記者日前從國家能源局獲悉，我國煤電清潔高效發(fā)展取得階段性成果：煤電超低排放和節能改造“十三五”總量目標任務(wù)提前兩年完成，已建成世界最大的清潔煤電供應體系。與此同時(shí)，2018年，我國包括水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等在內的可再生能源利用率顯著(zhù)提升，棄水、棄風(fēng)、棄光狀況明顯緩解。中國能源清潔化正在“加速度”。
經(jīng)過(guò)超低排放和節能改造，2014年以來(lái)，我國煤電行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵年排放量大幅下降，供電標煤耗也呈現明顯下降趨勢，煤電逐步成為提供安全、清潔、高效、可靠電量和靈活調節能力的基礎性電源，有力推動(dòng)了能源清潔發(fā)展，為大氣污染防治做出了重要貢獻。
煤電完成超低排放改造7億千瓦
為推動(dòng)我國煤炭清潔利用，實(shí)現煤電行業(yè)高效清潔發(fā)展，2014年以來(lái)，我國大力實(shí)施煤電超低排放和節能改造工程。截至2018年三季度末，我國煤電機組累計完成超低排放改造7億千瓦以上，提前超額完成5.8億千瓦的總量改造目標，加上新建的超低排放煤電機組，我國達到超低排放限值煤電機組已達7.5億千瓦以上；節能改造累計已完成6.5億千瓦，其中“十三五”期間完成改造3.5億千瓦，提前超額完成3.4億千瓦改造目標。
“煤電是保障我國電力供應的主力電源，同時(shí)也是煤炭清潔高效的利用方式?！眹夷茉淳蛛娏λ居嘘P(guān)負責人表示，近年來(lái)，我國煤電行業(yè)主動(dòng)轉變發(fā)展方式，通過(guò)實(shí)施超低排放和節能改造，大幅減少污染物排放和能源消耗，進(jìn)一步提升了高效清潔發(fā)展水平。
來(lái)自國家能源局的數據顯示，2014年至2018年三季度末，我國煤電機組累計完成超低排放改造7億千瓦以上，加上新建的超低排放煤電機組，我國達到超低排放限值煤電機組已達7.5億千瓦以上，占全部煤電機組75%以上；節能改造累計已完成6.5億千瓦，占全部煤電機組65%以上。
2014年以來(lái)，我國主要發(fā)電企業(yè)主動(dòng)根據行動(dòng)計劃和工作方案明確的東、中、西部地區完成時(shí)間要求，制定相關(guān)機組具體改造計劃。按照“一廠(chǎng)一策”的原則，研究制定改造技術(shù)方案，并研發(fā)出先進(jìn)除塵技術(shù)、高效脫硫脫硝技術(shù)，研制出超低排放污染物的監測裝置，并實(shí)現了產(chǎn)業(yè)化。
在節能改造方面，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)積極制定節能降耗改造滾動(dòng)計劃，開(kāi)展能耗指標診斷及問(wèn)題治理工作，通過(guò)管理提升、設備治理、運行優(yōu)化等措施不斷提升機組經(jīng)濟性能。推廣應用成熟技術(shù)，加強重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施高效亞臨界機組改造、循環(huán)水余熱供熱改造等新技術(shù)。為調動(dòng)煤電企業(yè)實(shí)施改造的積極性，國家制定了多項支持政策。
據中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )統計，2012年至2017年，在全國煤電裝機增幅達30%的情況下，電力二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量下降幅度達86%、89%、85%。
“我們有著(zhù)嚴格的排放標準，經(jīng)過(guò)改造，燃煤電廠(chǎng)的煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放水平與燃氣電廠(chǎng)相接近?！眹姯h(huán)境保護研究院院長(cháng)朱法華說(shuō)。
專(zhuān)家表示，由于電力行業(yè)的機組污染物排放集中、易于管理、見(jiàn)效較快，便于通過(guò)電價(jià)等支持政策疏導，在煤電行業(yè)率先開(kāi)展超低排放改造，大幅度降低大氣污染物排放，既為治理大氣污染做出貢獻，也為其他燃煤行業(yè)今后實(shí)施超低排放改造探索路徑、積累經(jīng)驗，有助于推動(dòng)我國煤炭的清潔、高效、高質(zhì)量發(fā)展。
棄水、棄光、棄風(fēng)狀況緩解
國家能源局發(fā)布的數據顯示，2018年，我國包括水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等在內的可再生能源利用率顯著(zhù)提升，棄水、棄風(fēng)、棄光狀況明顯緩解。
