“綠水青山就是金山銀山”，銀行、保險、擔保等金融機構如何服務(wù)企業(yè)降低污染治理成本，政府之手和市場(chǎng)之手怎樣形成合力，共同推動(dòng)經(jīng)濟綠色發(fā)展？8月28日，在鎮江舉行的江蘇省第四次“金環(huán)”對話(huà)會(huì )傳遞出諸多利好。
企業(yè)排污權可抵押貸款
近日，泰興金燕化學(xué)科技有限公司通過(guò)排污權抵押等組合擔保方式，從江蘇銀行獲得綜合授信2000萬(wàn)元，用于滿(mǎn)足企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求。該公司是有機化工產(chǎn)品環(huán)氧乙烷的生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)有償使用的方式，取得了為期五年的污染物排放權，特征污染物包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。
通過(guò)排污權抵押擔保的方式，從銀行拿到貸款的企業(yè)將會(huì )更多。會(huì )議現場(chǎng)，江蘇銀行和省生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門(mén)，共同發(fā)起了排污權抵押貸款啟動(dòng)儀式，推動(dòng)企業(yè)排污權成為可抵押貸款的合格資產(chǎn)。同時(shí)，《江蘇省排污權抵押貸款管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》向相關(guān)部門(mén)、金融機構和企業(yè)代表征求意見(jiàn)。
省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)陳志鵬介紹說(shuō)，排污權抵押貸款是指排污單位以依法獲得的排污權為抵押物，在遵守國家有關(guān)法律、法規和信貸政策前提下，向金融機構申請獲得貸款的融資活動(dòng)。推行排污權抵押貸款不僅能夠盤(pán)活企業(yè)環(huán)保資產(chǎn)，拓寬企業(yè)融資渠道，幫助企業(yè)緩解融資壓力，而且能夠提升排污單位環(huán)境意識和對環(huán)境資源的重視程度，促進(jìn)排污權優(yōu)化配置，是一項既有利于企業(yè)也有利于銀行，既有環(huán)境效益也有經(jīng)濟效益的創(chuàng )新舉措，是綠色金融工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向。
陳志鵬說(shuō)，作為全國唯一的部省共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化試點(diǎn)省，我省逐步健全生態(tài)環(huán)境治理體系，積極推進(jìn)排污許可制改革和排污權交易工作，已經(jīng)實(shí)現排污許可證登記率和發(fā)證率“雙百”目標。省政府印發(fā)了《江蘇省排污權有償使用和交易管理暫行辦法》，排污權交易工作在有序推進(jìn)。已經(jīng)具備在全省范圍內推行排污權抵押貸款的前提條件和工作基礎。下一步，我省將建設全省聯(lián)網(wǎng)的排污權抵押信息平臺，研究制定對生態(tài)環(huán)境部門(mén)、金融機構、企業(yè)開(kāi)展的激勵機制，引導和鼓勵做大做優(yōu)排污權抵押貸款，用切實(shí)舉措幫助企業(yè)紓困解難。
引導和鼓勵市場(chǎng)主體參與綠色金融
“今年上半年，江蘇省生態(tài)環(huán)境金融服務(wù)平臺“環(huán)保貸”業(yè)務(wù)金額達5.47億元，較2019年底增長(cháng)了41.3%。5月，我們共同對9只綠色債券貼息、44家綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行上市、3010家企業(yè)環(huán)責險保費補貼、1筆綠色擔保獎勵申請，開(kāi)展了綠色金融獎補資金申報材料會(huì )審。金融業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，滿(mǎn)足了綠色項目多樣化的金融需求。獎補資金比上年度增加近3400萬(wàn)元?！笔〉胤浇鹑诒O管局副局長(cháng)邱志強擺出一組數據證明，通過(guò)政策引導，金融機構加大支持企業(yè)環(huán)保融資的積極性越來(lái)越高。
邱志強表示，我省將優(yōu)化外部環(huán)境，不斷加強綠色金融能力建設。構建完善省市綠色金融政策體系，支持以設區市為單位向上爭取國家級金融改革創(chuàng )新試驗區，鼓勵地方政府與市場(chǎng)主體就綠色金融開(kāi)展戰略合作，達成合作協(xié)議。充分發(fā)揮激勵約束機制作用，加大綠色信貸、綠色債券貼息力度，探索運用再貸款、再貼現定向支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續實(shí)行綠色擔保風(fēng)險補償。積極服務(wù)市場(chǎng)主體。依托江蘇綜合金融服務(wù)平臺，加強綠色項目信息共享平臺建設。以江蘇聯(lián)合征信公司為載體，加強企業(yè)環(huán)境信息共享，將企業(yè)綠色信息納入征信系統，集中發(fā)布企業(yè)環(huán)境相關(guān)信息。建立有效的綠色金融領(lǐng)域風(fēng)險預警與應對機制。探索開(kāi)展綠色金融細分領(lǐng)域（如銀行領(lǐng)域綠色信貸、證券領(lǐng)域綠色債券與股票、綠色基金、綠色保險、環(huán)境權益試點(diǎn)交易等）發(fā)展評價(jià)，及時(shí)評價(jià)綠色金融發(fā)展成效，有效預警和應對金融風(fēng)險，支持綠色金融持續健康發(fā)展。
金融機構開(kāi)辟綠色金融新藍海
綠色金融是經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護互利雙贏(yíng)的發(fā)展道路，能夠激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)，在全球抗疫形勢下，更有利于推動(dòng)復工復產(chǎn)，落實(shí)“六穩”“六?！比蝿?wù)。踐行綠色金融恰逢其時(shí)，亦任重道遠。
對于金融機構而言，由于效益、考核指標的原因，綠色金融的推動(dòng)更要有敢為人先的勇氣。蘇州農商銀行行長(cháng)莊穎杰介紹，針對部分綠色企業(yè)抵質(zhì)押物不足的問(wèn)題，該行創(chuàng )新以污水處理收費權質(zhì)押為擔保，為轄內污水處理企業(yè)累計授信綠色貸款3.5億元，有力支持了地區水生態(tài)環(huán)境的改善。同時(shí)，圍繞綠色金融直接融資，該行協(xié)同證券公司、綠色債券認證機構組建綠色債券顧問(wèn)團隊，創(chuàng )新推出“綠債通”直融服務(wù)。該行以項目牽頭方和組織者的身份，通過(guò)“借船出?！钡姆绞綖檩爟饶晨蛻?hù)取得7.5億元綠色公司債項目的上交所批復，并成功完成首期2億元的債券發(fā)行，募集資金主要用于地區污水處理廠(chǎng)及配套設施建設運營(yíng)，有效降低了企業(yè)融資成本。
今年疫情期間，蘇州農商銀行與國開(kāi)行蘇州分行、江蘇省進(jìn)出口銀行優(yōu)勢互補，合作發(fā)放低息轉貸款；發(fā)行蘇州市首單抗疫專(zhuān)項同業(yè)存單，為廣大中小企業(yè)提供了低成本抗疫資金，這部分受益企業(yè)中也包含了不少綠色產(chǎn)業(yè)客戶(hù)?！斑@些做法也為我們今后通過(guò)獲得低息中長(cháng)期低息轉貸資金，專(zhuān)項用于支持綠色產(chǎn)業(yè)客戶(hù)的發(fā)展提供了新的實(shí)踐思路?！鼻f穎杰說(shuō)。
