在當今全球氣候變化的背景下，綠色經(jīng)濟發(fā)展已成為國際社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。在促進(jìn)綠色經(jīng)濟發(fā)展應對氣候變化的目標下，將氣候行動(dòng)納入國際貿易，以征收碳關(guān)稅的方式來(lái)制定國際貿易規則，這無(wú)疑是一項極具開(kāi)創(chuàng )性的舉措。
積極應對氣候變化，推進(jìn)實(shí)現“碳中和”，是世界各國的共同目標和行動(dòng)，任何一個(gè)國家或國家集團，無(wú)論多發(fā)達多強大都無(wú)法獨立完成?！笆澜绺鲊卑ㄋ邪l(fā)達和發(fā)展中國家。然而，世界各國的歷史和現實(shí)排放責任是不同的，發(fā)展水平和能力也是有差異的。因此，制定國際間氣候治理機制應堅持共同但有區別的責任原則和不同能力原則，這些原則不僅要強調，更要體現在制定國際規則全過(guò)程之中。
具體在氣候行動(dòng)與國際貿易的規則方面，當下各國推行的氣候貿易碳邊境調節機制，是典型的碳排放“生產(chǎn)者責任承擔機制”。鑒于國際貿易和產(chǎn)業(yè)分工不同，國際社會(huì )應推動(dòng)建立“生產(chǎn)者和消費者責任共擔”的碳排放責任機制和原則，以此機制建立的國際間氣候貿易規則，才符合氣候公正轉型，才更能有效地激勵全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈共同減排，共同實(shí)現氣候目標與國際貿易的可持續繁榮。
同時(shí)，全球氣候治理是為了全球經(jīng)濟的可持續發(fā)展?！皻夂蛐袆?dòng)”與“經(jīng)濟發(fā)展”必須相互兼顧、平衡推進(jìn)。這不是此消彼長(cháng)的關(guān)系，而是為了實(shí)現各國更高水平、更高質(zhì)量的共同的可持續發(fā)展。在全球經(jīng)濟綠色低碳轉型道路上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定與發(fā)展，對各方都有利。積極凝聚多邊合作共識，共同構建合作共贏(yíng)的國際關(guān)系，是解決問(wèn)題的唯一途徑。
值得關(guān)注的是，中國始終堅持積極應對氣候變化，將氣候變化目標和任務(wù)轉化為推動(dòng)經(jīng)濟綠色低碳轉型與高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力。中國提出“碳達峰碳中和”目標4年以來(lái)，綠色低碳發(fā)展的行動(dòng)和成效有目共睹。今年以來(lái)，中國政府圍繞“碳排放管理”與“國際貿易”密集出臺一系列政策，并作出相應部署。從國務(wù)院15部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，到黨的二十屆三中全會(huì )《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，及中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》，強調要“推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡規則國際互信”“主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則”，要“建立產(chǎn)品碳足跡管理體系”。所謂“國際高標準經(jīng)貿規則”一定是公平、公正、合理、可操作，各方共同參與制定或各方可以接受的。
為了推進(jìn)“雙碳”目標的按時(shí)實(shí)現，中國政府采取了一系列具體措施。在能源領(lǐng)域，加大對清潔能源的投資和開(kāi)發(fā)力度，積極推動(dòng)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生能源的發(fā)展，同時(shí)逐步減少對傳統化石能源的依賴(lài)，優(yōu)化能源結構。加強能源管理，提高能源利用效率，推廣節能技術(shù)和設備，降低能源消耗。在產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)高碳產(chǎn)業(yè)轉型升級，鼓勵企業(yè)采用綠色生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少碳排放。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育壯大節能環(huán)保、新能源汽車(chē)、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的綠色競爭力。加強對產(chǎn)業(yè)的監管，嚴格執行環(huán)保標準，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。此外，中國積極參與國際合作，與其他國家分享應對氣候變化的經(jīng)驗和技術(shù)，共同推動(dòng)全球氣候治理進(jìn)程。加強與國際組織的合作，參與制定國際氣候規則，為全球氣候治理貢獻中國智慧和中國方案。目前，中國政府正在全力以赴推進(jìn)“雙碳”目標的按時(shí)實(shí)現，積極推進(jìn)“氣候變化”與“國際貿易”的融合發(fā)展，為全球經(jīng)濟的可持續發(fā)展探索有效途徑，提出中國方案。
氣候貿易碳關(guān)稅，向世界傳遞了一個(gè)信息，即氣候和環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟貿易越來(lái)越密不可分。以綠色低碳水平為特征的綠色競爭力正在重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和國際貿易規則。加強節能減排管理與碳足跡體系建設，推動(dòng)高碳產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構能源結構綠色低碳發(fā)展，打造具有全球競爭力的綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，是應對氣候貿易的重要舉措，也是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量可持續發(fā)展的必然選擇。
積極應對氣候變化，推進(jìn)實(shí)現“碳中和”，是全球各國的共同責任和使命。在全球經(jīng)濟綠色低碳轉型的過(guò)程中，各國應加強國際間的政策協(xié)調，制定公平合理的國際貿易規則，促進(jìn)綠色貿易的發(fā)展，攜手共進(jìn)，為創(chuàng )造一個(gè)更加美好的地球家園而不懈奮斗。
來(lái)源：學(xué)習日報
