為充分發(fā)揮綠色金融牽引作用、完善綠色金融標準體系和基礎制度，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會(huì )近日聯(lián)合印發(fā)《綠色金融支持項目目錄（2025年版）》，進(jìn)一步加大金融支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型和美麗中國建設力度。
目前我國綠色信貸規模全球第一，綠色債券、綠色保險市場(chǎng)規模居全球前列，預計2030年實(shí)現碳達峰目標資金需求將超25萬(wàn)億元，綠色金融發(fā)展空間十分廣闊。
政策加力支持
中國人民銀行發(fā)布的《2025年第一季度中國貨幣政策執行報告》顯示，今年3月末，綠色債券累計發(fā)行4.3萬(wàn)億元，其中綠色金融債累計發(fā)行1.8萬(wàn)億元，為金融機構投放綠色信貸提供了穩定資金來(lái)源。
中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬認為，今年綠色金融債發(fā)行規模相比去年同期顯著(zhù)升高，是多種因素共同促成的。政策方面，金融管理部門(mén)支持綠色金融發(fā)展，綠色債券是其中重要組成部分；市場(chǎng)方面，企業(yè)綠色轉型需求強烈，帶動(dòng)綠色債券需求增長(cháng)；此外，綠色債券募集資金用途明確，市場(chǎng)利率較低，也推動(dòng)其發(fā)行規?？焖僭鲩L(cháng)。
中國人民銀行等4部門(mén)去年10月印發(fā)的《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設的意見(jiàn)》強調，要著(zhù)力提升金融機構綠色金融服務(wù)能力，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。銀行、保險、證券、基金等金融機構要立足職能定位，提升綠色金融供給質(zhì)量。持續加大綠色信貸投放，發(fā)展綠色債券、綠色資產(chǎn)證券化等綠色金融產(chǎn)品，強化綠色融資支持。
“綠色金融的快速發(fā)展，使我國成為全球最具活力的綠色金融市場(chǎng)之一。這主要得益于綠色金融政策體系與市場(chǎng)實(shí)踐的雙向賦能，特別是標準的引領(lǐng)作用?！苯煌ㄣy行董事長(cháng)任德奇說(shuō)，今年人民銀行又更新發(fā)布了綠色金融支持的項目目錄，擴大了綠色金融的業(yè)務(wù)邊界和范圍。
在國家政策標準的支持引領(lǐng)下，今年一季度末，我國本外幣綠色貸款余額40.61萬(wàn)億元，比年初增長(cháng)9.6%，一季度增加3.56萬(wàn)億元。分用途看，基礎設施綠色升級貸款、能源綠色低碳轉型貸款、生態(tài)保護修復和利用貸款余額分別為18.11萬(wàn)億元、8.13萬(wàn)億元和4.81萬(wàn)億元。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域
深入推進(jìn)污染防治攻堅，是綠色金融加大支持力度的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
6月13日，國家開(kāi)發(fā)銀行在上海清算所面向全球成功發(fā)行80億元3年期綠色金融債券，發(fā)行利率1.32%，獲得了各類(lèi)投資者的踴躍認購，認購倍數達2.33倍。本次發(fā)行募集資金將用于支持污水處理、再生利用及污泥處理處置設施建設運營(yíng)，生活垃圾處理設施建設運營(yíng)等城市更新領(lǐng)域項目。據測算，相關(guān)項目按照綠色債券支持比例折算后，預計可實(shí)現年減排二氧化碳4.46萬(wàn)噸、節約標準煤2.2萬(wàn)噸。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》提出，健全多元化投融資方式。國開(kāi)行資金部有關(guān)負責人表示，本次發(fā)行正是為城市更新行動(dòng)提供金融支持的一項具體舉措，下一步將立足職能定位，聚焦主責主業(yè)，做好綠色金融大文章，以市場(chǎng)化方式吸引社會(huì )資金，共同支持城鄉建設發(fā)展綠色轉型。
城市更新蘊含著(zhù)巨大的增長(cháng)潛力和發(fā)展機遇。近年來(lái)，監管部門(mén)不斷引導金融機構大力支持城中村改造，推動(dòng)加大信貸投放力度，形成更多實(shí)物工作量，還指導金融機構積極參與基礎設施和重大項目建設，滿(mǎn)足水電氣暖、交通倉儲、通信、城市管網(wǎng)和地下綜合管廊改造等領(lǐng)域的合理融資需求，推動(dòng)基礎設施建設提質(zhì)增效。此外，指導金融機構充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款的作用，支持低效樓宇、既有商業(yè)設施等物業(yè)項目的更新改造。
“除了銀行信貸外，我們也注重發(fā)揮不同金融工具的獨特優(yōu)勢，鼓勵保險、信托等金融機構積極參與城市更新，通過(guò)債權投資、股權投資、物權投資等多種方式提供金融支持?！眹医鹑诒O督管理總局統計與風(fēng)險監測司司長(cháng)廖媛媛說(shuō)。
應對氣候變化
在對標服務(wù)國家“雙碳”目標要求的過(guò)程中，我國綠色金融發(fā)展仍存在問(wèn)題。任德奇認為，主要問(wèn)題是標準覆蓋面不夠，產(chǎn)品創(chuàng )新和市場(chǎng)機制不夠完善。業(yè)內人士分析，在產(chǎn)品體系方面，綠色金融工具仍以傳統信貸、債券為主，創(chuàng )新性產(chǎn)品不足。比如，天氣衍生品作為管理氣候風(fēng)險的重要工具，在中國尚未推出，而美國、歐洲已發(fā)展多年。
“在近30年間，氣象災害較為嚴重，氣候變化顯著(zhù)，保險行業(yè)高達92%的損失都源自于氣象直接或衍生出的災害。這使氣象服務(wù)對保險行業(yè)顯得尤為重要?！睆偷┐髮W(xué)大氣科學(xué)研究院特聘研究員趙艷霞說(shuō)。
中國人民保險集團股份有限公司總裁趙鵬表示，一個(gè)國家或地區的保險覆蓋面越廣，從極端氣候事件中恢復的速度就越快。政府越來(lái)越認識到保險在風(fēng)險管理和保障方面的重要作用，更加注重借助保險的力量來(lái)應對氣候變化。因此，中國人保升級成立了中國城鄉居民住宅巨災保險共同體，創(chuàng )新研發(fā)了PICC氣象指數保險定價(jià)模型。通過(guò)這些舉措，推動(dòng)巨災保險保障范圍從過(guò)去單一的地震災因賠付，拓展到包括地震、臺風(fēng)、洪水、暴雨、泥石流等多種災因賠付。
“在氣候變化的大背景下，我們非常需要風(fēng)險分散的工具。保險是一個(gè)非常好的工具，但僅靠保險還不夠，還需要更多工具?！壁w艷霞說(shuō)，相信在未來(lái)，金融與氣象將更加緊密地相向而行，助力金融服務(wù)管理以及綠色金融可持續發(fā)展。
來(lái)源：經(jīng)濟日報 記者 勾明揚