據國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)李創(chuàng )軍介紹， 2018年，我國棄水電量約691億千瓦時(shí)，在來(lái)水好于前一年的情況下，全國平均水能利用率達到95%左右。
棄風(fēng)主要集中在新疆、甘肅、內蒙古。2018年我國棄風(fēng)電量277億千瓦時(shí)，同比減少142億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率同比下降5個(gè)百分點(diǎn)，大部分棄風(fēng)限電嚴重地區形勢好轉。
棄光主要集中在新疆和甘肅。2018年全國棄光電量同比減少18億千瓦時(shí)，棄光率同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現棄光電量和棄光率“雙降”。
針對光伏發(fā)電建設規模迅速增長(cháng)帶來(lái)的補貼缺口持續擴大、棄光限電嚴重等問(wèn)題，2018年，國家能源局會(huì )同有關(guān)部門(mén)對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及時(shí)進(jìn)行了優(yōu)化調整，全年光伏發(fā)電新增裝機4426萬(wàn)千瓦，僅次于2017年新增裝機，為歷史第二高。
截至2018年末，我國可再生能源發(fā)電裝機達到7.28億千瓦，同比增長(cháng)12%?？稍偕茉慈臧l(fā)電量1.87萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)約1700億千瓦時(shí)?？稍偕茉吹那鍧嵞茉刺娲饔萌找嫱伙@。
讓能源清潔化“加速化”
我國是世界上最大的能源消費國，煤炭作為我國的主要能源相當長(cháng)時(shí)間不會(huì )改變。研究表明，煤炭大量分散、粗放使用，是導致大氣污染的重要原因之一。煤電，既是保障我國電力供應的主力電源，又是煤炭清潔高效的利用方式。
記者從國家能源局了解到，我國將持續推進(jìn)煤電行業(yè)超低排放和節能升級改造，加快打造高效清潔、可持續發(fā)展的煤電產(chǎn)業(yè)“升級版”：持續提高煤電機組能效水平、降低大氣污染物排放，督促各地和企業(yè)落實(shí)煤電超低排放和節能改造目標任務(wù)，加大推進(jìn)西部煤電超低排放和節能改造工作力度；堅持技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式創(chuàng )新，促進(jìn)煤電提質(zhì)增效，提升煤電的核心競爭力；持續提高煤電先進(jìn)超低排放、節能技術(shù)和裝備的研發(fā)應用力度，提升設備的穩定性、可靠性和經(jīng)濟性，進(jìn)一步減少電廠(chǎng)對生態(tài)環(huán)境的影響；推動(dòng)煤電超低排放和節能先進(jìn)技術(shù)推廣應用到其他燃煤行業(yè)，促進(jìn)煤炭的清潔高效利用。
國家發(fā)展改革委、國家能源局日前聯(lián)合印發(fā)的《清潔能源消納行動(dòng)計劃》提出，2020年，確保全國平均風(fēng)電利用率達到國際先進(jìn)水平（力爭達到95%左右），棄風(fēng)率控制在合理水平（力爭控制在5%左右）；光伏發(fā)電利用率高于95%，棄光率低于5%；全國水能利用率95%以上；全國核電實(shí)現安全保障性消納。
為確保實(shí)現消納目標，行動(dòng)計劃從多個(gè)方面，提出了具體措施：優(yōu)化電源布局，合理控制電源開(kāi)發(fā)節奏；加快電力市場(chǎng)化改革，發(fā)揮市場(chǎng)調節功能；加強宏觀(guān)政策引導，形成有利于清潔能源消納的體制機制；深挖電源側調峰潛力，全面提升電力系統調節能力；完善電網(wǎng)基礎設施，充分發(fā)揮電網(wǎng)資源配置平臺作用等。
“2019年，我們將積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)項目建設，全面推行風(fēng)電、光伏電站項目競爭配置工作機制，建立健全可再生能源電力消納新機制，結合電力改革推動(dòng)分布式可再生能源電力市場(chǎng)化交易等，全面促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展?！崩顒?chuàng )軍說(shuō)。
來(lái)源：經(jīng)濟參考報
作者：記者 劉羊旸
新媒體編輯：曹應盈
