6月8日至9日，第十四屆陸家嘴論壇在上海陸家嘴舉行。本屆論壇主題為“全球金融開(kāi)放與合作：引導經(jīng)濟復蘇的新動(dòng)力”。
什么是經(jīng)濟復蘇的新動(dòng)力？從本次論壇的主題設置和嘉賓發(fā)言中可以看出，綠色發(fā)展正是經(jīng)濟復蘇的重要新動(dòng)力之一，也是全球發(fā)展的最大共識之一。隨著(zhù)“雙碳”目標的確立，相關(guān)工作已成為中國式現代化的重要內容，綠色轉型也正加速駛入“快車(chē)道”，而與之配套的綠色金融體系亟待進(jìn)一步完善。
“實(shí)現30/60（碳達峰、碳中和）目標，中國要完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現從碳達峰到碳中和?！敝袊嗣胥y行行長(cháng)易綱在論壇的主題演講中表示，這是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )變革，綠色金融將在平穩實(shí)現30/60目標過(guò)程中發(fā)揮重要作用。
綠色金融助力降低負外部性和綠色溢價(jià)
實(shí)現“雙碳”目標，核心是減少碳排放。在易綱看來(lái)，逐步降低碳排放的負外部性、逐步降低綠色溢價(jià)，是實(shí)現“雙碳”目標的兩大主要難點(diǎn)。
前者的主要做法是為排碳合理定價(jià)，比如，排碳需要繳納碳稅或購買(mǎi)排碳指標，逐步實(shí)現“誰(shuí)排碳誰(shuí)承擔成本”，使各微觀(guān)經(jīng)濟主體將排碳的外部成本內部化，有效激勵其改變行為方式。而綠色溢價(jià)指的是綠色能源的成本較傳統化石能源高（因為化石能源沒(méi)有承擔全部的碳排放成本），高出的部分即綠色溢價(jià)。因此，為降低綠色溢價(jià)，一個(gè)渠道是提高排碳成本，增加使用化石能源的支出成本，另一個(gè)渠道可通過(guò)市場(chǎng)化激勵機制，降低綠色能源的成本。
綠色金融的發(fā)展，能夠有效助力解決上述兩個(gè)難點(diǎn)，為信息披露和綠色能源的發(fā)展提供可靠的激勵機制。易綱生動(dòng)地把實(shí)現“雙碳”目標需要的激勵約束機制比喻為“胡蘿卜加大棒”：顯著(zhù)提高排碳成本可以理解為“大棒”，適度提高則是“中棒”或“小棒”，而人民銀行設立的支持工具則是激勵機制中的“胡蘿卜”。
在本次論壇期間，中國人民銀行研究局局長(cháng)王信探討了如何綜合運用價(jià)格型和非價(jià)格型工具支持綠色低碳發(fā)展。其中，價(jià)格型工具主要包括碳稅、碳排放權市場(chǎng)形成的價(jià)格，也包括其他稅費類(lèi)工具或補貼類(lèi)工具。非價(jià)格型的工具，大的包括全國宏觀(guān)上的節能降碳的目標，像“雙碳”目標以及能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、農業(yè)等各領(lǐng)域自身碳減排的目標，都是非價(jià)格型目標。
“綠色低碳發(fā)展是未來(lái)可持續發(fā)展非常重要的機遇，但也面臨很大的挑戰，需要綜合利用好價(jià)格型、非價(jià)格型工具?！蓖跣疟硎?，人民銀行碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用再貸款，都是貨幣金融政策工具支持綠色發(fā)展的典型例子。此外，他認為，通過(guò)加強信息披露，可以更好地通過(guò)市場(chǎng)力量來(lái)進(jìn)行激勵和約束。
