24日凌晨，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）第二十九次締約方大會(huì )（COP29）在延期30多個(gè)小時(shí)后閉幕。大會(huì )就新的氣候融資集體量化目標（NCQG）、《巴黎協(xié)定》第六條國際碳市場(chǎng)機制等關(guān)鍵議題，達成了名為“巴庫氣候團結契約”的一攬子平衡成果。
這份來(lái)之不易的成果進(jìn)一步鞏固了全球綠色低碳轉型大勢，再次證明多邊主義和公約機制的有效性，向國際社會(huì )發(fā)出了氣候多邊進(jìn)程不可逆轉、各方合作應對氣候危機的積極信號。
“30年的氣候公約治理進(jìn)程歷經(jīng)考驗，雖非一帆風(fēng)順，但始終在向前行。人類(lèi)是命運共同體，面對氣候危機，我們唯有團結協(xié)作、共同應對?！盋OP29中國代表團團長(cháng)、生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民在閉幕大會(huì )發(fā)言強調。??鞏固全球綠色轉型，氣候多邊主義再獲成功??聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯指出，COP29的成果是在“充滿(mǎn)不確定性和分裂的地緣政治背景”下取得的。各締約方在尋找共同點(diǎn)方面展現的努力“證明了以《巴黎協(xié)定》為核心的多邊主義，可以在最困難的問(wèn)題上找到解決途徑”。
經(jīng)過(guò)兩周多的艱苦談判，近200個(gè)締約方在巴庫氣候大會(huì )上最終就多個(gè)關(guān)鍵議題取得共識。特別是大會(huì )達成2025年后氣候資金目標及相關(guān)安排，設立了到2035年發(fā)達國家每年至少籌集3000億美元的資金目標，用于支持發(fā)展中國家氣候行動(dòng)。
在資金之外，大會(huì )在減排目標、加速能源轉型以及長(cháng)期以來(lái)談判的關(guān)鍵問(wèn)題——碳市場(chǎng)方面取得了進(jìn)展。在23日晚舉行的閉幕全體大會(huì )第一部分會(huì )議上，各締約方打破多年多邊談判僵局，終于就《巴黎協(xié)定》第六條下國際碳市場(chǎng)機制達成一致。同時(shí)，大會(huì )還就減緩氣候變化工作計劃、全球適應氣候變化目標等作出安排。??《公約》秘書(shū)處執行秘書(shū)西蒙·斯蒂爾說(shuō)：“現在還不是慶祝勝利的時(shí)候，我們需要放眼未來(lái)，在通往貝倫（COP30舉辦地）的道路上加倍努力。即便如此，我們已經(jīng)表明《巴黎協(xié)定》正在發(fā)揮作用，但各國政府仍需加快步伐?！??
氣候正義是焦點(diǎn)，落實(shí)行動(dòng)是前提??
在氣候危機面前，沒(méi)有人能獨善其身。世界氣象組織在大會(huì )期間發(fā)布報告警示，2024年有可能成為有記錄以來(lái)最熱的一年。報告強調，實(shí)現《巴黎協(xié)定》的宏偉目標面臨巨大挑戰。??
發(fā)展中國家是氣候變化的最大受害者，在這一問(wèn)題上，發(fā)達國家負有歷史責任、法律義務(wù)和道義責任。2009年，發(fā)達國家承諾每年為發(fā)展中國家籌集1000億美元，以幫助其適應氣候變化并減少溫室氣體排放。這一承諾即將于2025年到期。也正因如此，本次大會(huì )的首要任務(wù)正是對全球2025年后氣候資金目標，即NCQG作出相應安排。
中國氣候變化事務(wù)特使劉振民在巴庫氣候大會(huì )期間接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)指出，氣候資金談判達成共識的關(guān)鍵是發(fā)達國家按照《巴黎協(xié)定》第九條要求，作出向發(fā)展中國家提供資金援助的承諾，并達到相應承諾數額。?? 在24日凌晨舉行的閉幕全體大會(huì )第二部分會(huì )議上，大會(huì )特別達成2025年后氣候資金目標及相關(guān)安排。然而，多個(gè)來(lái)自發(fā)展中國家的代表團表示對這一資金目標深感失望。??
古特雷斯指出，“我原本希望在資金和減排方面取得更有雄心的成果，以應對我們面臨的巨大挑戰”，本次大會(huì )成果“提供了一個(gè)可以構建的基礎”。他強調，前提是協(xié)議必須得到全面按時(shí)履行，承諾必須迅速轉化為資金。??
趙英民在閉幕大會(huì )上強調，會(huì )議達成的NCQG成果文件中，發(fā)達國家的資金承諾遠遠未能滿(mǎn)足發(fā)展中國家的需要。發(fā)達國家的資金義務(wù)，必須進(jìn)一步明確。??
堅守承諾切實(shí)行動(dòng)，中國為全球氣候治理注入確定性??
“我們感謝中國在全球氣候治理多邊進(jìn)程中發(fā)揮的積極作用?！奔砥艺h(huán)境部國務(wù)秘書(shū)祝巴里對記者說(shuō)，眾多發(fā)展中國家都因中國在氣候治理領(lǐng)域的積極貢獻而受益。??面對復雜國際局勢和不明確的未來(lái)挑戰，正是中國為全球氣候治理注入了確定性。聯(lián)合國可持續發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò )負責人杰弗里·薩克斯認為，在應對全球氣候變化方面，中國發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。
這是11月13日在阿塞拜疆首都巴庫拍攝的聚焦中國能源轉型與新能源發(fā)展的中國角邊會(huì )活動(dòng)現場(chǎng)。本次大會(huì )期間，中方全面參與大會(huì )各議題談判磋商，堅定不移地推動(dòng)大會(huì )取得積極成果，積極推動(dòng)發(fā)達國家繼續履行承諾，為大會(huì )成功舉辦發(fā)揮了建設性引領(lǐng)作用。??
中國高度重視應對氣候變化，本屆大會(huì )期間，發(fā)布了《早期預警促進(jìn)氣候變化適應中國行動(dòng)方案》，明確將通過(guò)助力提升發(fā)展中國家早期預警和適應氣候變化能力等務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)構建更加安全、更具氣候韌性的未來(lái)。
“2025年是聯(lián)合國成立80周年，同時(shí)也是《巴黎協(xié)定》達成10周年。站在新的歷史起點(diǎn)上，各方需要不忘初心、砥礪前行，特別是在《巴黎協(xié)定》基礎上行動(dòng)不倒退。應對全球氣候危機，關(guān)鍵在于堅持‘共同但有區別的責任’原則，堅持多邊主義，同舟共濟，合作共贏(yíng)?！壁w英民在閉幕全體大會(huì )上強調。
來(lái)源：新華網(wǎng)
