自2017年5月首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦以來(lái)，中國政府加快構建綠色金融體系，深入參與國際合作，支持發(fā)起“一帶一路”綠色投資原則，積極推動(dòng)“一帶一路”投資綠色化，助力沿線(xiàn)國家和地區實(shí)現可持續發(fā)展，打造綠色“一帶一路”。
我國綠色金融體系不斷完善，為綠色“一帶一路”提供綠色資金和智力支持。
包括中國在內的許多發(fā)展中國家，尤其是“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區，大都面臨不同程度的環(huán)境和氣候變化挑戰。要實(shí)現《巴黎協(xié)定》有關(guān)減排目標，全球范圍內每年需要新增綠色投資數萬(wàn)億美元，而單靠政府部門(mén)顯然無(wú)法滿(mǎn)足如此巨大的資金需求。這就要求我們充分發(fā)揮金融市場(chǎng)的功能，通過(guò)產(chǎn)品和體制創(chuàng )新，動(dòng)員私人部門(mén)開(kāi)展綠色投資，形成支持綠色發(fā)展的投融資體系。
近年來(lái)，人民銀行與相關(guān)部委認真落實(shí)《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》等一系列支持綠色金融發(fā)展的政策文件，初步形成了系統性推動(dòng)綠色金融發(fā)展的政策框架，形成了全球最大的綠色金融市場(chǎng)之一。截至2018年底，我國金融機構和企業(yè)在國內外共發(fā)行各類(lèi)綠色債券超過(guò)7000億元人民幣。最新數據顯示，2019年第一季度我國綠色債券發(fā)行規模同比增長(cháng)178%。
我國綠色金融市場(chǎng)的發(fā)展對建設綠色“一帶一路”和支持沿線(xiàn)國家實(shí)現綠色與可持續發(fā)展具有重要意義。一方面，中國的金融機構可以為“一帶一路”綠色項目提供融資，滿(mǎn)足沿線(xiàn)國家的綠色投資需求；另一方面，共建“一帶一路”國家的機構和國際金融機構可以在我國發(fā)行綠色債券，直接為綠色項目建設提供資金支持；第三，中國在構建綠色金融體系、發(fā)展綠色金融市場(chǎng)方面所積累的經(jīng)驗可以為“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區提供借鑒。
深入開(kāi)展國際合作，推動(dòng)綠色金融成為國際主流議題，提升 “一帶一路”國家對綠色金融的理解和支持。
2016年，中國在擔任G20主席國期間，首次將綠色金融列入了財金渠道議題，并發(fā)起成立綠色金融研究小組，由中國人民銀行和英格蘭銀行共同主持，積極推動(dòng)綠色金融成為國際主流議題和全球共識。在中英兩國的推動(dòng)下，研究小組從環(huán)境風(fēng)險分析、可持續資產(chǎn)證券化、綠色PE/VC等領(lǐng)域分別提出了多項發(fā)展綠色金融的倡議。2017年中國人民銀行參與發(fā)起了“綠色金融合作網(wǎng)絡(luò )”（NGFS），與其他央行和監管機構共同研究環(huán)境因素和氣候變化可能帶來(lái)的金融風(fēng)險，分享發(fā)展綠色金融的成功經(jīng)驗。
目前越來(lái)越多的非G20發(fā)展中國家開(kāi)始考慮發(fā)展綠色金融，并參與國際合作。蒙古、哈薩克斯坦、阿聯(lián)酋等多個(gè)沿線(xiàn)國家已經(jīng)或開(kāi)始制定本國的綠色金融發(fā)展規劃。截至2019年4月底，NGFS的成員數量已由最初的8家發(fā)展到了36家，其中包括泰國、馬來(lái)西亞、摩洛哥等沿線(xiàn)國家的央行和監管機構。綠色金融在部分“一帶一路”沿線(xiàn)國家落地生根，這對于推動(dòng)當地經(jīng)濟實(shí)現綠色與可持續發(fā)展、構建綠色“一帶一路”具有重要意義。
制定《“一帶一路”綠色投資原則》，推動(dòng)“一帶一路”基礎設施投資綠色化。
