“中國在減少碳排放方面采取了許多創(chuàng )新舉措，尤其是在節能技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣和應用方面。例如，電動(dòng)交通的發(fā)展非常值得稱(chēng)道，因為能源和交通是碳排放的主要來(lái)源。此外，中國政府還與大學(xué)和私營(yíng)機構建立合作，共同推動(dòng)研究。這些措施展示了如何通過(guò)多方協(xié)作實(shí)現減排目標，值得我們借鑒?！?024年9月，在結束了為期兩周的“應對氣候變化南南合作—氣候投融資”專(zhuān)題學(xué)習后，烏干達能源和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)部首席政策分析師Samuel Akiki Babito向記者感嘆此次中國之行的收獲。
和他一同參與這次學(xué)習的，還有近30名來(lái)自“一帶一路”沿線(xiàn)發(fā)展中國家和地區的學(xué)員。他們都受益于氣候變化南南合作。長(cháng)期以來(lái)，中國持續通過(guò)氣候變化南南合作為其他發(fā)展中國家，特別是小島嶼國家、最不發(fā)達國家和非洲國家應對氣候變化提供支持。
在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)夏應顯介紹，截至目前，中國已與42個(gè)發(fā)展中國家簽署了53份氣候變化南南合作諒解備忘錄，通過(guò)合作建設低碳示范區、開(kāi)展減緩和適應項目、舉辦交流研討班這些方式，幫助提升發(fā)展中國家應對氣候變化能力。在支持發(fā)展中國家能力建設方面，每年圍繞減緩、適應、資金、談判等主題舉辦能力建設研討班，支持發(fā)展中國家應對氣候變化專(zhuān)業(yè)人才培養。截至目前，已累計舉辦300多期研討班，為120余個(gè)發(fā)展中國家提供1萬(wàn)余人次培訓名額。
中國主動(dòng)承擔國際義務(wù)，一直是氣候變化南南合作的積極推動(dòng)者和務(wù)實(shí)實(shí)踐者
南南合作，即發(fā)展中國家間的經(jīng)濟技術(shù)合作（因為發(fā)展中國家的地理位置大多位于南半球和北半球的南部分，因而發(fā)展中國家間的經(jīng)濟技術(shù)合作被稱(chēng)為南南合作），是促進(jìn)發(fā)展的國際多邊合作不可或缺的重要組成部分。
作為負責任的發(fā)展中大國，中國克服自身發(fā)展面臨的挑戰，主動(dòng)承擔與自身國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的國際義務(wù)，一直是氣候變化南南合作的積極推動(dòng)者和務(wù)實(shí)實(shí)踐者。
2011年，中國啟動(dòng)應對氣候變化南南合作能力建設培訓項目，旨在幫助包括小島嶼國家、最不發(fā)達國家、非洲國家在內的其他發(fā)展中國家提高應對氣候變化能力。2015年11月，習近平主席出席聯(lián)合國氣候變化巴黎大會(huì )開(kāi)幕式，宣布將為發(fā)展中國家提供1000個(gè)應對氣候變化培訓名額，得到國際社會(huì )廣泛贊譽(yù)。
接受應對氣候變化能力建設培訓的學(xué)員，多來(lái)自小島嶼國家、最不發(fā)達國家、非洲國家等，這些國家溫室氣體排放量占比很小，為什么要對他們進(jìn)行相關(guān)能力建設的培訓？他們眼下最需要什么？
“盡管發(fā)展中國家溫室氣體排放量占比較小，但這些國家面臨氣候變化沖擊的影響較大，并且也最不具備從氣候壓力中恢復的能力，經(jīng)濟增長(cháng)高度依賴(lài)于氣候敏感的部門(mén)?！盨amuel Akiki Babito表示，氣候變化威脅著(zhù)幾十年來(lái)在減少貧困方面取得的進(jìn)展，并將使可持續發(fā)展目標（SDGs）的實(shí)現面臨風(fēng)險。因此，在發(fā)展中國家開(kāi)始探索所有可能的融資途徑來(lái)應對氣候變化的后果之際，這次南南合作氣候融資培訓非常重要。它幫助參與者了解各種氣候融資選項、可能利用的碳市場(chǎng)，并指導如何獲取現有的氣候融資以實(shí)現可持續發(fā)展。
氣候變化是全球性挑戰，是人類(lèi)社會(huì )共同面臨的現實(shí)而緊迫的危機。近年來(lái)，全球極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)，發(fā)展中國家既承受了氣候變化帶來(lái)的嚴重不利影響，又面臨發(fā)展、減貧等迫切任務(wù)，提升應對氣候變化能力迫在眉睫。同時(shí)，包括非洲國家、小島嶼國家、最不發(fā)達國家在內的發(fā)展中國家更是全球氣候治理和氣候行動(dòng)中的重要力量。
“我們會(huì )更加重視和中國的交流合作”
在古巴，95%的電力是通過(guò)化石燃料產(chǎn)生。古巴圣斯皮里圖斯大學(xué)助理教授Eliecer Sotolongo Hernández告訴記者，他們最為關(guān)注的氣候變化議題就是發(fā)電問(wèn)題。
