近年來(lái)，中國人民銀行蘭州中心支行把加強全省綠色金融能力建設作為推動(dòng)綠色金融發(fā)展的重要抓手，以促進(jìn)蘭州新區綠色金融改革創(chuàng )新試驗區建設為突破點(diǎn)，以實(shí)施“四大能力”提升為著(zhù)力點(diǎn)，助推全省綠色金融發(fā)展提質(zhì)增效，經(jīng)濟綠色發(fā)展底色不斷筑牢。
一、夯實(shí)政策支持保障能力，聚合綠色發(fā)展新動(dòng)力
一是完善綠色金融政策支持體系。積極建言獻策，配合省政府制定印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的實(shí)施方案》等政策意見(jiàn)，將綠色金融理念融入地方發(fā)展規劃，凝聚綠色金融發(fā)展政策合力。二是推動(dòng)綠色金融標準體系建設。積極推動(dòng)國家綠色金融標準《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》《金融機構環(huán)境信息披露指南》等在甘肅的推廣應用。推動(dòng)蘭州新區綠色金融改革創(chuàng )新試驗區制定印發(fā)《蘭州新區綠色項目認證及評級辦法（試行）》《蘭州新區綠色企業(yè)認證及評級辦法（試行）》，成立西部綠色認證中心，實(shí)現綠色企業(yè)和綠色項目的在線(xiàn)認證評級、動(dòng)態(tài)管理。三是健全綠色金融組織體系。蘭州新區試驗區在原有3家綠色支行基礎上，新增綠色保險專(zhuān)營(yíng)機構4家、綠色支行2家，綠色金融機構力量進(jìn)一步充實(shí)。推動(dòng)建立蘭州新區綠色金融行業(yè)自律機制，試驗區18家金融機構共同簽署《甘肅省蘭州新區綠色金融行業(yè)自律機制公約》，營(yíng)造綠色金融業(yè)務(wù)規范發(fā)展、參與主體合作共贏(yíng)的良好氛圍。
二、完善激勵引導約束能力，激發(fā)市場(chǎng)主體新活力
一是強化綠色金融考核評估。制定印發(fā)《甘肅省銀行業(yè)金融機構綠色金融評價(jià)實(shí)施細則》，按季對全省地方法人銀行業(yè)金融機構開(kāi)展綠色金融評價(jià)，細化評價(jià)實(shí)施細則，將綠色金融制度建設、信息披露、內部管理作為定性評價(jià)的重要依據，將綠色金融評價(jià)結果納入央行金融機構評級，在《甘肅省銀行業(yè)金融機構綜合評價(jià)辦法》納入綠色金融評價(jià)結果，拓寬綠色金融評價(jià)的應用場(chǎng)景和范圍，提高了金融機構開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)的積極性。二是推進(jìn)金融機構環(huán)境信息披露。重點(diǎn)指導蘭州新區5家金融機構開(kāi)展環(huán)境信息披露試點(diǎn)，積極推動(dòng)省內地方法人銀行業(yè)金融機構參與環(huán)境信息披露，通過(guò)重點(diǎn)推動(dòng)、以點(diǎn)帶面，引導金融機構強化氣候與環(huán)境風(fēng)險管理能力。三是加大財政激勵獎補。出臺《蘭州新區綠色金融發(fā)展獎勵政策（試行）》《蘭州新區綠色金融綜合服務(wù)平臺小微企業(yè)貸款風(fēng)險補助政策（試行）》，以貸款貼息、風(fēng)險補償、費用補貼、創(chuàng )新獎勵等政策措施，引導金融資源向蘭州新區綠色項目、綠色企業(yè)高效流動(dòng)。目前，已累計兌付獎勵資金1663萬(wàn)元。
三、提升產(chǎn)品和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力，融資工具取得新突破
一是加強貨幣政策激勵引導。綜合運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，加大對碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款的宣傳推廣力度，引導金融機構優(yōu)化信貸結構，加大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新力度，圍繞清潔能源、節能減排、生態(tài)農業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)“光伏貸”“風(fēng)電貸”“節能貸”“隴藥通”“金種寶”等綠色信貸產(chǎn)品，滿(mǎn)足綠色低碳領(lǐng)域的多元化融資需求。