據全球基礎設施中心（GIH）估計，從2016年到2040年，全球的基礎設施投資需求將達到94萬(wàn)億美元，其中大部分來(lái)源于發(fā)展中國家，特別是“一帶一路”國家。據世界銀行計算，基礎設施和建筑物在建設和運行過(guò)程中排放的溫室氣體占全球碳排放總量的70%，且一旦建成其年排放量將在未來(lái)數十年保持不變，具有明顯的“碳鎖定效應”。這將給“一帶一路”國家和相關(guān)基礎設施建設帶來(lái)新的挑戰，也要求相關(guān)機構在項目建設和運營(yíng)中需要更多考慮環(huán)境和社會(huì )因素，積極開(kāi)展綠色投資。
為推動(dòng)相關(guān)金融機構和企業(yè)開(kāi)展綠色投資，體現“一帶一路”建設中綠色與可持續發(fā)展的內在要求，中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )與倫敦金融城牽頭多家機構，于2018年11月起草并發(fā)布了《“一帶一路”綠色投資原則》。該原則從戰略、運營(yíng)和創(chuàng )新三個(gè)層面制定了七條原則性倡議，包括公司治理、戰略制定、項目管理、對外溝通，以及綠色金融工具運用等，供參與“一帶一路”投資的全球金融機構和企業(yè)在自愿基礎上采納和實(shí)施。
自發(fā)布以來(lái)，綠色投資原則得到了全球金融業(yè)界的熱烈響應。截至2019年4月25日，已有來(lái)自13個(gè)國家和地區的26家大型金融機構簽署了該原則。綠色投資原則還將設立秘書(shū)處，開(kāi)發(fā)具體的實(shí)施工具、手冊和案例，提供綠色投資能力建設，并報告相關(guān)原則的實(shí)施和進(jìn)展情況。
綠色“一帶一路”未來(lái)可期
展望未來(lái)，隨著(zhù)全球各國對于環(huán)境與氣候變化風(fēng)險的認知水平日益提高，投資者對于綠色金融產(chǎn)品的風(fēng)險偏好日益改善，全球綠色投融資體系將進(jìn)一步完善，尤其是“一帶一路”沿線(xiàn)國家將逐步加大綠色發(fā)展的力度，“一帶一路”綠色化未來(lái)可期。
一方面，許多國家已認識到綠色發(fā)展乃當務(wù)之急，構建綠色“一帶一路”得到了國際社會(huì )的廣泛支持?！熬G色金融合作網(wǎng)絡(luò )”在4月16日發(fā)布的報告認為，氣候變化通過(guò)物理風(fēng)險和轉型風(fēng)險很有可能轉化為金融風(fēng)險，并號召全球央行、監管機構和金融機構行動(dòng)起來(lái)，增強金融體系抵御環(huán)境和氣候風(fēng)險的能力，加快綠色發(fā)展。
另一方面，越來(lái)越多的金融機構開(kāi)始認識到，實(shí)踐綠色金融不但是社會(huì )責任，也是金融業(yè)自身的重大發(fā)展機遇和防范風(fēng)險的內在要求。統計數據顯示，我國主要商業(yè)銀行綠色信貸的平均違約率低于各項貸款平均違約率，更低于“棕色”貸款違約率。此外，近年來(lái)責任投資理念（ESG）在全球得到養老金、共同基金、捐贈基金等機構投資者的廣泛認可，在歐盟等發(fā)達市場(chǎng)年復合增長(cháng)率超過(guò)兩位數。這在一定程度上有效推動(dòng)機構投資者對于綠色資產(chǎn)的風(fēng)險偏好，并將動(dòng)員全球機構投資者在其持有的資產(chǎn)組合中更多配置綠色資產(chǎn)?？紤]到“一帶一路”建設將產(chǎn)生大量綠色資產(chǎn)，預計將有更多全球資金配置到相關(guān)綠色項目，為建設綠色“一帶一路”提供資金支持。
此外，廣泛的能力建設為構建綠色“一帶一路”提供了良好的智力支持。目前，包括中國在內的多個(gè)國家和國際組織都在積極開(kāi)展能力建設，其中不乏面向“一帶一路”國家政府部門(mén)、監管機構、金融機構及其從業(yè)人員的綠色金融知識共享和能力建設平臺。這有助于發(fā)揮“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)當地綠色金融以較高起點(diǎn)快速發(fā)展，為構建綠色“一帶一路”提供強有力的助推劑。
來(lái)自：中國人民銀行促進(jìn)“一帶一路”資金融通系列主題文章之四
新媒體編輯：張宇