圍繞碳減排方面的政策激勵，多位業(yè)內專(zhuān)家也積極建言。例如，浦發(fā)銀行董事長(cháng)鄭楊建議，從政府層面可持續完善減稅貼息等方面的激勵機制，從金融管理層面建議通過(guò)完善機構評級、績(jì)效評價(jià)等舉措來(lái)激勵金融機構更好地做好綠色低碳轉型服務(wù)。
避免“洗綠”“漂綠”數據透明度是關(guān)鍵
激勵之下，是否會(huì )產(chǎn)生“洗綠”“漂綠”現象？從綠色金融發(fā)展初期到現在，這個(gè)問(wèn)題一直為業(yè)內高度關(guān)注。在發(fā)言中，易綱提到了加強環(huán)境信息披露?！靶畔⑴毒褪亲屔鐣?huì )知道是誰(shuí)排的碳、排了多少碳，社會(huì )各方能夠測算并驗證排碳和減碳行為?！彼硎?，只有發(fā)揮社會(huì )監督的作用，確保排碳數據真實(shí)準確，才能防范“洗綠”、資金套利、項目造假等風(fēng)險，其他一系列碳減排政策才有基礎。
面對這個(gè)全球性問(wèn)題，盧森堡金融監管委員會(huì )ESG負責人勞拉·格爾科普夫認為，提升相關(guān)數據的透明度有助于解決“洗綠”“漂綠”問(wèn)題?！叭绻蠹遥ㄊ袌?chǎng)主體、投資機構）能獲得透明的信息、可靠的數據，基于這些信息就可以更好地改變自己的商業(yè)模式，助力可持續發(fā)展?！彼硎?，大家擔心的是立法框架當中的不一致性、不匹配性，歐盟層面也在做一系列的努力解決這些問(wèn)題。
具體來(lái)看，勞拉·格爾科普夫介紹，標準分類(lèi)、信息公開(kāi)是歐盟相關(guān)法律框架的兩大重要支柱?！拔覀兪冀K關(guān)注信息的透明度和信息的交叉比較度，以確保能夠有一個(gè)共同的歐洲基準來(lái)討論不同領(lǐng)域的活動(dòng)?！彼岢?，關(guān)于可持續質(zhì)量數據的匹配性很重要，要確保市場(chǎng)和信息的可信程度。
對此，盧森堡證券交易所首席執行官、盧森堡環(huán)保金融交易所創(chuàng )始人朱莉·貝克也表示贊同。她表示，現在很多人都在關(guān)注可持續面臨的數據方面的挑戰，很多挑戰很難解決。比如，缺少數據特別是缺少影響力數據。此外，數據的標準化也很重要，缺乏精確、可靠的信息源意味著(zhù)很難進(jìn)行橫向比較。
在標準趨同方面，國際合作也必不可少。各經(jīng)濟體之間對綠色內涵的理解并不統一，需要加強協(xié)商，逐步實(shí)現綠色金融產(chǎn)品和綠色定價(jià)在全球市場(chǎng)上的互認和交易。目前，這方面也取得了一些積極進(jìn)展。近3年來(lái)，人民銀行與歐方持續推動(dòng)中歐綠色金融標準趨同，于2021年共同發(fā)布并于2022年6月更新了可持續金融共同分類(lèi)目錄。在最新一版目錄中，中歐趨同率達到80%。多家國內外金融機構基于該目錄發(fā)行、發(fā)放了綠色債券和綠色貸款，得到市場(chǎng)高度認可。
低碳轉型迫在眉睫轉型金融穩步推進(jìn)
隨著(zhù)“雙碳”目標推進(jìn)，碳密集和高環(huán)境影響行業(yè)低碳轉型也迫在眉睫，轉型金融也越來(lái)越受到重視。
“近年來(lái)，綠色金融重點(diǎn)是講支持環(huán)保、綠色能源、綠色交通等零碳排放產(chǎn)業(yè)，取得了較快的發(fā)展。但是支持火電、鋼鐵等高碳行業(yè)低碳轉型的轉型金融，相對發(fā)展滯后?！编崡罱ㄗh，加快發(fā)展轉型金融，助推建設低碳社會(huì )。他表示，目前，人民銀行和上海市政府都在積極落實(shí)G20轉型金融框架工作要求，推動(dòng)編制轉型金融的目錄和體系。加快推動(dòng)轉型金融的發(fā)展，需要融合各方面的力量積極推進(jìn)，助力實(shí)現低碳轉型和經(jīng)濟增長(cháng)的有機統一。
來(lái)源：金融時(shí)報-中國金融新聞網(wǎng)
