基準水平產(chǎn)能比例達到100%，為有效推動(dòng)2025年能效標桿水平產(chǎn)能比例達到50%打下堅實(shí)基礎。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）工藝裝備節能改造。在鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織等重點(diǎn)行業(yè)、園區和企業(yè)，對標國家能效標桿水平，實(shí)施一批產(chǎn)品、生產(chǎn)線(xiàn)、車(chē)間、工廠(chǎng)節能技術(shù)改造項目，全面提高工藝裝備、產(chǎn)品技術(shù)、環(huán)保能效等綠色發(fā)展水平。
（二）設施配套升級。硬件設施方面，對工業(yè)園區、企業(yè)的建筑、照明、通用用能設備、公共交通設施等進(jìn)行綜合性、系統性節能降碳改造升級，推進(jìn)工業(yè)園區、工廠(chǎng)屋頂光伏應用。軟件系統方面，鼓勵企業(yè)建設能源管理中心、碳排放管理平臺等。
（三）新能源推廣應用。發(fā)展大容量風(fēng)電、高效光伏發(fā)電，鼓勵發(fā)展多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用等，推進(jìn)多能高效互補利用。支持園區、企業(yè)開(kāi)展綠色低碳微電網(wǎng)建設，推動(dòng)工業(yè)園區、企業(yè)建設分布式光伏、用戶(hù)側儲能項目，探索光儲一體化新模式。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、海洋能等可再生能源產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)氫能就地利用及“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。
（四）資源循環(huán)利用。支持實(shí)施大宗工業(yè)固廢綜合利用項目。推動(dòng)冶煉渣、尾礦、工業(yè)邊角料、廢催化劑等工業(yè)固廢綜合利用。支持已取得固廢綜合利用資質(zhì)的水泥、鋼鐵、火電等工業(yè)窯爐以及煉油、煤氣化、燒堿等石化化工裝置協(xié)同處置固體廢物。提高廢鋼鐵、廢塑料、廢玻璃等再生資源綜合利用率。完善新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯級利用和再利用機制。發(fā)展機電產(chǎn)品智能再制造升級改造。支持水資源高效、循環(huán)利用，提高中水回用、廢水資源化利用及非常規水利用比例。
三、主要任務(wù)
（一）實(shí)施“萬(wàn)千百”項目推進(jìn)行動(dòng)
1．開(kāi)展萬(wàn)企節能降碳診斷服務(wù)。推動(dòng)節能降碳工程解決方案服務(wù)商按照“區域就近、行業(yè)對口”原則，對重點(diǎn)用能企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行能效對標分析，開(kāi)展節能降碳診斷服務(wù)。到2024年，完成“一對一”入戶(hù)診斷服務(wù)15000家以上。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省電力公司按職責分工負責，各市、縣〔市、區〕人民政府落實(shí)；以下均需各市、縣〔市、區〕政府落實(shí)，不再列出，下同）
2．實(shí)施千項節能降碳技術(shù)改造項目。圍繞節能降碳重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)，充實(shí)完善省、市、縣（市、區）三級節能降碳技術(shù)改造儲備項目庫，對節能降碳效果明顯、具有示范帶動(dòng)作用的項目予以政策支持。強化項目清單式管理，到2024年，組織實(shí)施300項省級重點(diǎn)節能降碳技術(shù)改造項目，各市、縣（市、區）組織實(shí)施6000項以上節能降碳技術(shù)改造項目，企業(yè)改造后碳排放及能耗標準確保達到標桿水平，工業(yè)建筑新增屋頂光伏裝機容量200萬(wàn)千瓦以上。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省電力公司按職責分工負責）
3．打造百個(gè)綠色低碳工廠(chǎng)。研究制定綠色低碳工廠(chǎng)管理辦法，完善提標綠色低碳工廠(chǎng)建設評價(jià)導則，推動(dòng)企業(yè)對標先進(jìn)，加快基礎設施、運營(yíng)管理、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放等方面綠色低碳轉型。省、市、縣聯(lián)動(dòng)分級推進(jìn)綠色低碳工廠(chǎng)建設，到2024年，新增省級綠色低碳工廠(chǎng)300家。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省電力公司按職責分工負責）
（二）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)升級行動(dòng)
4．推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域能效對標。嚴格落實(shí)能效標準引領(lǐng)行動(dòng)要求，聚焦石化、化工、建材、鋼鐵、有色等五大行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，制定節能降碳技術(shù)改造企業(yè)清單、項目清單、能效清單，明確改造時(shí)間、改造措施、改造內容、改造期限和預期目標，推動(dòng)企業(yè)對照能效標桿水平實(shí)施改造。到2023年底，重點(diǎn)領(lǐng)域能效基準水平產(chǎn)能比例達到100%，為2025年底能效標桿水平產(chǎn)能比例達到50%以上打下堅實(shí)基礎。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局按職責分工負責）
