每年的6月5日是世界環(huán)境保護日。今年底，全國碳市場(chǎng)也將迎來(lái)第二個(gè)履約周期履約工作。全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)，減排成效如何？對企業(yè)實(shí)現綠色低碳轉型發(fā)展帶來(lái)了哪些影響？為迎接第二個(gè)履約周期的到來(lái)，接下來(lái)將有哪些舉措？帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者來(lái)到中國碳排放權注冊登記結算有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中碳登”）采訪(fǎng)了該公司副董事長(cháng)朱國輝。朱國輝透露，第二個(gè)履約周期的履約工作推進(jìn)順利，中碳登積極開(kāi)展重點(diǎn)排放單位名錄管理與賬戶(hù)注冊、配額試算與預分配、市場(chǎng)能力建設，結算銀行體系完善等一系列籌備工作。同時(shí)，注冊登記結算系統已完成行業(yè)擴容前期準備工作，目前已具備承接全國碳市場(chǎng)多行業(yè)納入的各項條件。
中碳登服務(wù)大廳
全國碳市場(chǎng)減排成效初顯
2021年7月16日，全國碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線(xiàn)交易，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸。截至2023年6月2日，全國碳市場(chǎng)安全運行456個(gè)交易日，碳排放配額（CEA）累計成交量2.35億噸，累計成交額107.91億元，累計清算共計61510筆，累計清算金額215.83億元?！敖?jīng)過(guò)第一個(gè)履約周期的建設和運行，全國碳市場(chǎng)已經(jīng)建立起基本的框架制度，打通了各關(guān)鍵流程環(huán)節，二級市場(chǎng)價(jià)格走勢平穩，價(jià)格水平基本符合預期且貼近減排成本，初步發(fā)揮了碳價(jià)發(fā)現機制作用?！敝靽x表示，“相較于2018年，2020年電力行業(yè)的單位發(fā)電量碳排放強度下降1.07%?！眹译娡逗彪娏τ邢薰臼亲钤缭囁珖际袌?chǎng)的發(fā)電企業(yè)，目前履約率是100%。該公司副總經(jīng)理李立新表示，全國碳市場(chǎng)對國家電力投資集團的環(huán)境權益類(lèi)資產(chǎn)及減排收益提供了便捷高效的變現渠道。企業(yè)參與全國碳市場(chǎng)后，排放量呈下降趨勢。
國家電投荊門(mén)智慧零碳電廠(chǎng)“從前年開(kāi)始，我們對荊門(mén)燃機的燃氣機組進(jìn)行技術(shù)改造與升級，這是我國首次在重型燃機商業(yè)機組上實(shí)施高比例摻氫燃燒改造試驗和科研攻關(guān)，也是全球范圍內首個(gè)在天然氣聯(lián)合循環(huán)、熱電聯(lián)供商業(yè)機組中進(jìn)行高比例摻氫燃燒的示范項目。摻氫比例從前年的15%提升到了去年的30%，最終目標是實(shí)現全氫燃燒的零碳生產(chǎn)?！崩盍⑿陆榻B道。
數據質(zhì)量管理建立長(cháng)效機制
數據質(zhì)量是全國碳市場(chǎng)的生命線(xiàn)，關(guān)系到全國碳市場(chǎng)的健康發(fā)展，也直接影響企業(yè)的碳資產(chǎn)價(jià)值。全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期出現了數據造假事件，生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)了一批碳排放報告數據作假的典型案例。在第二個(gè)履約周期即將到來(lái)之際，如何規避重蹈覆轍，提高數據質(zhì)量？據悉，在第一個(gè)履約周期工作時(shí)，生態(tài)環(huán)境部就開(kāi)展了專(zhuān)項監督幫扶，嚴厲查處各類(lèi)數據造假行為。相關(guān)負責人表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將一手抓嚴控嚴查嚴罰，保持對碳排放數據造假零容忍的高壓態(tài)勢，切實(shí)提升數據質(zhì)量，另一手抓政策制度體系的完善，建立健全碳排放數據質(zhì)量管理長(cháng)效機制，持續完善核算報告與核查相關(guān)技術(shù)規范，建立健全數據質(zhì)量的日常監管機制，加強技術(shù)服務(wù)機構的監督管理，完善全國碳市場(chǎng)監管平臺的服務(wù)功能，建立健全信息公開(kāi)和征信懲戒的管理機制，加大對違法違規行為的懲處力度。