截至2021年三季度末，全省綠色貸款余額2461.85億元，同比增長(cháng)6.76%，占全省各項貸款余額的10.43%。二是環(huán)境權益交易市場(chǎng)加快建設。促進(jìn)環(huán)境能源市場(chǎng)化交易，探索實(shí)施排污權、碳排放權、水權交易，蘭州環(huán)境能源交易中心已組織排污權交易79場(chǎng)次，累計完成全省排污權有償使用和交易成交總金額2324.19萬(wàn)元。蘭州新區印發(fā)《蘭州新區環(huán)境權益交易市場(chǎng)建設實(shí)施方案》《蘭州新區排污權抵押貸款實(shí)施細則》，在全省率先開(kāi)展環(huán)境權益交易市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作，探索基于排污權、碳排放權、水權、用能權等環(huán)境權益融資工具。三是綠色金融綜合服務(wù)平臺功能不斷優(yōu)化。積極推動(dòng)金融科技賦能，蘭州新區“綠金通”平臺啟動(dòng)二期建設，新增綠色企業(yè)項目認定評級、融資增信、綠色保險、激勵政策兌現等平臺功能，進(jìn)一步提高信息集成共享，促進(jìn)綠色產(chǎn)融精準對接。目前，平臺已注冊企業(yè)957家，上線(xiàn)金融產(chǎn)品111種，實(shí)現融資100.45億元。四是綠色保險保障能力得以提升。蘭州新區試驗區以循環(huán)化工園區作為推動(dòng)綠色保險發(fā)展突破口，由綠色保險專(zhuān)營(yíng)機構組成共保體，與化工園區企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任和環(huán)境污染責任綠色保險。開(kāi)發(fā)基于碳匯交易的碳匯指數保險，實(shí)現綠色保險發(fā)展新突破。
四、強化專(zhuān)業(yè)人才培養能力，打造智力支撐新高度
一是加大綠色金融知識宣講。成立甘肅省金融學(xué)會(huì )綠色金融講師團，深入市州、高校開(kāi)展綠色金融知識“下基層”“入校園”宣講活動(dòng)，向市州財政金融縣（處）級領(lǐng)導干部開(kāi)展綠色金融輔導培訓，多層次、多角度、全方位宣傳普及綠色金融知識，深化各方綠色金融共識。二是開(kāi)展綠色金融專(zhuān)題培訓。組織舉辦“甘肅省綠色金融能力建設培訓班”，邀請國內綠色金融領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者從綠色金融標準體系建設、綠色債券發(fā)行及管理實(shí)踐、金融機構環(huán)境信息披露和碳核算、碳交易市場(chǎng)與碳金融產(chǎn)品創(chuàng )新等方面，以“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“理論+實(shí)踐”方式為全省金融監管部門(mén)、金融機構相關(guān)工作人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓，提高從業(yè)人員綠色金融業(yè)務(wù)能力。三是夯實(shí)綠色金融智庫平臺。甘肅省金融學(xué)會(huì )匯聚全省綠色金融智力資源，構建形成“一委一中心一實(shí)驗室”的綠色金融智庫體系，通過(guò)舉辦“碳達峰碳中和與綠色金融發(fā)展戰略研討會(huì )”“飛天金融大講堂”和課題研究、政策研討、產(chǎn)品研發(fā)等活動(dòng)，為甘肅省綠色金融改革創(chuàng )新搭建產(chǎn)學(xué)研用對接平臺。與青海省金融學(xué)會(huì )、寧夏金融學(xué)會(huì )共同簽訂《關(guān)于加強黃河上游生態(tài)保護暨學(xué)術(shù)交流合作的框架協(xié)議》，搭建起跨省學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)合作平臺。四是加大研究成果應用轉化。與碳金融與綠色發(fā)展實(shí)驗室聯(lián)合編著(zhù)《生態(tài)資源資本化實(shí)踐路徑》，與蘭州大學(xué)綠色金融研究院牽頭編著(zhù)《綠色金融發(fā)展報告2020（甘肅）》，分別由中國環(huán)境出版社、中國金融出版社公開(kāi)發(fā)行。在全省征集綠色金融改革創(chuàng )新案例66篇，收錄26篇匯編成冊進(jìn)行宣傳交流，遴選10篇優(yōu)秀案例在全省范圍表彰推廣。
來(lái)源：綠色金融 新媒體編輯：徐涵