5．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)改造提升。推行重點(diǎn)行業(yè)用能預算化管理，研究制定階梯電價(jià)政策。出臺高耗能行業(yè)企業(yè)能效措施指南。淘汰35蒸噸及以下燃煤供熱鍋爐，推行集中供熱。鋼鐵行業(yè)，通過(guò)產(chǎn)能置換整合短流程電爐煉鋼，加快實(shí)施限制類(lèi)高爐、轉爐轉型升級改造。建材行業(yè)，加強全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節能降耗技術(shù)應用，推動(dòng)未達到能效標桿水平的2500噸/日及以下規模的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)整合置換。石化行業(yè)，調整和控制新增原料用煤，推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化，加強煉廠(chǎng)干氣、液化氣等石油煉化副產(chǎn)物高效利用?；ば袠I(yè)推動(dòng)集中搬遷入園、消減煤化工產(chǎn)品，發(fā)展高端化工、新材料、高端專(zhuān)用化學(xué)品。造紙行業(yè)，推動(dòng)城市建成區內重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出、高耗低效企業(yè)的整治提升?；w行業(yè)，發(fā)展差別化、功能化纖維，探索推廣集中供壓縮空氣，持續推進(jìn)電機、變壓器、空壓機等通用設備能效提升。紡織行業(yè)，加快綠色染整技術(shù)裝備應用，提升中水回用比例，推廣低能耗印染裝備。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按職責分工負責）
（三）實(shí)施低碳技術(shù)攻關(guān)與推廣行動(dòng)
6．開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。以新一代清潔高效、綠色低碳、可循環(huán)生產(chǎn)工藝裝備為重點(diǎn)，引進(jìn)吸收并開(kāi)發(fā)電能替代、氫能應用、高碳原料替代等先進(jìn)低碳技術(shù)，到2024年，實(shí)施一批省級節能降碳技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)項目。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省電力公司按職責分工負責）
7．加快節能降碳技術(shù)裝備推廣應用。發(fā)布一批工業(yè)節能降碳工藝、技術(shù)、裝備推廣目錄，深入推進(jìn)首臺（套）認定及推廣工作。分行業(yè)召開(kāi)現場(chǎng)推廣會(huì )，加快先進(jìn)節能降碳共性技術(shù)、通用裝備應用。（省經(jīng)信廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省電力公司按職責分工負責）
（四）實(shí)施資源利用效率提升行動(dòng)
8．推動(dòng)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核，持續開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。支持規上企業(yè)按照國家鼓勵發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設備和產(chǎn)品導向目錄實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。到2024年，完成2000家以上工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。（省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省能源局按職責分工負責）
9．推進(jìn)資源循環(huán)利用。推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，培育國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)。加快資源綜合利用先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應用，推進(jìn)化工、鋼鐵、煤電建筑廢渣、飛灰、廢鹽、污泥等一般工業(yè)固廢綜合利用。推進(jìn)園區、企業(yè)用水系統集成優(yōu)化，實(shí)現串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用。力爭到2024年，培育省級無(wú)廢工廠(chǎng)200家，節水型企業(yè)2000家、標桿型節水企業(yè)300家、水效“領(lǐng)跑者”9家、節水標桿園區10個(gè)；全省一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達98%以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值水耗下降10%以上。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按職責分工負責）
10．推進(jìn)再生資源高值化利用。推動(dòng)再生資源利用行業(yè)規?；途毣l(fā)展，落實(shí)行業(yè)規范條件制度，培育一批骨干企業(yè)。抓好新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)建設，健全動(dòng)力電池回收利用機制，推進(jìn)梯次利用技術(shù)突破升級，實(shí)現廢舊動(dòng)力蓄電池回收模式、追溯體系完整有效運轉，形成行之有效的廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用商業(yè)模式。圍繞廢金屬、塑料、舊輪胎、紡織品、油脂等再生資源培育一批骨干企業(yè)，培育再制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高端智能再制造。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省電力公司按職責分工負責）
（五）實(shí)施園區綠色低碳發(fā)展提檔行動(dòng)
11．推進(jìn)園區循環(huán)化改造。開(kāi)展省級以上園區循環(huán)化改造基礎摸排，支持各地研究提出具備改造條件的園區清單。發(fā)布《浙江省園區循環(huán)化改造相關(guān)報告編制指南》，督促指導相關(guān)園區因地制宜分批開(kāi)展園區循環(huán)化改造。組織對各園區循環(huán)化改造績(jì)效進(jìn)行評估，分類(lèi)確定園區優(yōu)秀、良好、合格、不合格等級，遴選年度循環(huán)化改造典型園區。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省水利廳、省電力公司按職責分工負責）