與此同時(shí)，記者了解到，在第一個(gè)履約周期后，中碳登向2162家重點(diǎn)排放單位發(fā)放了調查問(wèn)卷（回收有效問(wèn)卷735份）。調查結果顯示，經(jīng)過(guò)第一個(gè)履約周期后，超過(guò)80%的重點(diǎn)排放單位設置了專(zhuān)職碳市場(chǎng)管理組織或人員，負責企業(yè)系統操作、碳資產(chǎn)管理、數據質(zhì)量管理等。近90%的重點(diǎn)排放單位表示將更加重視數據質(zhì)量控制計劃，積極配合報告核查，并將碳排放數據納入企業(yè)日常監管和統計范疇。緊盯碳數據質(zhì)量管理，積極應對碳排放履約大考?！肮驹O置了專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)部門(mén)對數據質(zhì)量進(jìn)行檢測控制。同時(shí)，制定了嚴格的生產(chǎn)排放計劃。若數據波動(dòng)達到一定范圍，就會(huì )產(chǎn)生相關(guān)報警，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行排查確認，以確保每個(gè)周期內的數據記錄都是準確可靠的?！眹译娡逗彪娏τ邢薰靖笨偨?jīng)理李立新說(shuō)。
第二個(gè)履約周期穩步推進(jìn)
據了解，全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期納入電力行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，涉及29個(gè)省市，完成配額清繳量86.5億噸，配額履約率為99.5%。眼下，距離第二個(gè)履約周期僅僅半年時(shí)間，國家電投湖北電力有限公司正積極“備考”?！拔覀兂闪⒘肆闾紝?zhuān)項行動(dòng)小組，進(jìn)行碳資產(chǎn)摸排、管理等工作。同時(shí)，設置了專(zhuān)職人員對接中碳登相關(guān)事宜，時(shí)刻跟進(jìn)最新政策及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確保今年順利履約?！崩盍⑿抡f(shuō)。對全國碳市場(chǎng)下一步發(fā)展，李立新期待能盡快納入更多的行業(yè)，進(jìn)一步擴大市場(chǎng)容量，提升交易活躍度，助力企業(yè)更加堅定地走清潔綠色發(fā)展之路。同時(shí)，他希望能盡快重啟CCER（即國家核證自愿減排量）項目申報，讓環(huán)境權益價(jià)值獲得更大的市場(chǎng)化空間。此外，他還期待綠色電力與綠色證書(shū)體系能與碳市場(chǎng)更好地融合發(fā)展，避免環(huán)境權益的重復計算，為各類(lèi)控排企業(yè)提供更多的減排路徑選擇?！霸诘诙€(gè)履約周期，電力行業(yè)企業(yè)增加300余家。如果未來(lái)包括鋼鐵、化工、建材、水泥等行業(yè)全部進(jìn)入，企業(yè)的數量預計會(huì )達到1萬(wàn)家左右。中碳登承建的注登系統在建設之初就考慮到要滿(mǎn)足市場(chǎng)擴容后的各項要求，在圓滿(mǎn)支撐第一個(gè)履約周期的實(shí)戰基礎上，注登系統已為行業(yè)擴容完成了多項前期準備工作，目前完全具備承接全國碳市場(chǎng)多行業(yè)納入的各項條件?！敝靽x稱(chēng)。朱國輝表示，為更好地服務(wù)第二個(gè)履約周期，從去年開(kāi)始，中碳登不斷優(yōu)化服務(wù)機制，持續提升服務(wù)質(zhì)效，高效推動(dòng)新增300余家重點(diǎn)排放單位注冊登記賬戶(hù)開(kāi)立及市場(chǎng)參與工作，并與多地生態(tài)主管部門(mén)合作，協(xié)助邊遠地區和履約困難地區做好能力建設。接下來(lái)，中碳登將在賬戶(hù)服務(wù)方面持續優(yōu)化注冊登記流程和系統功能，在交易結算方面加快推進(jìn)“1+N”結算銀行體系建設，在能力建設方面將繼續為地方主管部門(mén)和控排企業(yè)提供更專(zhuān)業(yè)輔導。
來(lái)源：極目新聞
