地球是人類(lèi)共同的家園，氣候變化是各國面臨的共同挑戰。有效推進(jìn)全球氣候治理，任何一國都無(wú)法置身事外。2020年9月22日，習近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上鄭重提出，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。這是黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局、經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰略決策。
推進(jìn)碳達峰碳中和，既是我們對國際社會(huì )的莊嚴承諾，也是自身發(fā)展的內在要求。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習近平總書(shū)記重要文章《在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上的講話(huà)》中，總書(shū)記深刻指出，“這不是別人要我們做，而是我們自己必須要做”。從國內需求看，“雙碳”目標是破解資源環(huán)境約束、滿(mǎn)足人民優(yōu)美生態(tài)需求的迫切需要，有助于推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型升級、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。我國生產(chǎn)和消耗了世界50%以上的鋼鐵、水泥、電解鋁等原材料，2024年我國煤炭消費量仍占能源消費總量的53.2%，公路貨運量占比仍在70%以上。推動(dòng)“雙碳”工作，有利于倒逼經(jīng)濟結構調整，有效緩解我國資源環(huán)境承載壓力，實(shí)現可持續發(fā)展。從國際責任看，中國秉持人類(lèi)命運共同體理念，積極參與全球氣候治理，為推動(dòng)構建公平合理、合作共贏(yíng)的應對氣候變化全球治理體系，不斷貢獻中國智慧和中國力量，展現了負責任大國的擔當。
推進(jìn)碳達峰碳中和，中國一直在努力。我國把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，堅持全國統籌、節約優(yōu)先、雙輪驅動(dòng)、內外暢通、防范風(fēng)險的原則，建立并落實(shí)碳達峰碳中和“1+N”政策體系，推動(dòng)地方和相關(guān)行業(yè)開(kāi)展碳達峰行動(dòng)。完善碳排放統計核算制度，健全碳排放權市場(chǎng)交易制度，啟動(dòng)和穩定運行全球最大的碳市場(chǎng)，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸。我國承擔大國責任、展現大國擔當，通過(guò)合作建設低碳示范區、開(kāi)展減緩和適應氣候變化項目、組織應對氣候變化培訓等方式，為其他發(fā)展中國家提供支持；牽頭發(fā)布“中國機電產(chǎn)品碳標識”，推動(dòng)全球碳足跡標準統一，實(shí)現由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉變。
兌現“雙碳”承諾，我們的決心無(wú)比堅定、態(tài)度毫不動(dòng)搖，但必須立足國情自主行動(dòng)。習近平總書(shū)記指出，“我們承諾的‘雙碳’目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右”。我國在中高速發(fā)展階段尋求降碳，難度很大，實(shí)現從碳達峰到碳中和的時(shí)間，遠遠短于發(fā)達國家所用的時(shí)間，需要付出艱苦努力。要看到，實(shí)現碳達峰碳中和，決不是就碳論碳的事，而是多重目標、多重約束的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革，不是輕輕松松就能實(shí)現的。當前全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題政治化趨勢增強，部分西方國家打“氣候牌”，出臺碳關(guān)稅等政策，向發(fā)展中國家轉嫁減排責任。我們要通盤(pán)謀劃、穩中求進(jìn)，統籌處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、立和破、政府和市場(chǎng)、國內和國際等多方面多維度關(guān)系。落實(shí)好碳達峰碳中和“1+N”政策體系，優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上。對于傳統行業(yè)，不能簡(jiǎn)單當成“低端產(chǎn)業(yè)”一退了之、一關(guān)了之，而是要推動(dòng)工藝、技術(shù)、裝備升級，實(shí)現綠色低碳轉型。
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