12．建設一批綠色低碳園區。各地要加大對園區綠色低碳改造工作的資源要素支持，支持有條件的省級以上園區對標《浙江省綠色低碳工業(yè)園區建設評價(jià)導則》，推進(jìn)園區能源利用、資源利用、基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、運行管理等綠色化改造，中央和省級有關(guān)綠色低碳專(zhuān)項資金擇優(yōu)予以支持。研究制定綠色低碳工業(yè)園區管理辦法，建立“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理機制。到2024年，新增30家省級綠色低碳工業(yè)園區。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省水利廳、省電力公司按職責分工負責）
（六）實(shí)施節能降碳數字賦能行動(dòng)
13．加快工業(yè)碳效碼推廣應用。依托工業(yè)碳效碼應用，精準識別高碳企業(yè)，將其納入重點(diǎn)節能監察名單，依法開(kāi)展節能監察。優(yōu)化項目申報、碳金融、綠電交易等重點(diǎn)應用，推動(dòng)碳效評價(jià)結果應用覆蓋金融、用地、用能、排污等領(lǐng)域。支持各地開(kāi)發(fā)基于碳效碼平臺的創(chuàng )新應用，擇優(yōu)推廣一批優(yōu)秀節能降碳技術(shù)改造場(chǎng)景應用。（省經(jīng)信廳、省統計局、省電力公司、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局按職責分工負責）
14．深化數字化能源管理體系建設。加強能源在線(xiàn)監測力度，充分利用能源大數據中心、節能降碳e本賬對‘兩高’項目實(shí)施監管。（省能源局、省市場(chǎng)監管局、省經(jīng)信廳、省電力公司按職責分工負責）
（七）實(shí)施節能降碳服務(wù)生態(tài)構建行動(dòng)
15．組建省級節能降碳專(zhuān)家庫。建立覆蓋各主要行業(yè)的節能降碳專(zhuān)家智庫，組建專(zhuān)家服務(wù)團隊，為全省節能降碳技術(shù)改造工作提供規劃咨詢(xún)研究、行業(yè)標準制定、技術(shù)知識培訓、項目評審驗收，以及新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝推廣論證等專(zhuān)業(yè)服務(wù)支撐。（省經(jīng)信廳、省人才辦、省科協(xié)、省人社廳按職責分工負責）
16．培育節能降碳工程解決方案服務(wù)商。建立綠色制造在線(xiàn)服務(wù)平臺，培育一批省級工業(yè)節能降碳工程解決方案服務(wù)商，定期迭代更新、擇優(yōu)進(jìn)行全省宣傳推廣。推行合同能源管理，推進(jìn)節能服務(wù)市場(chǎng)化運作。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省電力公司按職責分工負責）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組統籌推進(jìn)工業(yè)節能降碳技術(shù)改造工作，建立完善“三級聯(lián)動(dòng)、條塊結合、協(xié)同高效”的工作機制。市、縣要結合實(shí)際，抓緊制定出臺實(shí)施細則和配套措施，形成一攬子政策支持體系。（省經(jīng)信廳、相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
（二）加大財稅支持。積極爭取中央專(zhuān)項資金對節能降碳工作的支持，每年統籌省級相關(guān)專(zhuān)項資金支持開(kāi)展節能降碳技術(shù)改造，對列入省級重點(diǎn)節能降碳技術(shù)改造項目計劃的項目?jì)?yōu)先安排中央有關(guān)專(zhuān)項資金和省級相關(guān)資金支持。各地要統籌工業(yè)與信息化等相關(guān)專(zhuān)項資金，強化對節能降碳技術(shù)改造項目支持。落實(shí)環(huán)境保護、節能節水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。（省財政廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局按職責分工負責）
（三）深化金融服務(wù)。大力發(fā)展綠色信貸，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節能降碳，各級金融機構落實(shí)好無(wú)還本續貸、中期流動(dòng)資金貸款等政策，加大綠色金融產(chǎn)品創(chuàng )新，支持企業(yè)技術(shù)改造。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng )新引領(lǐng)作用，優(yōu)先支持、參股符合國家綠色發(fā)展基金相關(guān)標準、綠色投資相關(guān)指引的綠色低碳項目。加快綠色債券發(fā)展，支持符合條件的節能降碳企業(yè)上市融資和再融資。積極參與全國碳排放權交易市場(chǎng)建設，擴大碳賬戶(hù)覆蓋面，有效盤(pán)活碳資產(chǎn)。（省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局、省證監會(huì )、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳按職責分工負責）
（四）強化督查考核。將節能降碳技術(shù)改造工作納入碳達峰碳中和工作考核重要內容，加強指標約束。落實(shí)全要素精準直達最優(yōu)項目機制，對省級重點(diǎn)節能降碳技術(shù)改造項目，各地要做到資金、土地、林地、用海等要素應保盡保，加快項目備案、用地、規劃、建設、環(huán)評等相關(guān)手續的辦理。強化節能執法，聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用能設備，加強節能法律法規、強制性節能標準執行情況監督監察。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省自然資源廳按職責分工負責）
來(lái)源：搜狐 新媒體編輯：王巖