“這次來(lái)中國學(xué)習，讓我印象最深刻的是中國在減少煤炭使用和環(huán)境保護方面所做的工作?！盓liecer Sotolongo Hernández介紹，古巴正在制定一項嚴格的政策，以確保到2030年，國家24%的電力將來(lái)自可再生能源。
“埃及對氣候變化的主要關(guān)切是水資源短缺，特別是對農業(yè)生產(chǎn)力的影響。氣溫上升和降雨模式的變化對尼羅河的影響威脅著(zhù)埃及灌溉和飲用水生命線(xiàn)。這一關(guān)切因人口增長(cháng)和對食物和水資源需求的增加而加劇。為應對氣候變化帶來(lái)的挑戰，埃及已經(jīng)啟動(dòng)了多項行動(dòng)，包括制定國家氣候變化戰略。戰略側重于可持續水資源管理，通過(guò)研究和創(chuàng )新增強農業(yè)的韌性，促進(jìn)可再生能源的使用。此外，埃及還參與了國際合作伙伴關(guān)系，以確保為氣候適應項目提供資金，例如改善灌溉系統和投資于氣候適應性作物?！卑＜胺ㄓ饶反髮W(xué)農業(yè)經(jīng)濟學(xué)副教授Mohamed Abdelhameed Ahmed Mohamed向記者介紹。
“毫無(wú)疑問(wèn)，我們會(huì )更加重視和中國的交流合作?！泵總€(gè)受訪(fǎng)的學(xué)員都給出了類(lèi)似的回答。Eliecer Sotolongo Hernández告訴記者，他此行將帶回關(guān)于實(shí)現生態(tài)可持續城市和循環(huán)經(jīng)濟所使用的不同技術(shù)的知識。Mohamed Abdelhameed Ahmed Mohamed則對中國在氣候變化融資方面的創(chuàng )新方法感到振奮：“加強與中國的溝通和交流對于促進(jìn)氣候變化問(wèn)題上的相互學(xué)習和合作至關(guān)重要。我會(huì )帶著(zhù)在中國學(xué)到的建立清晰的公私合作伙伴關(guān)系框架理念和實(shí)踐，促進(jìn)對可持續實(shí)踐的投資。我也看到了在農業(yè)和氣候韌性方面解決共同挑戰的合作研究倡議的潛力。通過(guò)與中國專(zhuān)家的對話(huà)，我們可以開(kāi)發(fā)聯(lián)合項目，增強埃及農業(yè)經(jīng)濟學(xué)家、農民和政策制定者的能力建設，最終針對當地需求量身定制氣候適應和減緩策略?！?/p>
南南合作計劃下的這些培訓機會(huì )將塑造一批變革推動(dòng)者，通過(guò)有效應用所學(xué)知識來(lái)應對和適應氣候變化的不利影響。
持續秉持“授人以漁”精神
2023年9月，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋在首屆非洲氣候峰會(huì )上啟動(dòng)實(shí)施“非洲光帶”旗艦項目。項目將幫助5萬(wàn)戶(hù)左右非洲地區無(wú)電貧困家庭解決用電照明問(wèn)題，助力非洲綠色低碳發(fā)展。截至目前，已順利推動(dòng)與5個(gè)非洲國家簽署“非洲光帶”合作文件，預計將幫助解決近3萬(wàn)戶(hù)非洲無(wú)電家庭日常用電問(wèn)題。
在烏干達，超過(guò)80%的人口依賴(lài)生物質(zhì)作為主要能源，對生物質(zhì)能源的高度依賴(lài)導致了嚴重的環(huán)境退化，特別是森林被大量砍伐用以獲取木材和木炭?！拔覀冃枰业教娲镔|(zhì)的清潔能源來(lái)保護環(huán)境。中國在節能方面的經(jīng)驗對我們很有啟發(fā)，我們需要推廣節能的實(shí)踐?！盨amuel Akiki Babito告訴記者，他們正在實(shí)施一系列措施。如培訓30多位當地手工藝人，讓他們掌握建造節能灶具的技能。同時(shí)，在有關(guān)部門(mén)的支持下，制定相關(guān)建設手冊，為私營(yíng)部門(mén)劃撥了超過(guò)1萬(wàn)公頃的土地，用于發(fā)展木材和生物能源的商業(yè)林地。過(guò)去15年里，烏干達分發(fā)了超過(guò)120萬(wàn)臺節能灶具，并計劃將高效燃料灶的使用量從17萬(wàn)增加到400萬(wàn)。
長(cháng)期以來(lái)，早期預警一直是中方開(kāi)展應對氣候變化南南合作的重點(diǎn)方向。生態(tài)環(huán)境部與世界氣象組織、中國氣象局共同簽署了《關(guān)于支持聯(lián)合國全民早期預警倡議的三方合作協(xié)議》，并與巴基斯坦開(kāi)展了首個(gè)落實(shí)三方協(xié)議的合作項目。本次COP29巴庫大會(huì )上，將舉辦“加強早期預警，共筑氣候適應的未來(lái)”高級別活動(dòng)。
夏應顯介紹，未來(lái)，中國將繼續加強應對氣候變化南南合作，發(fā)揮中國在光伏、新能源汽車(chē)、早期預警等方面的優(yōu)勢，通過(guò)物資援助、技術(shù)援助、交流研討、聯(lián)合研究等方式，開(kāi)展務(wù)實(shí)合作項目，在力所能及的范圍內為其他發(fā)展中國家的應對氣候變化工作提供幫助。
來(lái)源：中國環(huán)境APP
